【環(huán)球時(shí)報特約記者 晨陽(yáng)】美國總統特朗普近日出人意料地宣布“批準韓國建造核潛艇”，韓媒韓美核潛劃面在東亞乃至全球都引發(fā)震動(dòng)。艇計然而近兩周時(shí)間過(guò)去了，障礙美韓并沒(méi)有像之前宣布的韓媒韓美核潛劃面那樣在相關(guān)問(wèn)題上“盡快達成書(shū)面協(xié)議”。路透社11日稱(chēng)，艇計造成這種局面的障礙原因是雙方在該項目上存在明顯分歧，美國對于是韓媒韓美核潛劃面否轉讓敏感技術(shù)存疑。韓國《朝鮮日報》12日也承認，艇計韓國的障礙核潛艇計劃面臨四大關(guān)鍵障礙。

　　路透社稱(chēng)，韓媒韓美核潛劃面在上個(gè)月的艇計韓美首腦會(huì )談中，韓國總統李在明請求美國向韓國提供核動(dòng)力潛艇所需的障礙核燃料，以提高韓國潛艇的韓媒韓美核潛劃面作戰能力。特朗普隨后在社交媒體上宣布，艇計“已經(jīng)批準韓國建造核潛艇”。障礙根據韓美官員當時(shí)的說(shuō)法，雙方將很快發(fā)布一份簡(jiǎn)報，闡明雙方在包括核潛艇項目在內的安全議題上達成的共識。

　　然而近兩周時(shí)間過(guò)去了，這份文件并沒(méi)有發(fā)布。韓國國防部長(cháng)安圭伯接受韓國廣播公司采訪(fǎng)時(shí)表示：“自從提出建造核潛艇的問(wèn)題以來(lái)，似乎美國每個(gè)部門(mén)都需要一些時(shí)間來(lái)調整其觀(guān)點(diǎn)?！币幻n國總統府高級官員則表示，美國已批準向韓國提供建造核潛艇所需的核燃料，但由于美國相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)不同，且簡(jiǎn)報措辭仍在進(jìn)行調整，因此最終定稿需要更長(cháng)時(shí)間。

　　報道還提到，美韓雙方均表示已達成貿易協(xié)議，但核潛艇談判仍在進(jìn)行中。兩國在核潛艇建造地點(diǎn)上的說(shuō)法存在不一致。李在明主張在韓國境內建造核潛艇，而特朗普最近的說(shuō)法是將在美國造船廠(chǎng)建造。分析人士認為，這表明美國對是否轉讓敏感技術(shù)給韓國存在疑慮。

　　根據美國法律的規定，美國海軍的主力艦艇必須在美國國內造船廠(chǎng)建造，這既是為了保護核心軍事機密不外泄，同時(shí)也意在“肥水不流外人田”，維護美國造船廠(chǎng)的豐厚利益。但此舉也導致缺乏競爭的美國造船廠(chǎng)能力持續衰退，如今美國“弗吉尼亞”級攻擊核潛艇的建造速度無(wú)法滿(mǎn)足美國海軍的需求。根據特朗普的說(shuō)法，使用美國核心技術(shù)的韓國核潛艇需要在美國國內建造，在避免向韓國轉讓敏感技術(shù)的同時(shí)，也能利用韓國造船業(yè)的成功經(jīng)驗對美國造船廠(chǎng)進(jìn)行升級改造，變相提高美國核潛艇的生產(chǎn)能力。

　　而韓國方面一直主張在韓國國內自行建造核潛艇，但需要美方提供必要的技術(shù)支持。美國《華爾街日報》11月10日稱(chēng)，安圭伯曾坦言，韓國造船巨頭韓華海洋收購的美國費城造船廠(chǎng)在技術(shù)力量、人力資源、設施等方面存在較大的不足之處。他明確表示，在韓國建造核潛艇更為合適。

　　韓國《朝鮮日報》12日稱(chēng)，目前，全球約有130艘核潛艇在役，分為戰略核潛艇（SSBN）與攻擊核潛艇（SSN）。前者的設計目的是將戰略核武器隱藏在深海，以便在遭到敵方先發(fā)制人的核攻擊時(shí)保持核反擊能力，而攻擊核潛艇不攜帶核武器，用于監視、追蹤和摧毀敵方潛艇或軍艦。

　　報道稱(chēng)，美國于2021年同意向澳大利亞提供的“奧庫斯”核潛艇屬于攻擊核潛艇，韓國正在尋求采購的也是攻擊核潛艇。雖然攻擊核潛艇的造價(jià)遠高于常規動(dòng)力潛艇，且核反應堆與常規動(dòng)力潛艇相比噪音更大，但核動(dòng)力潛艇水下航速是常規潛艇的兩倍，并能連續水下作業(yè)數月，因此非常適合執行遠程水下任務(wù)。

　　在最近的韓美峰會(huì )之后，韓國獲取核動(dòng)力潛艇的問(wèn)題迅速成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。為了回應韓國提出的潛艇核燃料需求，特朗普提出了一項在美國本土建造潛艇的計劃。

　　《朝鮮日報》稱(chēng)，“盡管美國原則上表示支持，使該項目得以推進(jìn)，但現在慶祝還為時(shí)尚早，因為仍然存在諸多障礙?？紤]到在項目最終實(shí)現之前，美國總統可能至少會(huì )更迭兩到三次，這一點(diǎn)就更加顯而易見(jiàn)了?！?/p>

　　《朝鮮日報》還列舉了韓國獲得核潛艇的四大障礙。第一個(gè)障礙源于美國的防擴散政策。全球民用核設施要接受?chē)H原子能機構（IAEA）的檢查。然而，潛艇核反應堆作為軍事核設施，不在IAEA的管轄范圍內。因此，現任或未來(lái)的美國政府或國會(huì )可能會(huì )出于對韓國潛在核武器的擔憂(yōu)，反對韓國獲得核動(dòng)力潛艇。為此，韓國方面必須做好應對準備。

　　第二個(gè)障礙與美國軍事技術(shù)保護有關(guān)。核潛艇反應堆與民用反應堆或小型模塊化反應堆（SMR）有著(zhù)根本區別，這源于其軍事武器特性。民用反應堆使用低濃縮鈾，而美國核潛艇使用高濃縮武器級鈾。此外，與需要頻繁更換燃料的民用反應堆不同，潛艇核燃料壽命超過(guò)20年，與潛艇的使用壽命相匹配。除20世紀50年代與英國分享過(guò)外，美國從未與任何國家分享過(guò)核潛艇推進(jìn)技術(shù)，有報道稱(chēng)，美國甚至不愿向澳大利亞提供相關(guān)技術(shù)。

　　第三個(gè)障礙涉及作戰限制。如果韓國采購核動(dòng)力潛艇，就需要一份清晰的戰略藍圖來(lái)證明這些裝備的高昂成本是合理的。如將它們部署到南海、臺灣海峽等海域，可能會(huì )引發(fā)與中國的重大沖突。然而，如果僅僅將它們限制在朝鮮半島，則效率低下且不經(jīng)濟。在這種情況下，大規模生產(chǎn)能夠進(jìn)行一個(gè)月水下作業(yè)的先進(jìn)AIP常規潛艇，配合部署無(wú)人水下航行器和傳感器，將更為有效。

　　第四個(gè)障礙是韓美同盟未來(lái)走向的不確定性。美國決定向澳大利亞提供核動(dòng)力潛艇技術(shù)，是因為它視澳大利亞為關(guān)鍵盟友。美國在評估韓國的項目時(shí)，很可能會(huì )采用類(lèi)似的標準。韓美之間建立穩固且值得信賴(lài)的同盟關(guān)系，不僅是最終敲定潛艇建造協(xié)議的先決條件，也是確保未來(lái)10年美國政府持續提供支持以及在潛艇建成后給予維護和維修援助的關(guān)鍵所在。

　　但分析人士認為，此舉意味著(zhù)韓國被徹底綁在美國戰車(chē)上，后果很難預測。

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