▲這是11月9日在韓國全羅南道可居島附近海域拍攝的中國漁船傾覆現場(chǎng)。圖/新華社

近一段時(shí)間，局長(cháng)基層巨浪遼寧接連發(fā)生漁船傾覆事故。被查其中一例尤其引人關(guān)注——11月10日，失責一艘漁船在韓國全羅北道群山市附近海域發(fā)生傾覆，猛于2人被附近經(jīng)過(guò)的見(jiàn)死不救貨船救起，其余9人失蹤。局長(cháng)基層巨浪

據《遼寧日報》報道，被查營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區海洋與漁業(yè)局黨組書(shū)記、失責局長(cháng)徐某，猛于在事故漁船傾覆后，見(jiàn)死不救不僅不組織救援，局長(cháng)基層巨浪反而安排工作人員遲某某與船主串通，被查要求其“不要報警求救”，失責企圖掩蓋真相。猛于

企圖掩蓋的真相是——事故漁船船主兼船長(cháng)鄭某在應對船舶檢驗檢查時(shí)，為使漁船達到出海標準，蓄意使用他人職務(wù)船員資質(zhì)應付安全檢查，而相關(guān)職務(wù)船員并未登船履職；鄭某安排2名未按規定報備且無(wú)有效船員證書(shū)的人員替代出海作業(yè)，導致該漁船未達到標準，不具備合法出海作業(yè)資質(zhì)。

幾乎每一起安全事故的背后，都有這樣的僥幸心理在作祟。這艘存在嚴重安全風(fēng)險的漁船在捕撈作業(yè)期間因未能正確履行安全生產(chǎn)職責，最終發(fā)生船舶傾覆事故。

根據《漁業(yè)船舶水上安全事故報告和調查處理規定》，縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政漁港監督管理機構負責漁業(yè)船舶水上安全事故的報告。漁業(yè)船舶水上安全事故報告應當及時(shí)、準確、完整，任何單位或個(gè)人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

而徐某作為漁政漁港監督管理機構負責人，得到事故發(fā)生的消息后，不是在第一時(shí)間上報事故并啟動(dòng)應急救援，而是指使工作人員遲某某串通船主，要求“不要報警求救”，其實(shí)就是蓄意瞞報。

驚濤駭浪中人若浮萍，唯有“生死時(shí)速”的救援才有可能創(chuàng )造奇跡，而瞞報無(wú)異于見(jiàn)死不救、草菅人命。所以，徐某和遲某某因涉嫌違紀違法被立案審查調查，也是咎由自取。

事故發(fā)生之前，船主的一系列違規操作，不僅暴露了其自身法律意識的淡薄，同時(shí)也暴露了當地漁業(yè)安全生產(chǎn)監管的漏洞和失范。一艘滿(mǎn)載“風(fēng)險”的漁船，未經(jīng)任何阻攔出海作業(yè)，就是拿民眾生命安全做賭注。監管機構對此有不可推卸的失職瀆職責任。

事故發(fā)生之后，相關(guān)工作人員無(wú)視民眾安危，置法律法規于不顧，拼了命“捂蓋子”。這讓人不能不懷疑，事故背后是否還有涉及利益輸送的腐敗行為。

基層部門(mén)是監管第一線(xiàn)，也是防腐第一線(xiàn)。報道中披露，“調查中紀檢監察機關(guān)發(fā)現，漁港漁業(yè)行政執法人員收受漁港經(jīng)營(yíng)者、船主‘好處費’的現象十分普遍，從一條煙、一盒海鮮開(kāi)始，從破紀到違法”。

管理學(xué)上有“蟑螂效應”的說(shuō)法，如果廚房里發(fā)現了一只蟑螂，在看不到的角落里可能有許多的蟑螂。因為“接連發(fā)生漁船傾覆事故”，遼寧沿海六市同步開(kāi)展涉船涉港問(wèn)題線(xiàn)索“大起底”“大排查”，確?！安宦┮桓?、不漏一船、不漏一人”。

截至11月24日，全省各級紀檢監察機關(guān)共立案162人，管護30人，留置31人。公安機關(guān)共破獲重大責任事故、非法買(mǎi)賣(mài)漁船證件等刑事案件45起，采取刑事強制措施104人；查處行政案件51起，行政處罰64人。在高壓震懾和政策感召下，已有52人向紀檢監察機關(guān)主動(dòng)投案，交代有關(guān)問(wèn)題。以上成果可以說(shuō)是“漁獲”滿(mǎn)滿(mǎn)，但也讓人感到心痛。

可以看到，一些地方的基層腐敗通常與基層治理失范是“一體兩面”。沒(méi)有資質(zhì)的人出海了，沒(méi)有能力的人掌舵了，這樣的漁船出事是早晚的。在信息化智能化時(shí)代，應該對漁船漁港有更加科學(xué)和智能的監管系統，即便有個(gè)別人員有“想腐”的念頭，也不敢腐不能腐。

而要讓漁民在海上安心作業(yè)，必須先廓清基層政治生態(tài)。遼寧以漁船傾覆事故為切口進(jìn)行集中整治，掀起一場(chǎng)雷霆萬(wàn)鈞的反腐敗斗爭，也是正當其時(shí)。

撰稿 / 原森（媒體人）

編輯 / 徐秋穎

校對 /付春愔

(責任編輯：熱點(diǎn))