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沙拉訪(fǎng)美后,敘利亞會(huì )倒向美國嗎?
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簡(jiǎn)介新華社華盛頓/大馬士革11月11日電題:沙拉訪(fǎng)美后,敘利亞會(huì )倒向美國嗎?新華社記者徐劍梅冀澤程帥朋美國總統特朗普10日在白宮與到訪(fǎng)的敘利亞政權領(lǐng)導人沙拉舉行閉門(mén)會(huì )談,后者成為1946年敘利亞獨立以來(lái)首 ...
新華社華盛頓/大馬士革11月11日電 題:沙拉訪(fǎng)美后,沙拉敘利亞會(huì )倒向美國嗎?訪(fǎng)美
新華社記者徐劍梅 冀澤 程帥朋
美國總統特朗普10日在白宮與到訪(fǎng)的敘利亞政權領(lǐng)導人沙拉舉行閉門(mén)會(huì )談,后者成為1946年敘利亞獨立以來(lái)首位訪(fǎng)美的后敘會(huì )倒敘領(lǐng)導人。訪(fǎng)問(wèn)期間,利亞美國宣布延長(cháng)對敘利亞的向美制裁豁免,敘方則表示同意與美合作打擊極端組織“伊斯蘭國”。沙拉
分析人士認為,訪(fǎng)美沙拉此訪(fǎng)實(shí)現了美方延長(cháng)制裁豁免這一主要目標,后敘會(huì )倒一定程度上有助于敘恢復國內經(jīng)濟、利亞穩固政權過(guò)渡。向美美方則試圖利用敘現政權來(lái)實(shí)現自身戰略利益。沙拉但美敘雙邊關(guān)系中不確定因素較多,訪(fǎng)美敘利亞完全倒向美國的后敘會(huì )倒可能性不大。
敘利亞:尋求外交“突破口”
與通常接待外國領(lǐng)導人不同,利亞特朗普此次未在白宮正門(mén)迎接沙拉,向美沙拉也未乘坐裝飾國旗的車(chē)輛,而是從側門(mén)低調進(jìn)入白宮。兩人在橢圓形辦公室進(jìn)行閉門(mén)會(huì )談之前,未允許媒體提問(wèn)和拍照。
會(huì )談后,特朗普向媒體表示,沙拉是一位“強有力的領(lǐng)導人”,美國政府將幫助政治過(guò)渡進(jìn)程中的敘利亞取得“成功”。美國財政部同日宣布,將今年5月特朗普發(fā)布的對敘制裁豁免行政令再延長(cháng)180天。
輿論普遍認為,沙拉此訪(fǎng)的主要目標是爭取美國盡快全面解除對敘制裁并為敘政權爭取國際社會(huì )認可,從而為恢復國內經(jīng)濟、重返國際舞臺“打開(kāi)突破口”。從雙方會(huì )談情況看,敘方基本實(shí)現了這一目標。
敘方在美方關(guān)切的反恐合作領(lǐng)域展現出積極姿態(tài)。敘政權新聞部門(mén)負責人穆斯塔法10日在社交媒體上發(fā)文說(shuō),敘利亞近期與打擊“伊斯蘭國”的國際聯(lián)盟簽署一份政治合作宣言,確認敘利亞在打擊恐怖主義和維護地區穩定方面的伙伴地位。另?yè)襟w報道,敘政權近日在敘多地展開(kāi)打擊“伊斯蘭國”行動(dòng),逮捕70多名嫌疑人。
敘政治分析人士艾哈邁德·阿什卡爾認為,加入該聯(lián)盟意味著(zhù)敘利亞可以獲得更廣泛的國際認可、軍事培訓和后勤支持,有望為敘政權帶來(lái)更多外交空間和安全利益。此訪(fǎng)或是敘利亞與西方關(guān)系的一個(gè)“重要轉折點(diǎn)”。
美國:借機布局中東
對美方而言,沙拉此訪(fǎng)或將成為美國對敘政策轉向進(jìn)而重新布局中東的重要一步。
阿薩德政權時(shí)期,敘利亞與俄羅斯關(guān)系密切,美國及其盟友以色列還一直將敘利亞視為伊朗主導的“抵抗軸心”的一員。去年12月阿薩德政權被推翻后,敘方多次呼吁美方解除對敘制裁。美國朝野普遍認為,通過(guò)解除制裁等措施幫助沙拉實(shí)現政權穩定過(guò)渡,對削弱伊朗的地區影響力、阻止“伊斯蘭國”等極端勢力卷土重來(lái)至關(guān)重要,同時(shí)還有助于限制俄羅斯和伊朗在敘利亞和地區的影響力。
目前,美國以打擊“伊斯蘭國”為由在伊拉克和敘利亞?wèn)|北部保留少量駐軍,而特朗普政府一直希望美國從中東事務(wù)中抽身,并讓美軍撤出伊敘兩國。美媒分析說(shuō),“這一目標只有在敘方證明其有能力打擊‘伊斯蘭國’的情況下才能實(shí)現”,否則美軍撤出后,“伊斯蘭國”等極端組織或有機可乘、卷土重來(lái)。
此外,特朗普從首個(gè)任期起就力推關(guān)于阿拉伯國家和以色列關(guān)系正?;乃^“亞伯拉罕協(xié)議”。在他看來(lái),“亞伯拉罕協(xié)議”是其重要的外交成績(jì),美敘關(guān)系改善有助于推動(dòng)敘利亞與以色列接觸,甚至推動(dòng)敘加入“亞伯拉罕協(xié)議”與以色列實(shí)現關(guān)系正?;?,這將為特朗普政府帶來(lái)政治和經(jīng)濟利益。
美敘關(guān)系:變數仍不少
分析人士指出,盡管敘利亞政權有求于美國,特朗普政府也希望拉攏敘利亞,但雙邊關(guān)系中不確定因素較多,敘利亞完全倒向美國的可能性不大。
首先,美國落實(shí)解除對敘制裁存在變數。據美媒報道,雖然共和、民主兩黨都支持全面解除對敘制裁,但兩黨都有國會(huì )議員希望對此附加一定條件,如保障敘國內少數族裔和不同教派的安全和政治參與、與以色列等地區國家保持和平關(guān)系等。如果對敘制裁無(wú)法順利解除,美國也難以指望敘利亞配合其政策目標。
其次,敘利亞不會(huì )放棄與俄羅斯的長(cháng)期關(guān)系。美國智庫華盛頓近東政策研究所高級研究員安娜·博爾謝夫斯卡婭表示,敘利亞尚難擺脫對俄羅斯援助的依賴(lài),俄目前仍在敘保留軍事基地,幫助敘印制貨幣,并為其提供軍事物資以及能源和糧食供應等。
此外,敘以關(guān)系改善不易。去年12月敘政局劇變后,以軍占領(lǐng)了戈蘭高地軍事緩沖區及周邊區域。有分析指出,敘利亞人視戈蘭高地為國家尊嚴和身份認同的象征,若沙拉政權在這一問(wèn)題上對以方讓步,將“是不可想象的”。沙拉9月在聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論發(fā)言時(shí)也譴責以色列持續空襲敘利亞領(lǐng)土。敘以關(guān)系出現實(shí)質(zhì)性改善面臨不小挑戰,這也將為美敘關(guān)系發(fā)展增添復雜性。
再次,沙拉鞏固政權仍有挑戰。敘國內民族和教派問(wèn)題歷來(lái)錯綜復雜,多年戰亂和西方制裁令敘利亞經(jīng)濟形勢嚴峻,目前政治過(guò)渡進(jìn)程依然艱難脆弱,另外還有域內外大國不斷插手敘內政外交。不少美國中東問(wèn)題專(zhuān)家對沙拉能否有效治理國家有所懷疑,一些西方分析人士認為,敘國內不少事務(wù)“并不在其掌控之中”。
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