1971年10月25日，第26屆聯(lián)合國大會(huì )以壓倒性多數通過(guò)第2758號決議，決議該決議如何從政治上、容挑法律上和程序上干凈、第號的權徹底地解決了包括臺灣在內，決議全中國在聯(lián)合國的容挑代表權問(wèn)題？它的合法性、有效性、第號的權權威性為何不容挑戰？決議

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一個(gè)中國原則是聯(lián)大第2758號決議的前提和基礎

1971年10月25日的聯(lián)合國大會(huì )會(huì )場(chǎng)，響起熱烈持久掌聲。容挑亞非拉國家代表起立歡呼，第號的權時(shí)任中華人民共和國代表團團長(cháng)喬冠華放聲大笑，決議定格下重要歷史時(shí)刻。容挑就在這天，第號的權以聯(lián)合國名義確認一個(gè)中國原則的決議第2758號決議高票通過(guò)，決議規定“決定恢復中華人民共和國的容挑一切權利，承認中華人民共和國政府的代表為中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表并立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國組織及其所屬一切機構中所非法占據的席位上驅逐出去”，而且明確了中國在聯(lián)合國的席位只有一個(gè)，不存在“兩個(gè)中國”“一中一臺”的問(wèn)題。

中央民族大學(xué)臺港澳研究中心主任田飛龍對《兩岸觀(guān)察》記者表示，一個(gè)中國原則是第2758號決議的前提和基礎，從歷史、法理、聯(lián)合國憲章以及國際法秩序等方面，系統完整地清理掉了所謂“蔣介石政府”在國際法上的任何代表權。

臺灣是中國的臺灣。在聯(lián)大第2758號決議之前，1943年，中、美、英三國就在第二次世界大戰取得決定性勝利后，在開(kāi)羅簽署宣言，明確規定把日本竊取的臺灣和澎湖列島等中國領(lǐng)土歸還中國。1945年，中、美、英、蘇又發(fā)表《波茨坦公告》，重申“《開(kāi)羅宣言》之條件必將實(shí)施”。同年，日本簽署投降書(shū)，承諾“忠誠履行《波茨坦公告》各項規定之義務(wù)”。這些具有國際法律效力的文件構成了二戰后國際秩序的組成部分，也奠定了國際社會(huì )堅持一中原則的法理根基。

在聯(lián)大第2758號決議的中文文本中，有一個(gè)詞語(yǔ)尤其值得注意，在“中華人民共和國的一切權利”前，用的動(dòng)詞是“恢復”，而非“接受”或“納入”，國際法學(xué)家表示，這樣的用詞說(shuō)明國際法層面認定1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府宣告成立，是一個(gè)主權國家內部新政權取代舊政權的“政府繼承”，而非一個(gè)國家取代另一個(gè)國家的“國家繼承”。這也意味著(zhù)中國的主權和固有領(lǐng)土疆域沒(méi)有改變，中華人民共和國政府理所當然地完全享有和行使中國的主權，其中就包括對臺灣的主權，自然也包括對臺灣的代表權。

從“雙重代表權”提案到美臺勾連 美試圖以臺灣牌制衡中國

就在聯(lián)大對第2758號決議進(jìn)行表決的同時(shí)，美國卻拿出了另外一份所謂“雙重代表權”的提案。

中央民族大學(xué)臺港澳研究中心主任田飛龍分析指出，美國提出所謂“雙重代表權”，就相當于讓中國在聯(lián)合國有兩個(gè)政治代表，在聯(lián)合國、國際法秩序的框架當中，制造“兩個(gè)中國”“一中一臺”，在政治上、在國際法上分裂中國。這個(gè)與1949年新中國建立之后，美國一貫的冷戰政策、分裂中國的政治圖謀，以及破壞二戰之后所確立的國際法秩序和國際關(guān)系的基本準則的美國的外交政策是一致的。

隨著(zhù)聯(lián)大第2758號決議的通過(guò)，中國在聯(lián)合國的代表權已經(jīng)解決，“雙重代表權”提案無(wú)須再付諸表決，淪為廢案。此前，美國試圖在程序上阻撓中國的另一個(gè)提案也被投票否決。

然而，第2758號決議通過(guò)50多年來(lái)，臺當局卻不斷變換著(zhù)手法和名目，唆使個(gè)別“邦交國”十幾次提出所謂“入聯(lián)”提案，甚至罔顧歷史事實(shí)，歪曲第2758號決議，聲稱(chēng)其只解決了中華人民共和國的代表權問(wèn)題，并沒(méi)有解決臺灣的代表權問(wèn)題，以圖從法理上制造“兩個(gè)中國”或“一中一臺”。

與此同時(shí)，作為《開(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》的簽署方，雖然美國對臺灣屬于中國的歷史和法律事實(shí)一清二楚，卻仿佛得了“健忘癥”——一邊聲稱(chēng)堅持一個(gè)中國政策沒(méi)有改變，一邊卻在一些表述中刪除“不支持‘臺獨’”的承諾，慫恿臺灣所謂“有意義”地參與世衛組織等國際組織的活動(dòng)，炒作所謂“臺灣地位未定論”，從行動(dòng)上為臺灣謀求“國際空間”，不斷弱化、虛化甚至妄圖顛覆一個(gè)中國原則。

復旦大學(xué)美國研究中心副主任信強在接受《兩岸觀(guān)察》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出，美國可以說(shuō)是臺灣問(wèn)題的始作俑者之一，而且美國一再背棄著(zhù)自己曾經(jīng)作出的公開(kāi)的政治承諾和法律上的承諾。美國試圖利用臺灣這張牌來(lái)制衡中國，來(lái)防止或者阻礙中國的崛起，來(lái)防止中國挑戰美國的霸權。

一個(gè)中國原則是人心所向 已成為國際社會(huì )公認的國際關(guān)系準則

去年1月，隨著(zhù)瑙魯同臺灣斷絕所謂“外交”關(guān)系，同中國復交，至此全球已有183個(gè)國家在一個(gè)中國原則基礎上與中國建立了外交關(guān)系，并都承諾堅持一個(gè)中國原則。聯(lián)大第2758號決議通過(guò)50多年來(lái)，聯(lián)合國及其專(zhuān)門(mén)機構在提及臺灣時(shí)使用的稱(chēng)謂就是“中國臺灣省”，“臺灣作為中國的一個(gè)省沒(méi)有獨立地位”也成了聯(lián)合國的一貫立場(chǎng)。一個(gè)個(gè)事實(shí)不僅展現著(zhù)國際社會(huì )以行動(dòng)對“臺獨”分裂勢力及其支持者的有力回擊，更不斷證明一個(gè)中國原則是國際大義、大勢所趨、人心所向，并已成為國際社會(huì )公認的國際關(guān)系準則。

聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯此前向媒體表示，聯(lián)合國的立場(chǎng)很明確，我們遵守聯(lián)合國大會(huì )的決議和一個(gè)中國政策，這是我們做一切工作的源頭。

武漢大學(xué)韓德培講席教授、西班牙學(xué)者睿思來(lái)告訴記者，西班牙明確支持聯(lián)大第2758號決議所確立的一個(gè)中國原則。睿思來(lái)認為，從國際法層面而言，多數國家的立場(chǎng)才是主流。因此，那些否定或曲解決議的企圖最終注定是短暫的，從長(cháng)遠來(lái)看不會(huì )有任何結果。臺灣問(wèn)題終將回歸到1971年的那份決議，而這也符合法律和歷史事實(shí)的正確立場(chǎng)。

制片人丨孫巖峰 章林記者丨黃達 邱天美攝像丨吳經(jīng)偉 李明智

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