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內容摘要：每經(jīng)記者|劉旭強每經(jīng)編輯|金冥羽不只是“江西之問(wèn)”“院士輸出地”困境何解？幾天前，兩年一度的中國科學(xué)院與中國工程院院士增選結果公布，即有江西媒體發(fā)文“求解”，直言作為典型的“院士輸出地”，江西對流失院

　　每經(jīng)記者|劉旭強    每經(jīng)編輯|金冥羽    

　　不只是“江西之問(wèn)”

　　“院士輸出地”困境何解？

　　幾天前，兩年一度的中部中國科學(xué)院與中國工程院院士增選結果公布，即有江西媒體發(fā)文“求解”，大省地靠直言作為典型的院士“院士輸出地”，江西對流失院士資源的輸出什留“歸鄉”渴望尤為迫切。

　　這里所說(shuō)的求解“院士輸出地”，是中部指出生地/籍貫地與工作單位所在地的“錯位”。以江西為例，大省地靠據當地不完全統計，院士江西籍6人新當選為兩院院士。輸出什留此前消息顯示，求解江西超40人入選2025兩院院士增選有效候選人，中部但多為在外地工作的大省地靠贛籍院士。

　　早在“十四五”規劃中，院士創(chuàng )新就被置于具體任務(wù)的輸出什留首位，院士增選則被認為是觀(guān)察中國科技創(chuàng )新和人才隊伍建設的“風(fēng)向標”?；赝^(guò)去五年，全國31省份共新增三批次、共418名兩院院士（不包含外籍院士），按工作單位所在地劃分，整體呈現“北京一枝獨秀、滬蘇鄂粵緊隨其后”的集中態(tài)勢。

　　進(jìn)一步把時(shí)間線(xiàn)拉長(cháng)，江蘇、湖南、河北、河南等多個(gè)省份都存在明顯的院士籍貫與工作地“錯位”的現象，還有不少“院士之鄉”因缺乏本土承載平臺陷入“只出不進(jìn)”的尷尬。

　　在這場(chǎng)“留才”與“用才”的較量中，各區域該如何破解院士引育難題，更好地高質(zhì)量發(fā)展？

　　院士去哪了？

　　11月21日，2025年度中國科學(xué)院與中國工程院院士增選結果正式公布，共144人，其中，中國科學(xué)院、中國工程院分別增選73人、71人。從區域分布來(lái)看，今年有不少省份迎來(lái)了新突破——

　　其中，作為全國科技創(chuàng )新中心，北京的實(shí)力毋庸置疑。此次院士增選，整個(gè)北京地區共有65人當選，覆蓋兩院全部學(xué)部，數量穩居全國第一。目前，在京院士數量增至885人，占全國院士總數的46%。

　　山東此次共8人當選（5位兩院院士、3位外籍院士），超過(guò)過(guò)去兩輪總和（2021年度3人，2023年度3人）。這也使得山東圓滿(mǎn)完成了“十四五”既定目標（增選10人），是1995年以來(lái)最好成績(jì)。

　　同樣迎來(lái)“豐收季”的還有湖北，按照當地媒體報道，此次湖北省有11位專(zhuān)家學(xué)者成功增選為院士，首次突破兩位數，為歷次增選人數最多的一次。湖北作為高教大省，武漢大學(xué)以3位院士領(lǐng)跑，華中科技大學(xué)以2位（其中一位為湖北首位外籍院士）緊隨其后。

　　拉長(cháng)時(shí)間來(lái)看，“十四五”期間，兩院院士增選工作共開(kāi)展三輪，分別是2021年、2023年，2025年，合計418人。從院士工作單位所在地來(lái)看，新增院士幾乎覆蓋了全國31個(gè)省份，區域人才分布“頭部聚集、腰部崛起”的格局愈發(fā)清晰。

　　注：此處僅以?xún)稍盒庐斶x院士名單公布的工作單位所在地為主，不包含部分院士有多個(gè)工作所在地情況。例：崖州灣國家實(shí)驗室副主任趙書(shū)紅教授此次當選中國工程院院士，她同時(shí)也是華中農業(yè)大學(xué)動(dòng)物科學(xué)技術(shù)學(xué)院、動(dòng)物醫學(xué)院院長(cháng)，但僅以名單公布單位崖州灣國家實(shí)驗室所在地計入。

　　其中，北京斷層領(lǐng)先，三輪院士增選名單共增加171人，占全國新增院士總數的40%。北京之后，上海、江蘇、湖北、廣東共同構成全國院士區域分布的“第二陣營(yíng)”。

　　具體而言，上海、江蘇作為國內人才資源較為集中的地區，新增院士數量分別為36人、30人，位居全國第二、三位。隨后是湖北與廣東，湖北憑借優(yōu)質(zhì)高校集群的科教優(yōu)勢，廣東依托高開(kāi)放度與經(jīng)濟活力的產(chǎn)業(yè)支撐，分別新增院士22人、20人，展現了“科教強省”與“經(jīng)濟強省”的人才驅動(dòng)效應。

　　陜西、四川、湖南、浙江等其余科教大省，過(guò)去五年新增兩院院士人數也均在10人以上，共同構成國內院士區域分布的“腰部軍團”，成為我國科研人才梯隊的重要支撐。

　　值得一提的是，長(cháng)期以來(lái)，中國工程院院士人選以高校、科研機構和國企為主。不過(guò)，這種格局正在被不斷打破——

　　今年新當選的工程院院士中，民營(yíng)企業(yè)科學(xué)家數量實(shí)現歷史性突破。比亞迪股份有限公司首席科學(xué)家廉玉波、寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司首席科學(xué)家吳凱、金發(fā)科技股份有限公司首席技術(shù)官黃險波3 人入選，創(chuàng )下中國工程院成立以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)當選院士數的最高紀錄。

　　對此，中國城市經(jīng)濟學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)、長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展智庫聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)秦尊文接受城市進(jìn)化論采訪(fǎng)時(shí)表示，來(lái)自企業(yè)界尤其是民營(yíng)企業(yè)的科技人才比例提升，將很大程度上加速高校與市場(chǎng)的結合，推動(dòng)科研成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　“輸出地”困境

　　隨著(zhù)院士增選名單公布，一場(chǎng)跨越省市的“院士認領(lǐng)熱”迅速升溫。各地在為“本土走出的頂尖人才”倍感自豪的同時(shí)，更難掩對“院士歸鄉”的期待。

　　“您是從洞口走出去的杰出英才。。。。。。我們熱切期盼您?；丶铱纯?，為家鄉發(fā)展傳經(jīng)送寶?！薄澳鷱臉?lè )平起步。。。。。。熱切期盼您常念桑梓之情、?；貥?lè )平看看，一如既往關(guān)心支持家鄉發(fā)展?！?/p>

　　近日，湖南洞口縣、江西樂(lè )平市政府先后向尹周平院士、駱廣生院士發(fā)布賀信，折射出地方對高層次人才賦能發(fā)展的迫切渴求。

　　這份期待背后，一個(gè)普遍但值得深思的現象浮出水面，多數院士的籍貫地與長(cháng)期工作地呈現“錯位”狀態(tài)，人才外流情況尤為突出。

　　根據上觀(guān)新聞?wù)淼闹袊茀f(xié)創(chuàng )新戰略研究院的數據，截至目前，以湖南為出生地院士有178人，但以湖南為工作地的院士?jì)H有116人。若以“院士工作地/院士出生地”計算流動(dòng)比（大于1為凈流入，小于1為凈輸出），湖南的流動(dòng)比僅為0.65，凈輸出特征顯著(zhù)。

　　至于喊話(huà)“留人”的江西，院士輸出程度比湖南更高，流動(dòng)比為0.47。如當地媒體報道所述，江西同作為院士輸出大省，大量贛籍院士在外工作，“墻內開(kāi)花墻外香”的現象突出。

　　事實(shí)上，這種困境并非中西部省份獨有。如河北籍貫的高層次人才很多，但卻較少回到家鄉效力。另?yè)襟w公開(kāi)報道，江蘇、浙江、廣東等沿海經(jīng)濟大省也存在著(zhù)院士人才流失的問(wèn)題，以至于形成了一批缺少院士的“院士之鄉”。

　　與這些“輸出地”形成鮮明反差的是，北京、上海等地的高層次人才全國最多，但真正北京籍、上海籍的高層次人才卻并不多，是明顯的人才凈流入地區。

　　為何“院士之鄉”卻留不住院士？

　　在秦尊文看來(lái)，院士人才的供需在區域上存在差異。供給端，人口大省按比例往往能培育出更多院士。配置端，院士資源分配以科技強國建設戰略為指引，遵循“全國一盤(pán)棋”的統一部署。各類(lèi)科技創(chuàng )新中心作為重要支撐，會(huì )相應配置更多頂尖科研人才。這種供需差異，最終導致部分地區出現院士錯位的現象。

　　不過(guò)，值得關(guān)注的是，這種人才分布不均衡的“馬太效應”正逐步減緩。天津工業(yè)大學(xué)人文社會(huì )科學(xué)高等研究院副院長(cháng)唐家龍曾撰文指出，近年院士增選結果表明，人才區域分布的集中化趨勢有所松動(dòng)。

　　他建議，當前區域層面應當更多聚焦世界科技前沿、經(jīng)濟主戰場(chǎng)、國家重大需求、人民生命健康，挖掘自身特色優(yōu)勢，打造不可替代的科研與產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成對頂尖人才的持續吸引力。

　　引人與用人

　　在區域人才競爭日趨激烈的當下，“江西之問(wèn)”已經(jīng)擺在一眾“院士輸出地”面前，要如何突破先天資源限制、破解人才“錯位”困局，實(shí)現從“培育人才”到“集聚人才”的跨越。

　　2025年兩院院士增選結果顯示，以江蘇為例，作為公認的“院士出產(chǎn)第一大省”，近年正向“院士集聚地”逆轉，為這一全國性難題提供了實(shí)踐樣本——

　　長(cháng)期以來(lái)，江蘇面臨國家級創(chuàng )新平臺和大科學(xué)裝置相對偏少的現狀，院士籍貫與工作地的“錯位”現象客觀(guān)存在。但這并未阻礙江蘇成為院士集聚高地，此次增選后，江蘇兩院院士總數達122人，穩居全國第三。

　　同樣有所改善的省份還有山東，2025年山東新增8位兩院院士，“十四五”期間住魯院士從86位躍升至165人，總量幾近倍增。高端人才的集聚，離不開(kāi)實(shí)打實(shí)的政策支持與制度保障。蘇魯兩地均以頂格力度的政策設計，為院士等頂尖人才搭建干事創(chuàng )業(yè)的舞臺。

　　江蘇的院士科研緊扣“產(chǎn)業(yè)應用”導向，例如，東南大學(xué)首席教授、博士生導師洪偉深耕毫米波基礎理論與芯片技術(shù)；南京大學(xué)電子科學(xué)與工程學(xué)院教授施毅長(cháng)期扎根于微電子領(lǐng)域，從事人工智能核心的機器學(xué)習理論、模型與算法研究。

　　山東則以“戰略賽道”吸引頂尖人才。從研究領(lǐng)域看，山東新增8位兩院院士，主要研究方向包括原子核物理理論、信息與電子、海洋環(huán)境與生態(tài)學(xué)、納米光電材料及器件、密碼系統構建與密碼分析、基因組編輯技術(shù)開(kāi)發(fā)和應用等前沿領(lǐng)域，與山東區域創(chuàng )新的目標高度契合。

　　一個(gè)例子是，公開(kāi)報道顯示，隨著(zhù)山東海洋強省戰略推進(jìn)，目前全職住魯海洋界院士達22人，占全國總數三分之一，居全國首位。

　　秦尊文表示，實(shí)踐證明，區域對院士人才的吸引力，并非單純依賴(lài)國家級平臺的先天稟賦，更在于政策、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)的協(xié)同發(fā)力。他建議，各地應立足資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎，聚焦細分前沿領(lǐng)域構建競爭優(yōu)勢，建設特色產(chǎn)業(yè)集群，形成“人無(wú)我有”的賽道吸引力，讓人才有用武之地。

　　與此同時(shí)，構建階梯式政策支持體系。既要有針對頂尖人才的“頂格資助”，解決科研啟動(dòng)、團隊建設的資金難題。也要有面向成果轉化的“全鏈條支持”，如設立產(chǎn)業(yè)基金、建設中試基地，降低科研成果產(chǎn)業(yè)化門(mén)檻。

　　此外，強化住房、教育、醫療等生活配套，讓人才無(wú)后顧之憂(yōu)。

　　記者|劉旭強

責任編輯：張玉