撰文 | 李巖
近日，工信鼓勵經(jīng)國務(wù)院同意，部副部長(cháng)工業(yè)和信息化部會(huì )同五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于增強消費品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費的老百實(shí)施方案》。
11月27日，姓想國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，什喜什生工業(yè)和信息化部副部長(cháng)謝遠生等受邀介紹增強消費品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費政策措施有關(guān)情況。政策琢磨
工業(yè)和信息化部副部長(cháng)謝遠生表示，供給和需求是企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一體兩面。適配，工信鼓勵就是部副部長(cháng)消費品生產(chǎn)供給端主動(dòng)適應消費趨勢變化，從產(chǎn)品設計開(kāi)始就精準匹配多元消費需求，老百實(shí)現供給和需求的姓想雙向奔赴，在質(zhì)量、什喜什生結構、政策琢磨效用等方面動(dòng)態(tài)匹配。引導
“也就是說(shuō)，老百姓想要什么、喜歡什么，政策就引導鼓勵企業(yè)琢磨什么、生產(chǎn)什么，以便廣大消費者能買(mǎi)到稱(chēng)心如意的東西、享受到無(wú)微不至的服務(wù)，有利于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品適銷(xiāo)對路、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)?！敝x遠生說(shuō)。推動(dòng)供需總體適配能最大程度激發(fā)消費潛力，促進(jìn)經(jīng)濟循環(huán)暢通。工業(yè)和信息化部會(huì )同有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，從供需兩側協(xié)同發(fā)力，提升供給體系對需求結構的適配性，研究制定了這個(gè)《實(shí)施方案》。
政知君注意到，《實(shí)施方案》提出了兩個(gè)階段的主要發(fā)展目標：到2027年，形成3個(gè)萬(wàn)億級消費領(lǐng)域和10個(gè)千億級消費熱點(diǎn)。到2030年，基本形成供給與消費良性互動(dòng)、相互促進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展格局，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率逐步提升。
會(huì )上，謝遠生就2027年目標解讀稱(chēng)，《實(shí)施方案》通過(guò)聚焦供給側結構性改革，加速品牌引領(lǐng)、標準升級和新技術(shù)應用，激發(fā)我國龐大內需市場(chǎng)的“乘數效應”與“結構紅利”，到2027年，有望在重點(diǎn)領(lǐng)域催生數萬(wàn)億元規模的新增消費市場(chǎng)。
一方面，是“存量?jì)?yōu)化”帶來(lái)的替代性空間。通過(guò)提升產(chǎn)品品質(zhì)、增加文化內涵、注入智能綠色元素，推動(dòng)傳統消費品“價(jià)值躍遷”。比如，近年來(lái)漢服、簪花、國風(fēng)美妝、“新中式”家居等蘊含中國文化基因的國貨潮品暢銷(xiāo)海內外，成為拉動(dòng)消費的新動(dòng)力。另一方面，是“增量創(chuàng )造”帶來(lái)的新增長(cháng)空間。圍繞新人群、新場(chǎng)景、新理念、新需求，創(chuàng )造全新的產(chǎn)品與服務(wù)，如智能家居生態(tài)、銀發(fā)經(jīng)濟解決方案等，這些將開(kāi)辟新的消費藍海。
他提到，“3個(gè)萬(wàn)億級和10個(gè)千億級消費熱點(diǎn)”是我們基于對消費趨勢、產(chǎn)業(yè)基礎和技術(shù)變革的綜合研判，提出未來(lái)一段時(shí)期著(zhù)力培育和拓展的重點(diǎn)領(lǐng)域，其中萬(wàn)億級消費領(lǐng)域包括老年用品、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、消費電子等。
以老年用品為例，在我國人口老齡化程度不斷加深的時(shí)代背景下，市場(chǎng)規模已從2014年的2.6萬(wàn)億元增長(cháng)到2024年的5.4萬(wàn)億元，年復合增長(cháng)率達到7.3%，成為銀發(fā)經(jīng)濟的重要支撐。
千億級消費熱點(diǎn)包括嬰童用品、智能穿戴產(chǎn)品、化妝品、健身器材、戶(hù)外用品、寵物食品用品、民用無(wú)人機、潮玩、珠寶首飾與國潮服飾等，這些領(lǐng)域已展現出強勁的增長(cháng)勢頭和巨大的發(fā)展潛力，讓消費市場(chǎng)呈現出多元化、活力化等重要特征。
比如，伴隨健康生活、全民健身理念興起，戶(hù)外用品、健身器材需求更加旺盛，IP經(jīng)濟（也就是利用知識產(chǎn)權所創(chuàng )造的經(jīng)濟）契合年輕群體消費偏好，各類(lèi)潮玩產(chǎn)品快速火爆全球?？梢灶A見(jiàn)，多點(diǎn)開(kāi)花、分層推進(jìn)的消費熱點(diǎn)格局，能夠顯著(zhù)增強國內消費市場(chǎng)的韌性與活力，為構建新發(fā)展格局提供堅實(shí)支撐。
此外，關(guān)于《實(shí)施方案》在破解供需矛盾、激發(fā)市場(chǎng)活力等方面的主要安排，謝遠生介紹，《實(shí)施方案》從供給和需求兩方面做了五項針對性的政策部署，實(shí)現從生產(chǎn)環(huán)節到消費環(huán)節的全鏈條打通和無(wú)縫銜接。
供給端方面，一是突出新技術(shù)應用，培育消費新動(dòng)能。布局智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、智能家居、消費電子、現代紡織等新領(lǐng)域新賽道，打造百個(gè)標志性產(chǎn)品、百家創(chuàng )新企業(yè)和一批首用場(chǎng)景樣板。加大生成式人工智能、3D數字化設計等新工具應用，開(kāi)發(fā)人工智能終端產(chǎn)品，提供娛樂(lè )、健康、陪護等生活服務(wù)。
二是突出品牌引領(lǐng)，構筑名品矩陣。系統性培育中國消費名品方陣，推廣千個(gè)以上知名企業(yè)品牌和區域品牌，萬(wàn)件以上優(yōu)質(zhì)消費品。推廣“即買(mǎi)即退”措施，也就是說(shuō)，境外游客在國內指定商店購買(mǎi)退稅物品，可現場(chǎng)直接申領(lǐng)退稅款，是一項促進(jìn)消費便利化的政策，鼓勵國產(chǎn)名特優(yōu)新產(chǎn)品、消費名品、非遺產(chǎn)品、國貨“潮品”進(jìn)入口岸出境免稅店和市內免稅店。
三是突出標準升級，夯實(shí)供給質(zhì)量。提高消費品領(lǐng)域國內標準與國際先進(jìn)標準一致性水平，推動(dòng)標準、認證國際互認。加強老年人、嬰童、學(xué)生等重點(diǎn)人群和重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品強制性國家標準制修訂，制修訂智能家居互聯(lián)互通、重點(diǎn)產(chǎn)品揮發(fā)性有機物及重金屬含量限值等強制性國家標準。
需求端方面，一是突出政策牽引，激活內需潛力。強化財政金融支持，用好大規模設備更新和消費品以舊換新政策，豐富消費金融產(chǎn)品和服務(wù)。借助養老產(chǎn)業(yè)金融政策，加大對優(yōu)質(zhì)老年產(chǎn)品支持力度。
二是突出環(huán)境優(yōu)化，筑牢安全便利。持續整治地方保護、市場(chǎng)分割問(wèn)題，加強反壟斷常態(tài)化監管執法。強化網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管，重拳打擊違法廣告、假冒偽劣等行為，促進(jìn)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、安全放心的消費環(huán)境。