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近期,美國接連缺席一系列全球重要多邊活動(dòng)。從聯(lián)合國人權理事會(huì )定期審議,到聯(lián)合國氣候大會(huì )COP30),再到G20峰會(huì ),都沒(méi)有見(jiàn)到美國代表團的身影。美國的缺席與抵制,讓全球治理開(kāi)啟了一場(chǎng)“去美國化”的進(jìn)程

全球治理“去美國化”的趨勢,越來(lái)越明顯了

近期,去美國化美國接連缺席一系列全球重要多邊活動(dòng)。全球

從聯(lián)合國人權理事會(huì )定期審議,治理到聯(lián)合國氣候大會(huì )(COP30),越明再到G20峰會(huì ),去美國化都沒(méi)有見(jiàn)到美國代表團的全球身影。

美國的治理缺席與抵制,讓全球治理開(kāi)啟了一場(chǎng)“去美國化”的越明進(jìn)程,“美國點(diǎn)頭才作數”的去美國化舊時(shí)代已經(jīng)一去不復返,一個(gè)協(xié)商合作、全球多元共治的治理全球治理新格局正加速形成。

全球治理“去美國化”的趨勢,越來(lái)越明顯了

連續缺席多邊舞臺。去美國化

二戰后,全球美國主導構建了以聯(lián)合國為核心的治理國際體系,并在此基礎上制定了一系列國際規則與規范,建立了“以規則為基礎的秩序”(rules-based order)。

聯(lián)合國總部大樓。

聯(lián)合國總部大樓。

然而特朗普上臺后,孤立主義和單邊主義占據美國主流地位,美國開(kāi)始從全球多邊治理體系中全面后撤。

人權審議“缺席”。

11月7日,聯(lián)合國人權理事會(huì )召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,計劃對美國進(jìn)行第四輪國別人權普遍定期審議。

自從2008年確立該機制以來(lái),包括中國、俄羅斯等在內的193個(gè)成員國都接受了三輪評估審查,但美國卻成了唯一的例外。

美國不僅拒絕提交本國人權報告,其代表更是公然缺席審議現場(chǎng),這種“開(kāi)天窗”的行徑, 對聯(lián)合國人權監督審議機制的公平性與權威性造成了嚴重挑戰。

聯(lián)合國人權理事會(huì )召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議。

聯(lián)合國人權理事會(huì )召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議。

特朗普政府的蓄意缺席遭到眾多國家強烈譴責,各國通過(guò)制定新議程、推出新倡議等一系列舉動(dòng),確保了人權審議機制不因美國的缺席而停擺,推動(dòng)全球人權治理體系向更公平、更公正、更權威的方向發(fā)展。

氣候治理“缺位”。

11月10日,第三十屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì )(COP30)在巴西隆重召開(kāi),然而,作為全球最大的溫室氣體累計排放國,特朗普又一次故意回避。

美國未派任何高級別代表出席峰會(huì ),僅由國務(wù)院一名負責環(huán)境事務(wù)的副助理國務(wù)卿率技術(shù)團隊參加。

與此同時(shí),美國還公開(kāi)宣布,由于國會(huì )未能通過(guò)相關(guān)撥款法案,因此無(wú)法履行對綠色氣候基金(GCF)2025財年的出資承諾。

大會(huì )主席多拉戈在峰會(huì )上發(fā)言。

大會(huì )主席多拉戈在峰會(huì )上發(fā)言。

但美國的缺席并未阻礙會(huì )議進(jìn)程,經(jīng)過(guò)13天密集磋商,大會(huì )通過(guò)了《全球動(dòng)員 團結協(xié)作應對氣候變化挑戰》倡議,明確發(fā)達國家要幫助欠發(fā)達國家構建氣候韌性。

更具里程碑意義的是,大會(huì )首次將貿易議題納入成果文件,明確反對以氣候為名設置不合理的貿易壁壘,并重申對全球16億弱勢群體的支持,是名副其實(shí)的“科學(xué)的勝利、多邊主義的勝利”。

經(jīng)貿合作“缺責”。

11月22日,二十國集團(G20)峰會(huì )在南非約翰內斯堡拉開(kāi)帷幕,這也是G20首次在非洲舉辦。(另見(jiàn)本號文章 離了美國,地球照樣轉?。?/p>

峰會(huì )開(kāi)幕前,特朗普不僅明確表示美國將缺席本屆峰會(huì ),更公開(kāi)威脅將“一票否決”約翰內斯堡宣言,并將南非踢出G20成員國。

特朗普的威脅言論,嚴重破壞了G20作為全球經(jīng)濟治理重要平臺的合作氛圍,也為峰會(huì )能否順利進(jìn)行蒙上了陰影。

圖片

盡管特朗普連續放狠話(huà)施壓,但與會(huì )成員國還是頂住了壓力,開(kāi)幕當天便就大會(huì )核心議程達成共識,通過(guò)了包含122條內容的《二十國集團領(lǐng)導人約翰內斯堡峰會(huì )宣言》,創(chuàng )下了G20峰會(huì )的新紀錄。

與此同時(shí),本屆峰會(huì )還取得多項實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,不僅金磚國家擴容計劃獲得默許支持,沙特、埃及等6國確認加入,加拿大、印度、阿聯(lián)酋等國也借機深化交流合作,推出了一系列新的合作方案和投資承諾。

在峰會(huì )期間的記者會(huì )上,加拿大總理卡尼公開(kāi)表示,“即使沒(méi)有美國,世界照樣運轉”,說(shuō)出了不少?lài)业男穆暋?/p>

這充分表明,各國已達成普遍共識,全球主要經(jīng)濟體完全有能力在美國缺位的情況下,自主構建高效務(wù)實(shí)的國際經(jīng)貿合作格局。

全球治理加速“去美國化”。

全球多邊治理體系的“去美國化”,本質(zhì)上是特朗普單邊主義與全球多邊主義激烈碰撞的結果。

單邊主義透支信譽(yù)。

特朗普重返白宮后,將“美國優(yōu)先”理念推向極致,奉行強硬的單邊主義與“交易式”外交。

此舉不僅背離了多邊協(xié)作精神,更嚴重透支了美國的國際信譽(yù),使其從全球治理的“領(lǐng)導者”淪為了“規則破壞者”。

全球治理“去美國化”的趨勢,越來(lái)越明顯了

在國際政策層面,美國大肆推行“退群”計劃,密集退出了多個(gè)國際組織和一系列重要的多邊框架。

這種責任逃避的行為,不僅造成全球公共產(chǎn)品供給出現顯著(zhù)缺口,更從根本上動(dòng)搖了各國對美國的信任基礎,加劇了全球多邊治理體系的“邊緣化”與“空心化”風(fēng)險。

在經(jīng)貿領(lǐng)域,美國在全球范圍內強勢推行貿易保護主義,肆意揮舞關(guān)稅大棒,對全球各國展開(kāi)無(wú)理打壓,嚴重侵害他國經(jīng)濟利益。

通過(guò)與多國簽訂不平等貿易協(xié)定,特朗普企圖迫使相關(guān)方選邊站隊,從而主導建立新的國際經(jīng)貿體系。

當各國深刻認識到特朗普政府極致的利己主義外交政策后,“去美國化”便被視為維護自身發(fā)展利益的一個(gè)重要選項。

盟友體系出現裂痕。

特朗普政策的反復無(wú)常,導致美國與傳統盟友間的信任不斷流失,加劇了傳統盟友體系的離心離德。

當前,歐盟、加拿大等多個(gè)美國的傳統盟友,已在多個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)系統性調整,加速推進(jìn)以“戰略自主”為核心的“去美國化”進(jìn)程。

一方面,在特朗普的沖擊之下,跨大西洋伙伴關(guān)系加速松動(dòng),美歐關(guān)系裂痕正從單一的軍事安全領(lǐng)域,延伸至政治、外交、經(jīng)濟等多個(gè)層面。

全球治理“去美國化”的趨勢,越來(lái)越明顯了

特朗普企圖構建以美國為中心的單極世界秩序,與歐洲奉行的全球化、多邊主義嚴重相悖,雙方在戰略方向上爆發(fā)了根本性分歧。

另一方面,美國的部分盟友出于自身利益考量,拒絕在中美間“選邊站隊”,轉向運用多邊治理平臺塑造于己有利的環(huán)境,進(jìn)一步加速了全球多邊治理體系的“去美國化”。

全球南方集體覺(jué)醒。

當前,隨著(zhù)全球南方國家整體實(shí)力的增強與主體意識的覺(jué)醒,各國不再只是表達訴求的參與者,而是推動(dòng)議程、塑造結果的關(guān)鍵力量。

從金磚國家機制歷史性擴容,到上合組織影響力持續擴大,全球南方國家正通過(guò)日益緊密的多邊合作網(wǎng)絡(luò ),系統性重塑全球治理體系。

當全球南方國家不再將自身視為“依附者”,而是意識到“集體力量能重塑規則”,這種轉變不僅提升了國際話(huà)語(yǔ)權,更讓國際多邊治理體系從“西方主導”轉向“多元共治”,為“去美國化”提供了廣泛民意與實(shí)踐支撐。

當前,國際治理的“去美國化”潮流絕非偶然,而是特朗普政府奉行單邊主義、透支美國國際信譽(yù)引發(fā)的系統性反噬。

美國缺位留下的空間,正在被新興力量、多邊合作與全球南方的集體行動(dòng)所填補,這不僅是國際力量的重新洗牌,更在深刻重塑著(zhù)全球治理的底層邏輯。

一個(gè)更公平、更包容、更具韌性的國際新秩序,正在“去美國化”的進(jìn)程中加速成型。

文中圖片源自網(wǎng)絡(luò )

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