▲當地時(shí)間2025年8月17日,比利時(shí)布魯塞爾,歐洲烏克蘭總統澤連斯基與歐盟和歐洲國家領(lǐng)導人協(xié)調對美談判立場(chǎng)。首腦圖/IC photo 白宮的陪澤一場(chǎng)首腦會(huì )晤又引起了多方矚目。 據央視新聞報道,連斯朗普當地時(shí)間18日,基訪(fǎng)美國總統特朗普將在白宮與烏克蘭總統澤連斯基舉行會(huì )晤。美特據歐洲方面消息,卻先法國總統、私聊德國總理、歐洲英國首相、首腦意大利總理、陪澤歐洲聯(lián)盟委員會(huì )主席、連斯朗普芬蘭總統、基訪(fǎng)北大西洋公約組織秘書(shū)長(cháng)等將同訪(fǎng)美國。美特白宮日程安排顯示,特朗普將先和澤連斯基會(huì )談,而后與到訪(fǎng)的歐洲領(lǐng)導人舉行集體會(huì )晤。 歐洲多位重量級人物一起陪同澤連斯基前往美國會(huì )晤特朗普,陣容之豪華是近年來(lái)外交領(lǐng)域所罕見(jiàn),足見(jiàn)烏克蘭以及歐洲國家對此次訪(fǎng)問(wèn)的重視以及對美國特朗普政府的期待。 美國的支持對烏克蘭至關(guān)重要 從時(shí)間點(diǎn)上來(lái)看,此次訪(fǎng)問(wèn)發(fā)生在特朗普總統剛剛結束與俄羅斯總統普京的會(huì )晤兩天后,所以其核心意義毫無(wú)疑問(wèn)是修復和穩固美烏關(guān)系,希望特朗普政府繼續支持和加大對烏克蘭的軍事援助。 今年2月,澤連斯基與特朗普在白宮會(huì )晤時(shí)曾發(fā)生激烈爭吵,隨后美國中斷了對烏克蘭的軍事援助。這直接導致烏克蘭的戰場(chǎng)表現愈發(fā)艱難,歐洲國家的安全壓力倍增。 盡管7月初美國已經(jīng)恢復對烏克蘭的軍事援助,例如7月11日美國參議院軍事委員會(huì )已批準向烏克蘭提供5億美元的安全援助,作為其2026財年《國防授權法案》草案的一部分,但是美烏關(guān)系依然處于脆弱狀態(tài)。 在烏克蘭和多數歐洲國家看來(lái),特朗普總統與普京總統的會(huì )晤是危險的外交動(dòng)作,盡管雙方未能達成實(shí)質(zhì)性協(xié)議,但依然預示著(zhù)美國可能單方面與俄羅斯實(shí)現戰術(shù)甚至戰略妥協(xié)。在俄烏沖突已經(jīng)持續三年之久的當下,美俄之間的任何實(shí)質(zhì)性妥協(xié)都可能導致烏克蘭在政治和軍事領(lǐng)域的全面崩潰。這是烏克蘭和歐洲國家都要極力避免的結果。 此前美烏已經(jīng)簽署礦產(chǎn)協(xié)議,顯示出雙方在經(jīng)濟合作上的進(jìn)展。此次訪(fǎng)美會(huì )晤若能順利進(jìn)行,將進(jìn)一步鞏固美烏之間的戰略合作關(guān)系。尤其是在烏克蘭面臨不斷加大的戰場(chǎng)壓力下,美國的支持對烏克蘭至關(guān)重要。 對美國聯(lián)合施壓的戰略意味 多位歐洲重要領(lǐng)導人陪同澤連斯基共同會(huì )晤特朗普,當然有對美國聯(lián)合施壓的戰略意味。 美俄首腦會(huì )晤后,英、法、德、意、芬蘭、波蘭及歐盟領(lǐng)導人立刻發(fā)表聯(lián)合聲明,明確強調:烏克蘭必須獲得堅不可摧的“安全保障”,以有效捍衛其主權與領(lǐng)土完整;烏克蘭領(lǐng)土問(wèn)題應由烏方自主決定,國際邊界不容武力變更;“我們將持續支持烏克蘭。為結束戰事實(shí)現公正持久和平,我們決心采取更多行動(dòng)增強烏克蘭實(shí)力”等。 此次訪(fǎng)美,歐洲領(lǐng)導人的重要目的之一是希望通過(guò)聯(lián)合施壓,讓特朗普能夠顧及同盟國的傳統友誼和集體利益,接受該聯(lián)合聲明并加入其中。 如今的這一幕,容易讓人想起2018年6月特朗普在七國集團會(huì )議上被以德國總理默克爾為首的西方領(lǐng)導人“圍攻”的名場(chǎng)面。那時(shí)的特朗普曾多次要求盟國提高軍費開(kāi)支,至少達到北約組織明文規定的國內生產(chǎn)總值2%比例,但是遭到德國總理默克爾的帶頭抵制。 誰(shuí)能想到七年后,現在歐洲領(lǐng)導人試圖再次“圍攻”特朗普,不過(guò)這次是要求美國不要拋棄盟友并繼續加大對烏軍援。 普京總統在與特朗普總統的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì )上強調了他與特朗普之間“非常好的、務(wù)實(shí)的信任關(guān)系”,并表示:“如果特朗普當年是總統,就不會(huì )有這場(chǎng)戰爭?!钡?,反過(guò)來(lái)想,如果當初歐洲國家能夠大幅度提高軍費開(kāi)支比例,達到今天這些國家的軍費開(kāi)支占GDP比例,那么俄羅斯是否還會(huì )在2022年2月24日對烏克蘭發(fā)動(dòng)“特別軍事行動(dòng)”呢?或者說(shuō),即便俄羅斯依然發(fā)動(dòng)“特別軍事行動(dòng)”,歐洲的軍事儲備力量是否還會(huì )如近三年來(lái)這般捉襟見(jiàn)肘呢? 此外,歐盟將在外交和經(jīng)濟領(lǐng)域繼續對俄羅斯施壓,預計9月初將出臺第19輪對俄制裁方案。但是,如果缺少美國的參與與配合,對俄制裁都將大打折扣。所以,馮德萊恩與澤連斯基在臨行前都公開(kāi)表示此次華盛頓之行至關(guān)重要。 此次聯(lián)合訪(fǎng)問(wèn)對相關(guān)方具重要意義 顯然,從技術(shù)上來(lái)看,此次聯(lián)合訪(fǎng)問(wèn)對相關(guān)各方也具有重要意義。 一方面,可以滿(mǎn)足特朗普總統個(gè)人偏好盛大場(chǎng)面和眾星捧月感覺(jué)的虛榮心,使雙方更容易就具體問(wèn)題達成共識。換句話(huà)說(shuō)就是,為雙方關(guān)系改善“營(yíng)造必要環(huán)境和良好氛圍”。 另一方面,可以在談判雙方的權力地位上盡可能達成平衡,避免再次出現類(lèi)似上次澤連斯基作為一個(gè)小國總統甚至被詰責“不穿西服”那樣的外交羞辱。 盡管美國是西方世界的領(lǐng)頭羊和超級大國,但并不意味著(zhù)西方國家唯美國馬首是瞻。無(wú)論是出于戰略利益,還是外交禮儀,特朗普總統都需要考慮傳統盟國的利益和顧慮。 所以,此次訪(fǎng)問(wèn)還算不上“逼宮”,在主權平等的現代社會(huì ),這其實(shí)也不可能,更多的是一種集體施壓和政策協(xié)調。 烏克蘭將表達繼續戰斗的決心和希望得到美國支持的愿望。歐洲國家則希望通過(guò)表達繼續支持和援助烏克蘭的堅定決心,來(lái)瓦解特朗普政府可能實(shí)施的對俄妥協(xié)政策。 特朗普政府已經(jīng)上臺八個(gè)月,其外交底牌已經(jīng)逐漸顯現。對烏克蘭和歐洲國家來(lái)說(shuō),此次對美訪(fǎng)問(wèn)已經(jīng)不再是“摸底牌”之舉,而是“逼迫”美國亮出明牌,并且應該是與歐洲國家和烏克蘭戰略戰術(shù)一致的明牌。 那么,特朗普是否會(huì )冒“西方天下”之大不韙,執意與俄羅斯進(jìn)行媾和呢?這一次的會(huì )晤可能會(huì )給出答案。 撰稿 / 梁亞濱【中共中央黨校(國家行政學(xué)院)國際戰略研究院教授】 編輯 / 柯銳 校對 / 楊利