國家廣播電視總局日前印發(fā)實(shí)施《進(jìn)一步豐富電視大屏內容 促進(jìn)廣電視聽(tīng)內容供給的取消若干舉措》，被稱(chēng)為“廣電21條”，電視電條提出包括改進(jìn)電視劇集數和季播劇播出間隔時(shí)長(cháng)、劇集境外激鼓勵支持優(yōu)秀微短劇進(jìn)入電視播出等，上限還支持全球優(yōu)秀IP本土化改編，開(kāi)放同時(shí)改進(jìn)電視劇內容審查工作，題材推出“邊審邊播、本土編廣邊改邊播”試點(diǎn)?；幕盍?/p>

這些新舉措在此時(shí)推出，創(chuàng )作背后有著(zhù)怎樣的取消考量？又將給電視熒屏，尤其是電視電條電視劇行業(yè)帶來(lái)怎樣的變化？

一份重磅文件，“點(diǎn)燃”了影視圈。劇集境外激國家廣播電視總局日前印發(fā)實(shí)施《進(jìn)一步豐富電視大屏內容 促進(jìn)廣電視聽(tīng)內容供給的上限若干舉措》，被業(yè)內稱(chēng)為“廣電21條”，開(kāi)放旨在推動(dòng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)精品創(chuàng )作傳播。題材“廣電21條”一經(jīng)推出，行業(yè)反響熱烈。

《若干舉措》打破原有行業(yè)的一些政策的限制，更注重從行業(yè)實(shí)際出發(fā)，強調要多措并舉加強內容建設，增加優(yōu)質(zhì)廣電視聽(tīng)內容供給。國家廣電總局發(fā)展研究中心副研究員胡祥表示，這一改革積極適應了媒介形態(tài)與觀(guān)眾審美特點(diǎn)的雙重變化。

國家廣電總局發(fā)展研究中心副研究員 胡祥：比如說(shuō)在現在媒介形態(tài)急速變化的當下，特別是在短劇、游戲、直播這些新業(yè)態(tài)的沖擊下，觀(guān)眾的審美特點(diǎn)和心理也在發(fā)生急速變化，傳統的電視劇行業(yè)面臨著(zhù)較大的沖擊。這就要求要進(jìn)一步通過(guò)頂層的設計釋放行業(yè)的生產(chǎn)力。

《若干舉措》直擊痛點(diǎn)，松綁長(cháng)度頻率，釋放創(chuàng )作活力。舉措中規定，今后電視劇創(chuàng )作將適當放開(kāi)40集上限，這一政策將為優(yōu)質(zhì)長(cháng)劇打開(kāi)創(chuàng )作空間。

國家廣電總局發(fā)展研究中心副研究員 胡祥：關(guān)于超長(cháng)劇的回歸，一方面就像剛才所說(shuō)的，它遵循的是電視劇藝術(shù)創(chuàng )作的本身的規律，電視劇長(cháng)本身就是它的很重要的一個(gè)藝術(shù)特征。特別是對重大革命歷史題材，還有像時(shí)間跨度很大的年代劇等等，足夠長(cháng)，才能展現出復雜多變的歷史時(shí)空，才能展現大時(shí)代變遷下個(gè)體命運的起伏，這樣才能產(chǎn)生一種厚重的真實(shí)的歷史感。超長(cháng)劇的回歸就是讓這些題材的作品有了更舒展的表現姿態(tài)和表達空間，不用為了時(shí)長(cháng)的限制大幅度的刪減，犧牲藝術(shù)效果。

舉措中同樣明確，“超長(cháng)劇目可經(jīng)特別審核”，反映了國家廣播電視總局“堅決防止出現注水劇”的導向不改變，采取嚴格把關(guān)避免“注水劇”回潮。

國家廣電總局發(fā)展研究中心副研究員 胡祥：我們也應該理解當初劇集限定40集這一政策的出臺的初衷，就是為了避免出現注水劇，解決行業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題。我們也看到這一政策出臺以來(lái)，行業(yè)涌現出了一大批的優(yōu)秀的短劇，比如《我的阿勒泰》等等，行業(yè)的創(chuàng )作理念也在發(fā)生變化。應該說(shuō)這一政策是行之有效的，現在“廣電21條”的出臺就是根據具體創(chuàng )作生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，避免一刀切。當然打破40集的這個(gè)集數限制并非鼓勵制作超長(cháng)劇，相關(guān)的制作主體也不能回到原有的為了追求過(guò)度的商業(yè)回報而注水。對超長(cháng)劇的這個(gè)審查立項依然要根據作品的本身的題材和故事內容，總局在政策導向上依然是要堅決防止出現注水劇，這一導向是不會(huì )變的，如果確實(shí)需要超過(guò)40集，總局也依然會(huì )嚴格把關(guān)。

在釋放創(chuàng )作活力方面，《若干舉措》還提出季播劇排播自由化、古裝劇調控靈活化，直接回應市場(chǎng)痛點(diǎn)，取消季播間隔一年的硬性要求。內容創(chuàng )作上，《若干舉措》鼓勵題材開(kāi)放，促進(jìn)境外節目引進(jìn)。鼓勵改編境外優(yōu)秀作品，支持高質(zhì)量本土化創(chuàng )作。允許擇取境外優(yōu)秀作品進(jìn)行高質(zhì)量本土化改編，并不局限于放開(kāi)日、韓IP；支持引進(jìn)優(yōu)質(zhì)海外電視劇、紀錄片、動(dòng)畫(huà)片在衛視頻道黃金時(shí)段播出；優(yōu)化引進(jìn)劇集指標分配，支持衛視頻道等重點(diǎn)主體引進(jìn)優(yōu)秀電視節目，取消單一主體引進(jìn)指標數量限制。創(chuàng )新舉措將進(jìn)一步豐富優(yōu)質(zhì)內容供給，有利于構建多元立體的產(chǎn)業(yè)格局。

在審查機制方面，一方面，針對衛視黃金檔及重點(diǎn)網(wǎng)站首屏劇目，總局和省局將建立同步審查機制；另一方面，電視劇完成片審查時(shí)限也將實(shí)現壓減優(yōu)化。歷史、醫療等題材將由專(zhuān)家提前介入，協(xié)審時(shí)限不超過(guò)50天。同時(shí)，在系列劇、情景劇和單元劇等類(lèi)型中，試行邊審邊播、邊改邊播的審查新機制。這些審查機制的創(chuàng )新之舉將顯著(zhù)提升審查效率，既為制作方節省時(shí)間成本，也促進(jìn)生產(chǎn)方式的創(chuàng )新。

值得一提的是，《若干舉措》鼓勵支持優(yōu)秀微短劇進(jìn)入電視播出的明確表述，成為引人矚目的焦點(diǎn)。例如支持優(yōu)秀微短劇通過(guò)電視平臺播出，拓寬內容供給渠道；省級衛視具備政策支持條件，可開(kāi)設微短劇劇場(chǎng)等。業(yè)內人士認為，一系列政策既充分肯定了微短劇的新興媒介地位，也有助于改善其在移動(dòng)端野蠻生長(cháng)的現狀，實(shí)現大小屏內容的雙向流通。未來(lái)，優(yōu)秀微短劇登陸電視將帶來(lái)內容形態(tài)革新，其快節奏、強情節特性也勢必會(huì )對傳統電視劇敘事模式形成有益補充。胡祥表示，“廣電21條”一系列相關(guān)舉措，構成了一套全面系統的政策組合拳。

國家廣電總局發(fā)展研究中心副研究員 胡祥：我們看到，此次的“廣電21條”中，除了內容的創(chuàng )新，還有急速的這些變化的要求，還有要強化高清化的創(chuàng )作傳播，鼓勵微短劇上新，加強引進(jìn)劇的播出等等。這些都是為了給觀(guān)眾提供更好的視聽(tīng)體驗和更豐富的內容供給?？梢哉f(shuō)廣電總局的政策是一直在根據行業(yè)的發(fā)展變化在調整。這一次是從全鏈條、全生態(tài)的角度推出的一種集成性的政策，它更加注重尊重藝術(shù)創(chuàng )作的規律，以及視聽(tīng)內容行業(yè)發(fā)展的本身的市場(chǎng)規律，是想行業(yè)之所想及行業(yè)之所需、百姓之所盼，體現了政策的科學(xué)性與針對性。