作者 | 付思涵
實(shí)習生 陳書(shū)揚
據《新黃河》9月24日報道,浙江紹興軌道交通2號線(xiàn)于9月13日晚曾發(fā)生一起地鐵列車(chē)撞上保潔員的潔人擊安全事故,知情人士稱(chēng)造成3死1傷。員深夜死于地事故發(fā)生在地鐵末班車(chē)結束后的鐵撞非運營(yíng)時(shí)段。
這一事件迅速引發(fā)公眾關(guān)注:為何非運營(yíng)時(shí)間仍有列車(chē)運行?名保保潔員為何出現在軌道,發(fā)生撞人事故?潔人擊
9月25日晚,紹興市軌道交通集團有限公司通報稱(chēng),員深夜死于地9月13日23時(shí)40分許,鐵撞在車(chē)輛非運營(yíng)期間,名保地鐵2號線(xiàn)一期存車(chē)線(xiàn)保潔單位4名保潔員穿越軌道時(shí),潔人擊被一輛返場(chǎng)檢修的員深夜死于地電客車(chē)碰撞,致3人死亡、鐵撞1人受傷。名保經(jīng)初步調查,潔人擊系“保潔人員未按規定路徑進(jìn)入行車(chē)正線(xiàn)區域”所導致的員深夜死于地生產(chǎn)安全事故。
9月25日晚,紹興軌道交通集團有限公司發(fā)布的事故公告
南風(fēng)窗從多個(gè)信息來(lái)源獲悉,事故發(fā)生地點(diǎn)為紹興地鐵2號線(xiàn)豆姜站。該站點(diǎn)是2號線(xiàn)建設規模最大的車(chē)站,設有存車(chē)線(xiàn),作為2號線(xiàn)地鐵的“停車(chē)場(chǎng)”使用,具備停車(chē)檢修功能,可供8輛列車(chē)同時(shí)停放。4名保潔員,系地鐵沿線(xiàn)周邊居民。
在一線(xiàn)城市具有8年地鐵駕駛經(jīng)驗的周康介紹,維保、保潔人員在軌道作業(yè)時(shí),嚴格遵守“請點(diǎn)”制度,即地鐵行車(chē)調度員和地面站點(diǎn)的車(chē)控室等部門(mén)確保作業(yè)區間內在該時(shí)段進(jìn)行封鎖,“完全空出來(lái),才會(huì )放保潔員下去”。但若作業(yè)人員未按照規定路線(xiàn)在請點(diǎn)區間內活動(dòng),有可能在軌道遇到來(lái)自反方向的列車(chē)。
周康表示,這次紹興地鐵的撞人事件屬于嚴重的生產(chǎn)安全事故,“10年來(lái)應該都沒(méi)發(fā)生過(guò)這么嚴重的事故”。在他和保潔人員打交道的經(jīng)驗里,地鐵保潔人員屬于“很辛苦的群體”,采取勞務(wù)外包,并非地鐵公司職工,工作強度與收入不成正比,“基本全年無(wú)休,工資收入最多也就3000~4000元每月”,僅略高于他所在一線(xiàn)城市的最低工資標準。
消息“早傳開(kāi)了”
紹興市民陳先生向南風(fēng)窗表示,事故發(fā)生地點(diǎn)在紹興軌道交通2號線(xiàn)的豆姜站,事發(fā)站點(diǎn)“距離我家500米”。9月13號深夜,他在豆姜地鐵站C口看見(jiàn)有警車(chē)、特警等部署,猜測有事情發(fā)生。另一位豆姜站周邊的商家也表示,事發(fā)第二天,豆姜站附近來(lái)了20輛左右警車(chē),地鐵仍面向乘客正常開(kāi)放。
陳先生稱(chēng),9月14日豆姜站地鐵仍正常運營(yíng)
陳先生稱(chēng),由于在地鐵站從事保潔工作的人員多為附近村民,9月14號早晨,發(fā)生事故的消息就在身邊傳開(kāi)了。他提到,紹興地鐵2號線(xiàn)人流量不大,線(xiàn)路主要位于城郊地段,“基本算是全國人流量最小的地鐵線(xiàn)了”。
公開(kāi)信息顯示,紹興軌道交通2號線(xiàn)一期工程位于紹興市越城區,全長(cháng)約10.8公里,全線(xiàn)設有9座車(chē)站,均為地下站,其中豆姜站在2號線(xiàn)終點(diǎn)檀瀆站的前一站(倒數第二站),該站具備停車(chē)檢修功能,并設有存車(chē)線(xiàn),同時(shí)作為2號線(xiàn)停車(chē)場(chǎng),也是2號線(xiàn)建設規模最大的車(chē)站。
一位軌道交通愛(ài)好者在現場(chǎng)視頻中科普,由于線(xiàn)路短,紹興地鐵2號線(xiàn)不存在停車(chē)場(chǎng)和車(chē)輛段——按理來(lái)說(shuō),每晚地鐵結束運營(yíng)后,都要進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)或車(chē)輛段進(jìn)行??炕蚓S修。 取而代之的,是豆姜站的站后擁有全國最大的存車(chē)線(xiàn),能夠供8輛列車(chē)同時(shí)停放。
2022年1月22日,紹興市自然資源和規劃局發(fā)布建設工程規劃許可證,取消袍江車(chē)輛段建設,并擴建海南路站(今“豆姜站”),圖為海南路站選址變更紅線(xiàn)圖
據“蘇州地鐵”等公眾號介紹,顧名思義,存車(chē)線(xiàn)是地鐵軌道系統中的備用軌道,隱藏在主線(xiàn)路旁,用于停放和調度列車(chē),通常設置在終點(diǎn)站或大型車(chē)站。運營(yíng)結束后,部分列車(chē)會(huì )??吭诖孳?chē)線(xiàn)上,便于夜間停放,以及在早晚高峰時(shí)快速上線(xiàn)響應調度。
因此,存車(chē)線(xiàn)并非乘客出行區域,日常由保潔、維修人員進(jìn)入作業(yè)。據“紹興本地寶”,地鐵2號線(xiàn)末班車(chē)發(fā)車(chē)時(shí)間為22:30,當天途經(jīng)豆姜站的最后一班地鐵時(shí)間為22:45,通報中披露的事發(fā)時(shí)間23:40屬于列車(chē)非運營(yíng)時(shí)間。
根據“紹興軌道交通”公眾號一則推文《地鐵人十二時(shí)辰》,在“亥時(shí)”(21點(diǎn)~23點(diǎn)),結束一天的運營(yíng),所有列車(chē)進(jìn)入檢修庫,保潔員開(kāi)始清掃所有車(chē)輛,檢修人員開(kāi)始對列車(chē)進(jìn)行日檢維護。這也是保潔人員集中進(jìn)入列車(chē)保潔的常規工作時(shí)段。
前述紹興軌道交通集團發(fā)布的通報稱(chēng),當晚23時(shí)40分許,存車(chē)線(xiàn)保潔單位的4名保潔人員“未按規定路徑進(jìn)入行車(chē)正線(xiàn)區域”,被返場(chǎng)檢修電客車(chē)碰撞。
21點(diǎn)~23點(diǎn),所有列車(chē)進(jìn)入檢修庫,保潔員開(kāi)始清掃所有車(chē)輛 / 圖源:《地鐵人十二時(shí)辰》
南風(fēng)窗從浙江交通系統內部人士處獲得的一份文件中顯示,該4名保潔人員“在前往另一道存車(chē)線(xiàn)的列車(chē)清潔途中,未按規定路線(xiàn)行走,與下行列車(chē)發(fā)生碰撞”,造成3人死亡、1人受傷。
周康解釋?zhuān)崋T進(jìn)入列車(chē)清潔的常規流程是,向調度員“請點(diǎn)”,即保證作業(yè)區間不允許有列車(chē)行進(jìn),且這個(gè)區間通常比作業(yè)區域更加冗余。完成請點(diǎn)后,保潔員向地面車(chē)站的車(chē)控室進(jìn)行報備,經(jīng)車(chē)控室同意,站務(wù)員打開(kāi)端墻門(mén)——這是兩道站臺盡頭不起眼的小門(mén),保潔員從這里“下軌道”,進(jìn)入軌行區。
周康表示,上述“請點(diǎn)”制度在地鐵系統內需嚴格遵守,通常情況下,端墻門(mén)的鑰匙僅由地鐵司機和車(chē)站工作人員掌握。
上海軌道交通殷行基地內作業(yè)的保潔員 / 新華社記者丁汀 攝
上述內部文件提到,“紹興地鐵事故發(fā)生在保潔人員前往存車(chē)線(xiàn)列車(chē)打掃衛生途中,未按規定提前下車(chē),充分暴露出少數人員安全意識淡薄,落實(shí)安全管理規定不嚴格等問(wèn)題?!?/p>
結合上述內部文件的說(shuō)法,周康分析,當晚保潔員需要清洗的列車(chē)可能是上行方向的列車(chē),上行區間封鎖,但由于未能規范按照路線(xiàn)行走,誤入未請點(diǎn)的下行區間,導致“與下行列車(chē)發(fā)生碰撞”。
至于“未按規定路線(xiàn)行走”的具體原因由誰(shuí)負責,暫時(shí)不清楚。
無(wú)人駕駛并非“無(wú)人控制”
對于網(wǎng)絡(luò )流傳的“列車(chē)臨時(shí)加開(kāi)未通知正在作業(yè)的保潔員,致使事故發(fā)生”說(shuō)法,周康認為可能性極低?!芭R時(shí)加開(kāi)是有可能的,但調度員會(huì )通知到各車(chē)站,末班車(chē)后還有加開(kāi)的列車(chē)?!痹谒慕?jīng)驗里,由于車(chē)站疏忽放保潔員下軌道的情況,發(fā)生概率很小。
他強調,對于地鐵司機而言,能夠行車(chē)的區間是由調度員先行確認可通行的區間,不會(huì )存在維保、清潔等人為的軌道作業(yè)狀況。并且,維保、清潔人員在下軌道時(shí),需要身穿熒光衣物、攜帶照明設備,進(jìn)行安全防護。
據紅星新聞9月25日報道,紹興軌道交通集團工作人員回應稱(chēng),“當天沒(méi)有因演唱會(huì )客流增加的情況,22時(shí)30分之后我們就正常停運了,也沒(méi)有加開(kāi)班車(chē)。事故是在列車(chē)正常停檢過(guò)程中發(fā)生的?!?/p>
另一關(guān)注焦點(diǎn)是,紹興地鐵2號線(xiàn)是浙江省第二條GoA4級無(wú)人駕駛線(xiàn)路,該級別為列車(chē)自動(dòng)化最高等級。無(wú)人駕駛系統的障礙檢測、緊急制動(dòng)功能會(huì )否與此次事故有關(guān)?周康表示,目前無(wú)人駕駛列車(chē)的障礙識別水平已經(jīng)較為成熟,在他所在的城市地鐵,應用無(wú)人駕駛列車(chē),都需要配備司機或列車(chē)員進(jìn)行人為控制,制動(dòng)等決策仍由人來(lái)做出,無(wú)人駕駛系統則輔助人進(jìn)行決策。
紹興地鐵2號線(xiàn)是浙江省第二條GoA4級無(wú)人駕駛線(xiàn)路,為列車(chē)自動(dòng)化最高等級 / 圖源:紹興發(fā)布
紹興軌道交通集團的工作人員也在上述采訪(fǎng)中表示,2號線(xiàn)地鐵盡管是無(wú)人駕駛線(xiàn)路,但并非“無(wú)人控制”,“每趟列車(chē)上都有列控員”。
周康提到,對于一線(xiàn)地鐵司機,列車(chē)駕駛過(guò)程中要保持精力高度集中,留意前方軌道可能出現的人、動(dòng)物或物品。由于請點(diǎn)制度,軌道前方不太可能出現維保和保潔人員,地鐵站臺也會(huì )嚴防乘客進(jìn)入軌道,但乘客或者貓、鳥(niǎo)等可能通過(guò)高架段或地面段(即軌道交通地上部分)偶然進(jìn)入軌道。
另一種情況是,地鐵軌道兩側的設備或石頭脫落,進(jìn)入車(chē)輛行駛的安全界限范圍,即專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)中的“侵限”。
“司機最擔心的安全隱患,是有人員進(jìn)入軌行區,或者有東西侵限影響行車(chē)安全。造成人身傷害是地鐵運行的大忌?!敝芸当硎?,關(guān)于人身傷害的安全責任,地鐵系統是“排在第一”的,經(jīng)常通過(guò)開(kāi)會(huì )、考試、獎罰制度反復強調。
外包的地鐵保潔員
陳先生對南風(fēng)窗表示,他了解到4名保潔員中,有3位來(lái)自地鐵沿線(xiàn)村子,另一人可能屬于外來(lái)流動(dòng)人口,住在離地鐵線(xiàn)路較為偏遠的小區。
一位不愿透露姓名的知情女士,其朋友的弟媳是事件中遇難的保潔員之一。該女士告訴南風(fēng)窗,友人弟媳與另一名遇難者,都來(lái)自與豆姜站不遠的儲墅村,是60余歲的農民工,“不需要社?!?。
上述浙江交通系統內部人士向南風(fēng)窗透露,本事故中的保潔人員均為勞務(wù)外包形式,非地鐵內部員工。公開(kāi)信息顯示,紹興地鐵2號線(xiàn)一期2024至2027年保潔服務(wù)項目由浙江亞太酒店物業(yè)服務(wù)有限公司中標。
企查查顯示,該酒店物業(yè)公司位于浙江省寧波市,注冊資本5000萬(wàn)元,所屬行業(yè)為房地產(chǎn)業(yè),經(jīng)營(yíng)范圍包含物業(yè)管理、建筑物清潔服務(wù)等。
浙江亞太酒店物業(yè)服務(wù)有限公司注冊信息
周康也提到,大多數城市地鐵的保潔業(yè)務(wù)采取勞務(wù)外包形式,由第三方服務(wù)公司運營(yíng),保潔員的勞動(dòng)關(guān)系和安全培訓工作也由保潔公司負責。他與保潔員交流得知,公司會(huì )進(jìn)行保潔業(yè)務(wù)上的培訓,但招聘門(mén)檻“比較隨便”,在他印象里“專(zhuān)業(yè)性一般”。
以他所在的城市為例,每條地鐵線(xiàn)路都可能跟不同的保潔公司合作,合作相對穩定,“只要不被過(guò)多投訴,一般是不更換的”。
“我認識的保潔員是很辛苦的群體,基本全年無(wú)休,工資也就相當于本市的基本工資水平?!彼浀?,幾年前在這座一線(xiàn)城市,保潔員的工資水準為每月2000~3000元,近幾年應該漲到了接近4000元,還是折算節假日上班三倍工資的結果。
他描述,負責打掃車(chē)站的保潔員,日常要面對乘客吐痰、小孩小便等情況。在車(chē)次密集的高峰期,列車(chē)在起始站點(diǎn)的折返時(shí)間僅有一兩分鐘,保潔員“要把整列車(chē)跑一遍,從車(chē)頭清掃到車(chē)位,然后下車(chē)讓車(chē)折返”。一臺車(chē)按6節車(chē)廂算,有100多米,“兩分鐘跑完一趟,休息一下,大概兩三分鐘后又有下一趟車(chē)”。
這些保潔員在早晨6點(diǎn)的首班地鐵就要到崗,清晨4到5點(diǎn)起床,一天的工作時(shí)間有12小時(shí),甚至更久。
地鐵保潔員一天的工作時(shí)間至少長(cháng)達12小時(shí)
“我個(gè)人覺(jué)得他們的工作強度和工資不成正比?!敝芸嫡f(shuō)。
南風(fēng)窗咨詢(xún)了自稱(chēng)承包浙江寧波十余座地鐵站保潔業(yè)務(wù)的招聘人員。該招聘人士介紹,車(chē)站保潔除巡視清理地面垃圾、打掃衛生間、清潔扶梯把手和站臺玻璃外,在地鐵的首尾兩站,還需在每次列車(chē)進(jìn)站后“掃車(chē)”,清理車(chē)廂內部。
據其表示,每個(gè)地鐵站由2~3名保潔員負責打掃,分早晚班,每天工作約8小時(shí),薪資100元/天。每天地鐵停運后的一小時(shí),還需有一兩名保潔員加班負責站內的清潔工作,加班費15元/小時(shí)?!叭粘1嵉娜司褪抢项^老太,年齡大一點(diǎn)?!?/p>
她坦言,地鐵站點(diǎn)清潔區域大,“主要是場(chǎng)地大,你要顧得來(lái),腿腳要好,有可能前幾天上了班你就覺(jué)得累”,這份薪資待遇也不算高。
地鐵站點(diǎn)清潔區域大,非常耗費體力 / 新華社記者丁汀 攝
在權益保障方面,該招聘人員稱(chēng)合同每三年一簽,公司不繳納五險一金,只為60歲以下員工購買(mǎi)工傷險,應聘人員還需提前自行辦理健康證。
她回憶,紹興地鐵2號線(xiàn)出事后不久自己便接到內部通知,感到“十分震驚”,事后公司也對保潔員開(kāi)展了安全培訓。
此前有媒體報道稱(chēng),地鐵站內的屏蔽門(mén)由保潔員負責清潔,保潔員會(huì )下到軌道內清理屏蔽門(mén)。該招聘人員表示,過(guò)往曾有這類(lèi)情況,自今年起,寧波軌道交通系統在給各保潔服務(wù)承包商的合同標的中,區分了“日常保潔”和“專(zhuān)項保潔”的業(yè)務(wù),清洗屏蔽門(mén)屬于“專(zhuān)項保潔”范疇,由承包商再次外包給持有特種作業(yè)操作證的人員,清洗頻率為每季度一次。
為了保證安全,應該區分“日常保潔”和“專(zhuān)項保潔”的業(yè)務(wù) / 圖源:圖蟲(chóng)創(chuàng )意
紹興市軌道交通集團在其通報中表示,本次事故暴露出公司安全生產(chǎn)管理責任落實(shí)不到位,對于事故的發(fā)生,公司深感痛心,痛定思痛,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng),組織全員安全教育培訓,修訂完善安全生產(chǎn)制度。遇難人員善后事宜已于9月17日完成。
此前,浙江省交通運輸廳表示,省里對此事已提級調查,調查報告將統一公布事故具體傷亡人數、事故原因等。
前述浙江交通系統內部人士提到,9月23日,全省交通運輸系統曾舉行中秋國慶假期運輸保障和四季度安全生產(chǎn)視頻會(huì )議,會(huì )議中通報了紹興地鐵事件,并表示“地鐵絕不能發(fā)生事故……城市軌道交通、‘船碰橋’風(fēng)險隱患整治2項行動(dòng),各地要扎實(shí)推進(jìn),絕不能在整治期間,再次出現有惡劣影響的事故、事件?!?/p>
(應受訪(fǎng)者要求,文中周康為化名)