馬曉霖，承認潮浙江外國語(yǔ)學(xué)院教授，馬曉環(huán)地中海研究院院長(cháng)

截止9月22日，巴沖在第80屆聯(lián)合國大會(huì )期間，突冷又有10個(gè)國家承認巴勒斯坦，思考它們分別是承認潮英國、加拿大、馬曉澳大利亞、巴沖葡萄牙、突冷比利時(shí)、思考摩納哥、承認潮比利時(shí)、馬曉盧森堡、巴沖馬耳他和安道爾。突冷這波“承認潮”的思考重要特點(diǎn)是，巴勒斯坦國得到了具有深遠影響力的西方發(fā)達國家的普遍承認，巴勒斯坦獨立事業(yè)迎來(lái)大批量、高質(zhì)量的外交承認“井噴”。西方世界頗有分量的德國、意大利和日本，盡管迫于美國巨大壓力，但也分別表示，“承認巴勒斯坦國應是‘兩國方案’談判的終點(diǎn)”、“將有條件地承認巴勒斯坦國”、“承認巴勒斯坦國只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題”。

至此，聯(lián)合國五個(gè)常任理事國中只有美國拒絕承認巴勒斯坦國；聯(lián)合國193個(gè)成員國承認巴勒斯坦國的國家達到157個(gè)，和已建國83年的以色列相比，僅差九個(gè)國家。因此，這股“承認潮”呼嘯而來(lái)，堪稱(chēng)巴勒斯坦人民的歷史性勝利，體現了國際社會(huì )對歷史公平、社會(huì )正義和文明公理的集體確認，體現了時(shí)代潮流不可阻擋的發(fā)展趨勢，也體現了國際大家庭對苦難深重的巴勒斯坦人民的巨大同情和堅定支持。美國總統特朗普23日在紐約與八個(gè)阿拉伯和伊斯蘭國家領(lǐng)導人及政要會(huì )晤時(shí)提出旨在結束加沙戰爭的“21點(diǎn)和平計劃”，也明確承諾將阻止以色列并吞約旦河西岸。

這股“承認潮”的出現，某種意義上講，也是巴勒斯坦人民依據國際法賦予的天然權利而持續進(jìn)行抗爭的勝利，甚至堪稱(chēng)巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(dòng)（哈馬斯）的政治勝利。正如本人多次分析的那樣，哈馬斯通過(guò)發(fā)動(dòng)“阿克薩洪流”大規模自殺式越境襲擊，重創(chuàng )以色列進(jìn)而引爆持續近兩年、波及整個(gè)中東的“第六次中東戰爭”，并以巴勒斯坦人民付出空前的生命和財產(chǎn)損失以及整個(gè)地區陷入戰亂、動(dòng)蕩與不安為代價(jià)，讓世界大家庭對巴以沖突產(chǎn)生切膚之痛，讓國際社會(huì )真正認識到巴勒斯坦問(wèn)題是中東爭端的核心問(wèn)題。

當然，必須譴責哈馬斯在越境襲擊中對以色列平民的傷害，對數百名平民的綁架、劫持和長(cháng)時(shí)間拘押并導致部分被拘押人員的死亡。也必須指出，哈馬斯以加沙230萬(wàn)巴勒斯坦人民的空前苦難和6.5萬(wàn)人的犧牲而喚醒國際社會(huì )、爭取國際同情的“自殘”式激進(jìn)策略，不值得肯定，更不能贊賞。在任何情況下，高尚目標和正義訴求，不能以大量平民死難為前提，不能以玉石俱焚的手段來(lái)實(shí)現。

這股“承認潮”的出現，當然是以色列甚至是猶太民族的歷史大失敗，它不僅反映了國際社會(huì )對以色列零和思維、叢林法則、強權邏輯和迷信軍事的國家政策和國家行為的堅決棄絕，也是對以色列在加沙地帶制造“人間地獄”、進(jìn)行種族清洗、實(shí)施“焦土政策”并把饑餓當作武器的堅決反對，還是對以色列踐踏人類(lèi)文明底線(xiàn)、泯滅文明良知、違反《聯(lián)合國憲章》及國際法則而任意侵略周邊主權國家野蠻行徑的堅決抵制。

以色列堪稱(chēng)“求錘得錘”，為了實(shí)現“大以色列”迷夢(mèng)，為了蠶食、并吞巴勒斯坦人民的世居土地，為了獲得單方和片面甚至是自私自利的所謂絕對安全，甚至為了極右翼集團的民族理想、政治主張和個(gè)人前途，不惜無(wú)休止地將國家置于“戰爭狀態(tài)”，不惜以軍國主義和國家恐怖主義方式攻城略地、四面開(kāi)戰，乃至公然和野蠻地攻擊友好國家，最終使自己變成無(wú)可爭議的“西方棄兒”和“國際孤兒”。

以色列近兩年的窮兵黷武和倒行逆施早已天怒人怨，最終倒逼大批曾經(jīng)長(cháng)期縱容其侵略與擴張政策的歐洲國家走向對立面，站在巴勒斯坦人民一邊，將一個(gè)通過(guò)創(chuàng )新和自我?jiàn)^斗而躋身第一世界的國家，轉變?yōu)橐粋€(gè)靠戰爭驅動(dòng)、靠拳頭發(fā)聲、靠暴力逞強并借助無(wú)休止軍事行動(dòng)而維持政權穩定的主權行為體。以色列無(wú)所顧忌的“以戰養戰”、“以戰養政”，也徹底透支了“猶太大屠殺”及猶太民族千年苦難遭際所積累的國際同情，并在很多國家激發(fā)反以浪潮甚至喚醒反猶主義，這是以色列及猶太民族無(wú)法估量也難以彌補的重大損失。

但是，“承認潮”只是道義高光、外交盛況和一時(shí)熱鬧，巴以沖突依然還要通過(guò)冷思考來(lái)尋求它的解決之道。

首先，巴勒斯坦國早在1988年就已宣布建立，并成為聯(lián)合國僅有的兩個(gè)觀(guān)察員國之一以及多個(gè)聯(lián)合國組織的成員。但是，巴勒斯坦國依然是一個(gè)法理上的國家、紙面上的國家，盡管它擁有國際法所承認和保障的固有土地，有陷入癱瘓的半自治政府，有大部分主權國家的外交承認以及廣泛的外交關(guān)系。

關(guān)鍵的問(wèn)題在于，巴勒斯坦國所設定的領(lǐng)土，也即只占巴以分治前整個(gè)巴勒斯坦地區面積23%的有限空間——東耶路撒冷、加沙地帶和約旦河西岸，依然完全掌握在以色列的手里。廣泛的國際承認并不能自動(dòng)帶來(lái)巴勒斯坦國獨立、自主和自由地出現在這片土地上。因此，巴勒斯坦國依然是有待實(shí)現的民族夢(mèng)想。

其次，以色列堅決反對建立巴勒斯坦國，特別是單方面或外來(lái)強加的巴勒斯坦國。由于美國的強力和無(wú)條件庇護，縱然巴勒斯坦國依據國際法以及《聯(lián)合國憲章》規定的集體自衛義務(wù)，要求國際社會(huì )采取一切手段來(lái)“解放巴勒斯坦”，也不可能出現大國領(lǐng)導的多國部隊通過(guò)軍事威脅乃至軍事行動(dòng)，強行從以色列占領(lǐng)下為巴勒斯坦國奪回國際社會(huì )所承認的主權土地。以色列也勢必以舉國之戰的姿態(tài)，挫敗任何借助外力軍事干涉而試圖建立巴勒斯坦國的努力。

美國的霸權一日不衰落，美國的以色列觀(guān)一日不改，美國和以色列的堅強盟友關(guān)系一日不變，以色列的巴勒斯坦國建立條件一日達不到，巴勒斯坦國就無(wú)望真正崛起于加沙地帶和約旦河西岸，東耶路撒冷也不可能成為巴勒斯坦人掌控的首都。

其三，“承認潮”的底層邏輯是承認歷史巴勒斯坦屬于以色列和巴勒斯坦人民，是支持巴勒斯坦完成有效分治，是堅持“兩國方案”，或者說(shuō)是反對以色列圖謀驅逐巴勒斯坦人民而獨吞其土地。因此，“承認潮”的最大價(jià)值在于敦促以色列丟掉幻想，也敦促哈馬斯及其地區盟友承認以色列，共同回到“以土地換和平”、以談判換和解、以共存謀發(fā)展的正確軌道上。零和勝利以及單方面生存、發(fā)展與繁榮，只是一國一方的幻想，不可能成為解決巴以沖突和中東爭端的根本出路。

其四，“承認潮”之后必然是無(wú)法回避的殘酷和復雜現實(shí)，無(wú)論是巴以沖突，還是中東爭端，乃至整個(gè)地區的和平與安全發(fā)展，都必須回到基本常識層面，回到求真務(wù)實(shí)層面，回到轉換思路、調整政策、改變策略和避免單贏(yíng)、謀求多贏(yíng)的理性主義和現實(shí)主義正道，必須棄絕導致中東戰亂延宕80多年的各種旁門(mén)左道乃至歪門(mén)邪道。

其五，巴以沖突的解決關(guān)鍵在于巴以雙方真誠意愿和果敢行動(dòng)，這是根本所在。以色列完全獨享巴勒斯坦這塊歷史土地根本不現實(shí)，沒(méi)有以色列的巴勒斯坦也早已成為歷史。巴以必須遵循“兩國方案”大框架，重拾“奧斯陸協(xié)議”基本原則，重返談判桌，通過(guò)協(xié)商解決兩國分治和巴勒斯坦建國的所有問(wèn)題，包括巴勒斯坦國未來(lái)如何落地的所有要素——邊界、首都、國防、內政和外交。而巴以恢復談判的基本前提之一是，必須結束目前巴勒斯坦“有國無(wú)府”、“有府無(wú)治”以及缺乏統一、權威、高效和切實(shí)擁有談判決定權的決策中樞。

其六，中東爭端的解決不止于結束巴以沖突，而是必須同時(shí)解決以色列與黎巴嫩和敘利亞的領(lǐng)土爭端，從根本上消弭頻繁引發(fā)沖突與戰爭的病灶。以色列必須完全、徹底地撤離戈蘭高地，把戈蘭高地的領(lǐng)土舊賬特別是黎巴嫩聲張主權的沙巴農場(chǎng)等紛爭，交給敘黎兩國協(xié)商處理。一旦以色列不再占有一寸敘黎土地，兩國即當承認以色列作為主權國家的合法存在并與之實(shí)現關(guān)系正?；?，一如1978年埃及與以色列達成以土地換外交、以外交固安全。一旦以色列與敘黎實(shí)現邦交正?；?，兩國還必須解除一切針對以色列的民間武裝，停止所有仇以、反以和抗以宣傳。

其七，中東爭端的解決，除了系統解決巴以沖突、以敘沖突、以黎沖突外，還要消除掣肘中東爭端和平解決的外部因素，特別是實(shí)現伊朗與以色列的關(guān)系正?；?。以色列本與伊朗沒(méi)有任何領(lǐng)土爭端，以伊關(guān)系的敵對完全基于伊朗伊斯蘭政權的意識形態(tài)。由于伊朗伊斯蘭政權奉行泛伊斯蘭主義，并將支持中東反以力量作為介入中東事務(wù)、謀求大國地位或撬動(dòng)地緣關(guān)系的政策工具，進(jìn)而也使自己深陷巴以沖突和中東爭端的博弈棋局。

四十多年的教訓表明，伊朗伊斯蘭政權這一政策，既自己與以色列成為死對頭，也讓自己成為反以力量的資助者、鼓動(dòng)者和庇護者；不僅透支大量民脂民膏和國家資源，還嚴重妨礙了與美國及西方世界的正常關(guān)系，從而長(cháng)期承受封鎖、制裁，長(cháng)期制約了國家的對外開(kāi)放和正常發(fā)展，甚至最終將以色列和美國的戰火引入本土，讓國家、政權和民族受辱，讓普通百姓深受巴以沖突、中東爭端之害。伊朗當局必須明白，在21世紀的今天，古老的伊斯蘭法不能取代現行的國際關(guān)系準則和國際法，繼續刻舟求劍而堅持既定的反以政策，無(wú)異于自陷巴以沖突和中東沖突的亂麻，是徹頭徹尾的作繭自縛。

其八，中東爭端的解決，阿拉伯國家是行為主體。來(lái)之不易的阿以和解良好勢頭不能逆轉，在堅決反對以色列擴張和黷武政策的同時(shí)，阿拉伯國家必須堅持“以土地換和平”既定原則，堅持和平與發(fā)展大方向，努力營(yíng)造日益寬松、安全、穩定與和諧的阿以關(guān)系大氣候，為巴以沖突、以敘沖突、以黎沖突創(chuàng )造外部條件。

1978年與以色列媾和，埃及從此擺脫長(cháng)期戰爭并贏(yíng)得半個(gè)世紀的和平與發(fā)展。1993年與以色列達成“奧斯陸協(xié)議”，巴勒斯坦才得以開(kāi)啟過(guò)渡自治進(jìn)程，也曾為兩國人民展現美好前景。1994年與以色列媾和，約旦這個(gè)強鄰夾縫中的彈丸小國得以脫離苦海而自救，并長(cháng)期沐浴在發(fā)展與繁榮的陽(yáng)光下。2020年肇始的《亞伯拉罕協(xié)議》進(jìn)程，使阿聯(lián)酋、巴林、蘇丹和摩洛哥與以色列實(shí)現關(guān)系正?；?，進(jìn)而邁進(jìn)阿拉伯國家與以色列擴大和平共處和全方位交往與交流的新時(shí)代。

阿拉伯世界與以色列雙向奔赴，共促和平，可以根本性地改變以色列的戰略安全環(huán)境，可以松弛以色列張力型外交政策，可以讓以色列看到解決中東沖突而聚焦發(fā)展與繁榮的新希望和新前景，也最終將有助于松弛以色列緊繃的地緣觀(guān)和安全觀(guān)，并有可能助推巴以沖突、以敘沖突和以黎沖突的解決，甚至倒逼“孤獨求敗”的伊朗放棄僵化的中東政策，進(jìn)而為整個(gè)地區的戰和轉圜奠定堅實(shí)基礎。

當然，也許有人會(huì )說(shuō)，阿拉伯國家與以色列的陸續和解，并沒(méi)有換來(lái)以色列放棄巴勒斯坦被占領(lǐng)土和敘利亞戈蘭高地，并沒(méi)有避免巴勒斯坦問(wèn)題的邊緣化，并沒(méi)有避免“第六次中東戰爭”的引爆和逐步擴大與升級。但是，從大歷史角度看，阿拉伯民族主義已徹底退潮，以色列作為主權國家和異族異教鄰居正在被阿拉伯民眾廣泛接受。近兩年來(lái)，阿拉伯社會(huì )對巴勒斯坦人處境的普遍冷漠和淡然，與西方社會(huì )呈現鮮明對比，即是鮮明佐證。

另外，也恰恰是以色列與巴勒斯坦、敘利亞和黎巴嫩的死疙瘩始終沒(méi)有解開(kāi)，才形成今天波及中東的“蝴蝶效應”。因此，系統解決局部沖突、國別沖突和整個(gè)中東爭端，實(shí)現全域范圍的和平和穩定，必須齊頭并進(jìn)，多方努力，共同促成。