美國威斯康星州沃爾沃斯，國農田間正在收割的民眼大豆。 IC photo共和黨議員估計，巴巴此次農民可能需要高達500億美元的等待經(jīng)濟支持，遠超2018年的特朗救助力度。當年，普政美國對華大豆出口量暴跌約70%，府救受此拖累，巨虧濟那一年美國大豆出口額暴跌約40億美元，億美元美大豆期貨價(jià)格也降至9年來(lái)最低水平，國農給美國農民造成了沉重打擊。民眼為了幫助抵消這些損失，巴巴特朗普從農業(yè)部為穩定農業(yè)部門(mén)而設立的等待一個(gè)基金中拿出了230億美元的補貼。
如今，該資金池已耗盡，本輪補貼資金的來(lái)源仍是個(gè)未知數。
據報道，特朗普曾提出將關(guān)稅收入用于援助農民，可在未經(jīng)國會(huì )授權的情況下，這一操作的合法性仍存疑。
這場(chǎng)危機更暴露了特朗普貿易議程的局限性。特朗普本欲通過(guò)關(guān)稅在貿易談判中獲取籌碼，為美國出口打開(kāi)市場(chǎng)，實(shí)際卻讓美國農民淪為“犧牲品”，并失去了中國這個(gè)大客戶(hù)。
“我們的農業(yè)是依賴(lài)出口的產(chǎn)業(yè)，如今卻惹惱了其最大客戶(hù)，結果呢，現在我們又要救助這個(gè)依賴(lài)出口的產(chǎn)業(yè)，”美國自由主義智庫卡托研究所經(jīng)貿專(zhuān)家林西科姆（Scott Lincicome）說(shuō)，“這就像是一場(chǎng)醞釀了六年的慢動(dòng)作火車(chē)事故?！?/p>
報道指出，多年來(lái)，美國農民的收入一直面臨壓力。
2023年和2024年，大多數大田作物種植戶(hù)都出現了虧損，部分種植戶(hù)在2022年就已虧損。預計明年的情況即便不比2025年更糟，也會(huì )同樣嚴峻。
過(guò)去幾年，農機、化肥和種子的成本漲幅超過(guò)了通脹水平，利率也不斷上升，而幾乎所有大田作物的售價(jià)都低于生產(chǎn)成本。隨著(zhù)紡織品中合成纖維的使用比例增加，全球棉花需求下降；同時(shí)，由于供應過(guò)剩，玉米價(jià)格也處于低位。
報道稱(chēng)，任何針對農民的救助計劃都可能需要巨額資金才能幫助他們實(shí)現收支平衡。北達科他州立大學(xué)農業(yè)風(fēng)險政策中心的經(jīng)濟學(xué)家有田（Shawn Arita）預計，在獲得政府補貼之前，今年美國九種行栽作物種植戶(hù)的總虧損將達到450億美元，其中玉米、大豆、小麥和棉花種植戶(hù)的虧損占了絕大部分。
眼下正值收獲季節，美國農民一直在呼吁政府提供支持，盡管他們更希望能將產(chǎn)品出口給客戶(hù)。
“我們絕對需要某種形式的援助，如果政府發(fā)放補貼，我會(huì )是第一個(gè)接受的人，也會(huì )很樂(lè )意將這筆錢(qián)用于農場(chǎng)運營(yíng)?！痹诳八_斯州種植高粱、玉米和小麥的海因曼（Andy Hineman）表示，但他也承認，政府援助只是權宜之計，一些農民可能仍會(huì )破產(chǎn)，而另一些則只能艱難支撐到下一個(gè)種植季。
美國農業(yè)部長(cháng)布魯克·羅林斯 視頻截圖 當前，美國大豆的主要買(mǎi)家除中國外，還包括墨西哥、歐盟、日本和印度尼西亞。但隨著(zhù)中國將大豆采購訂單轉向巴西、阿根廷，美國正緊急推動(dòng)非洲和亞洲多國增加購買(mǎi)量，特朗普團隊甚至試圖開(kāi)拓印度等此前未經(jīng)充分驗證的市場(chǎng)，以緩解出口壓力。
上個(gè)月，嚴重依賴(lài)大豆種植的愛(ài)荷華州，由共和黨州長(cháng)雷諾茲（Kim Reynolds）率領(lǐng)一個(gè)包括愛(ài)荷華州農業(yè)部長(cháng)邁克?奈格以及該州農業(yè)和商業(yè)領(lǐng)袖在內的代表團前往印度。為期八天的訪(fǎng)問(wèn)，旨在深化伙伴關(guān)系，為美國大豆爭取更多銷(xiāo)售機會(huì )。
美國大豆出口協(xié)會(huì )的首席執行官蘇?。↗im Sutter）早前也前往日本和印度尼西亞開(kāi)拓新市場(chǎng)。但他也坦言，“中國市場(chǎng)規模太大，想要一夜之間找到替代者絕非易事?！?/p>
近期，美國財政部長(cháng)貝森特在美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）節目中放風(fēng)炒作稱(chēng)，中美將于10月下旬在A(yíng)PEC期間舉行會(huì )晤，并預測中美下一輪貿易談判將取得“相當大的突破”。他還宣稱(chēng)，在此基礎上，中美可以開(kāi)始討論包括農產(chǎn)品采購在內的相關(guān)事宜。
不過(guò)，即便中美當下及未來(lái)持續推進(jìn)貿易協(xié)議磋商，農業(yè)界人士仍認為，即便兩國可以達成協(xié)議，但也為時(shí)已晚，難以挽救許多美國農民的收益。
一名大豆行業(yè)代表告訴美國“政治新聞網(wǎng)”（Politico），“到那時(shí)，我們一半的運輸窗口期已經(jīng)過(guò)去了，對我們的農民來(lái)說(shuō)，已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻，但我們還沒(méi)有看到任何（好轉）跡象，能讓我們對問(wèn)題得以及時(shí)解決、把大豆真正運到中國抱有希望?！?/p>
明尼蘇達州大豆種植者協(xié)會(huì )主席、第四代農民達林·約翰遜（Darin Johnson）也焦急萬(wàn)分，“我們現在時(shí)間緊迫，即使我們最終（與中國）達成協(xié)議，也趕不上今年的收獲季了?！?/p>
美國“政治新聞網(wǎng)”指出，從長(cháng)期來(lái)看，美國恢復對華大豆大規模出口的前景并不樂(lè )觀(guān)。中方對特朗普政府貿易承諾的可靠性存疑，加之中方推動(dòng)“自給自足”的方略，這可能意味著(zhù)在可預見(jiàn)的未來(lái)，美國農民或面臨失去中國市場(chǎng)的風(fēng)險。
曾任美國南方司令部司令特別助理的利蘭·拉扎勒斯（Leland Lazarus）認為，中國選擇舍棄美國大豆生產(chǎn)商，轉向拉美供應商，“是在傳遞一個(gè)清晰的信號——中國在世界上還有別的朋友，尤其是在全球南方。這些國家現在成了中國的‘安全閥’，也加強了與美國談判時(shí)的籌碼”。
至于中美經(jīng)貿磋商是否會(huì )討論大豆，我外交部發(fā)言人郭嘉昆此前在例行記者會(huì )上表示，具體問(wèn)題建議向中方的主管部門(mén)進(jìn)行了解?！拔乙獜娬{的是，關(guān)稅戰、貿易戰不符合任何一方的利益，雙方應該在平等、尊重、互惠的基礎之上協(xié)商解決有關(guān)問(wèn)題?！?/p>
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