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內容摘要：點(diǎn)外賣(mài)已經(jīng)成為許多人日常生活的一部分但食品安全問(wèn)題也是很多人擔心的問(wèn)題此前東方網(wǎng)記者根據騎手發(fā)布的線(xiàn)索，實(shí)地探訪(fǎng)了位于上海長(cháng)寧區的外賣(mài)廚房。這些隱藏在二樓隔間與地下室的制作點(diǎn)，不設門(mén)牌、沒(méi)有堂食。其中

點(diǎn)外賣(mài)已經(jīng)成為許多人

日常生活的無(wú)堂食一部分

但食品安全問(wèn)題

也是很多人擔心的問(wèn)題

此前東方網(wǎng)記者根據騎手發(fā)布的線(xiàn)索，實(shí)地探訪(fǎng)了位于上海長(cháng)寧區的重磅注專(zhuān)外賣(mài)廚房。這些隱藏在二樓隔間與地下室的規定制作點(diǎn)，不設門(mén)牌、即將將加沒(méi)有堂食。出臺

其中一處外賣(mài)廚房位于仙霞西路299弄“大資源生活廣場(chǎng)”。商家屬標識該區域業(yè)態(tài)復雜，無(wú)堂食一棟建筑物內有菜市場(chǎng)、重磅注專(zhuān)理發(fā)店、規定口腔門(mén)診部等商鋪；另一棟則為兩層樓建筑，即將將加一樓的出臺隔間為制作售賣(mài)麻椒雞、炸雞、商家屬標識漢堡、無(wú)堂食餛飩、重磅注專(zhuān)湯圓等餐飲業(yè)態(tài)，規定還有出租腳手架等門(mén)面，較為混亂。令人錯愕的是，一家漢堡店竟與垃圾房?jì)H數步之遙，門(mén)口垃圾箱滿(mǎn)溢，衛生狀況堪憂(yōu)。

好消息是

這一情況可能得到改善！

記者了解到，市場(chǎng)監管總局起草了《網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責任監督管理規定（征求意見(jiàn)稿）》，面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止日期為11月16日。

《規定》聚焦當前網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全重點(diǎn)問(wèn)題，針對網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)中平臺責任不清、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者管理不嚴、食品安全信息不透明等薄弱環(huán)節作出系統性規定?！兑幎ā窋M通過(guò)明確平臺與第三方機構、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者及委托配送單位在食品安全上的責權邊界，細化平臺在入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核、日常監測抽查以及信息公示等方面的要求，有效防止“幽靈外賣(mài)”現象。

《規定》明確平臺提供者應當建立健全網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全工作相關(guān)工作制度和機制，明確與各主體之間的食品安全責任，做好對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者抽查、監測工作。入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應當實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。

《規定》明確“一證一店”的經(jīng)營(yíng)模式。入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者不得使用同一經(jīng)營(yíng)資質(zhì)在同一平臺開(kāi)設多家網(wǎng)店。明確平臺提供者信息公示的要求。平臺提供者應當持續公示經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。網(wǎng)店招牌名稱(chēng)應當與實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店招牌名稱(chēng)一致。取餐地址與經(jīng)營(yíng)資質(zhì)載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所一致。同時(shí)，為“無(wú)堂食”商家加注專(zhuān)屬標識，并對展示位置和頁(yè)面進(jìn)行規定。

網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責任監督管理規定

（征求意見(jiàn)稿）

第一條【目的依據】　為了加強網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監督管理，督促網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責任，規范經(jīng)營(yíng)行為，保證食品安全，根據《中華人民共和國食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品安全法）、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等法律法規，制定本規定。

第二條【適用范圍】　在中華人民共和國境內，網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺提供者）及其實(shí)際運營(yíng)機構、第三方機構、通過(guò)網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺或自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者），依法落實(shí)食品安全主體責任的行為及其監督管理，適用本規定。

第三條【工作原則】 網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全工作堅持嚴格準入、風(fēng)險管理、社會(huì )共治的原則。

第四條【監管職責】 國家市場(chǎng)監督管理總局負責指導全國網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監督管理工作。

縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責本行政區域內網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監督管理工作。

省、自治區、直轄市市場(chǎng)監督管理部門(mén)可以根據網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)相關(guān)主體的經(jīng)營(yíng)規模和食品安全風(fēng)險狀況，并結合本行政區域食品安全風(fēng)險管理實(shí)際，確定地方各級市場(chǎng)監督管理部門(mén)的網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全管理權限。

第五條【平臺備案】 平臺提供者應當在通信主管部門(mén)批準后30個(gè)工作日內，向所在地省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)備案。自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者應當在通信主管部門(mén)備案后30個(gè)工作日內，向所在地縣級市場(chǎng)監督管理部門(mén)備案。備案內容包括域名、IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或者備案號、企業(yè)名稱(chēng)、地址、法定代表人或者負責人姓名、聯(lián)系方式等。

平臺提供者設立從事網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)實(shí)際運營(yíng)機構的，應當在設立后30個(gè)工作日內，向所在地省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)備案。備案內容包括實(shí)際運營(yíng)機構名稱(chēng)、地址、法定代表人或者負責人姓名等。

第六條【平臺制度】　平臺提供者應當建立并執行入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者審查登記和抽查監測、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務(wù)停止、食品安全事故處置、食品安全投訴舉報處理等制度，并在平臺上公開(kāi)相關(guān)制度。

第七條【平臺機構與人員】　平臺提供者應當設置專(zhuān)門(mén)的食品安全管理機構，依法配備與經(jīng)營(yíng)規模相適應的食品安全總監和食品安全員等食品安全管理人員，明確《企業(yè)主要負責人食品安全責任》《食品安全總監職責》《食品安全員守則》等。

平臺提供者主要負責人對本平臺食品安全工作全面負責，建立落實(shí)食品安全主體責任長(cháng)效機制并推動(dòng)有效運行。食品安全總監、食品安全員應當按照崗位職責協(xié)助主要負責人做好食品安全管理工作。

第八條【培訓考核】 平臺提供者應當對本平臺從事網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)的職工進(jìn)行食品安全法律、法規、規章、標準和專(zhuān)業(yè)知識培訓，并對食品安全管理人員進(jìn)行考核，經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。培訓、考核情況予以記錄，記錄保存時(shí)間不少于2年。食品安全管理人員每年參加培訓時(shí)間不少于40小時(shí)。

第九條【平臺日周月】 平臺提供者應當結合實(shí)際制定《食品安全風(fēng)險管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調度工作制度和機制。

食品安全員應當每日將抽查、監測等工作中發(fā)現的食品安全問(wèn)題，及時(shí)通報入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者，采取暫停服務(wù)、停止服務(wù)等管控措施，形成《每日食品安全檢查記錄》。未發(fā)現問(wèn)題的，也應當予以記錄，實(shí)行零風(fēng)險報告。

食品安全總監應當每周至少組織1次風(fēng)險隱患排查，研究日管控中發(fā)現的食品安全問(wèn)題的類(lèi)型、頻次，提出解決措施，分析研判食品安全管理情況，形成《每周食品安全排查治理報告》。

主要負責人應當每月至少聽(tīng)取1次食品安全總監管理工作情況匯報，對當月食品安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進(jìn)行總結，匯總出現食品安全問(wèn)題的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所在地區等信息，加大相關(guān)地區抽查、監測頻次。分析共性問(wèn)題，對下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調度安排，形成《每月食品安全調度會(huì )議紀要》。

第十條【平臺委托管理】 平臺提供者委托第三方機構承擔餐飲服務(wù)提供者入網(wǎng)等區域運營(yíng)服務(wù)的，應當與第三方機構簽訂協(xié)議，明確雙方的食品安全責任，平臺提供者應當加強對第三方機構的管理，明確進(jìn)入和退出標準。禁止平臺提供者通過(guò)協(xié)議減輕或者免除自身應當承擔的食品安全責任。

第十一條【平臺委托管理的報告義務(wù)】 平臺提供者委托第三方機構承擔餐飲服務(wù)提供者入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)的，應當在協(xié)議簽訂后30個(gè)工作日內，向委托業(yè)務(wù)所在地縣級市場(chǎng)監督管理部門(mén)報告。報告內容包括第三方機構名稱(chēng)、地址、法定代表人或者負責人姓名、聯(lián)系方式等。平臺提供者變更或解除第三方機構的，應當自變更或解除之日起30個(gè)工作日內，向委托業(yè)務(wù)所在地縣級市場(chǎng)監督管理部門(mén)報告。

第十二條【平臺資質(zhì)審查和簽訂協(xié)議】　平臺提供者應當對新入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行實(shí)地審查，留存實(shí)地審查記錄備查，登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人或者負責人、聯(lián)系方式及經(jīng)營(yíng)資質(zhì)編號等信息，保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)載明的信息與實(shí)際經(jīng)營(yíng)一致。

平臺提供者應當對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”進(jìn)行審查，未實(shí)現“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的不得上線(xiàn)交易。

平臺提供者應當禁止入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者使用同一經(jīng)營(yíng)資質(zhì)重復申請入網(wǎng)。

平臺提供者應當與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者簽訂協(xié)議，明確雙方的食品安全責任，禁止平臺提供者通過(guò)協(xié)議減輕或者免除自身應當承擔的食品安全責任。

第十三條【平臺抽查監測】　平臺提供者應當對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、加工制作、衛生環(huán)境等進(jìn)行監測和抽查。每月線(xiàn)下抽查入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的比例不低于百分之五，2年內實(shí)現全覆蓋。監測和抽查結果留存備查，留存期限不得少于2年。

平臺提供者發(fā)現入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違法違規行為的，應當采取及時(shí)制止、暫停服務(wù)等措施。相關(guān)信息及時(shí)報告入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所在地縣級市場(chǎng)監督管理部門(mén)。

第十四條【平臺信息公示和加注】　平臺提供者應當在入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者主頁(yè)面顯著(zhù)位置持續公示經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。網(wǎng)店招牌名稱(chēng)應當與實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店招牌名稱(chēng)一致，取餐地址與經(jīng)營(yíng)資質(zhì)載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所一致。

平臺提供者應當在平臺餐飲服務(wù)提供者列表頁(yè)面首頁(yè)以及不提供堂食服務(wù)的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)無(wú)堂食外賣(mài)提供者）主頁(yè)面對無(wú)堂食外賣(mài)提供者加注“無(wú)堂食”標識。

第十五條【平臺“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻應用】 平臺提供者應當為入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻信息上傳和頁(yè)面展示等事項提供技術(shù)支持，并在入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者主頁(yè)面顯著(zhù)位置標明“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”跳轉標識，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻信息應當至少留存14天。

市場(chǎng)監督管理部門(mén)在依法開(kāi)展監督檢查、案件調查、事故處置等監管執法活動(dòng)時(shí)，可以要求平臺提供者提供前款規定的相關(guān)信息，平臺提供者應當通過(guò)建立與所在地負責監督管理的市場(chǎng)監督管理部門(mén)的數據接口等方式予以配合。

第十六條【平臺記錄】　平臺提供者和通過(guò)自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者應當履行記錄義務(wù)，如實(shí)記錄網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)的訂單信息，包括食品名稱(chēng)、下單時(shí)間、配送人員、送達時(shí)間以及收貨地址等，信息保存時(shí)間自交易完成之日起不少于六個(gè)月；法律、法規另有規定的，依照其規定。

第十七條【平臺資質(zhì)校驗、數據推送】 平臺提供者應當將入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)與省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)主體資質(zhì)信息進(jìn)行校驗比對，校驗不成功的不得上線(xiàn)經(jīng)營(yíng)。每個(gè)月初將入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)信息變量數據推送給省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)，并于每季度末將入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)信息全量數據推送給省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)。

第十八條【平臺義務(wù)】 平臺提供者收到縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)通報入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全違法違規行為信息的，應當在2日內采取暫停服務(wù)或者其他管控措施；涉及嚴重違法行為的，或者被市場(chǎng)監督管理部門(mén)列入市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單的，應當立即停止服務(wù)。

平臺提供者應當將處置情況及時(shí)反饋給縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)。經(jīng)市場(chǎng)監督管理部門(mén)核查確認入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者按期整改到位的，平臺提供者可以恢復入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者線(xiàn)上經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)失效的，平臺提供者應當立即停止服務(wù)。

第十九條【入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者主體責任】 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應當按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責任監督管理規定》，依法建立健全食品安全管理制度，配備食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員，嚴格落實(shí)食品安全主體責任。

第二十條【入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者準入】　入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應當具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店并依法取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，并按照經(jīng)營(yíng)資質(zhì)載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項目等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者不得使用同一經(jīng)營(yíng)資質(zhì)在同一平臺開(kāi)設多家網(wǎng)店。

第二十一條【入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”】 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應當實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，監控畫(huà)面覆蓋餐飲食品加工制作的關(guān)鍵過(guò)程，并保證正常運轉。

第二十二條【入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者公示】 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應當在網(wǎng)上公示經(jīng)營(yíng)資質(zhì)信息、餐飲食品名稱(chēng)和主要原料名稱(chēng)信息，公示的信息應當真實(shí)。

第二十三條【入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者加工制作】　入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者加工制作餐飲食品應當符合食品安全法律、法規以及食品安全標準，并符合下列要求：

（一）不得在加工操作區外加工制作食品，不得將訂單委托其他餐飲服務(wù)提供者加工制作；

（二）網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)提供的餐飲食品的主要原料應當與實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店提供的餐飲食品保持一致。

第二十四條【入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者包裝和封簽】　入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應當使用符合食品安全標準的食品容器、餐飲具和包裝材料，對餐飲食品進(jìn)行包裝、封口，并保證封口開(kāi)啟后無(wú)法復原和便于消費者辨識，防止餐飲食品在配送過(guò)程中受到污染。

第二十五條【配送措施要求】　平臺提供者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者配送易腐餐飲食品的，在冷藏溫度以上、60℃以下的配送時(shí)間不應超過(guò)2小時(shí)。配送有保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求的食品，應當采取能保證食品安全的保存、配送措施。

第二十六條【配送單位管理和人員培訓考核】　平臺提供者、自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者自行開(kāi)展配送業(yè)務(wù)的，應當加強配送人員的食品安全培訓和管理，培訓記錄保存期限不得少于2年。

平臺提供者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者委托配送單位開(kāi)展配送業(yè)務(wù)的，應當對配送單位配送能力、設備設施進(jìn)行審查，與配送單位簽訂協(xié)議，明確雙方的食品安全責任，加強對配送單位的管理，確保符合配送要求。禁止平臺提供者通過(guò)協(xié)議減輕或者免除自身應當承擔的食品安全責任。配送單位應當加強配送人員的食品安全培訓和管理，培訓記錄保存期限不得少于2年。

第二十七條【配送人員舉報條款】　倡導配送人員參與社會(huì )監督，發(fā)現入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品安全相關(guān)違法行為及時(shí)向平臺提供者反映，并向屬地市場(chǎng)監督管理部門(mén)報告。

第二十八條【平臺及實(shí)際運營(yíng)機構、自建網(wǎng)站未履行相應備案、報告義務(wù)罰則】

平臺提供者未履行相應備案義務(wù)的，由縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者未履行相應報告義務(wù)的，由縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條【平臺制度等不合規罰則】　平臺提供者有以下情形之一的，由縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款：

（一）未設置專(zhuān)門(mén)的食品安全管理機構的；

（二）未制定《食品安全風(fēng)險管控清單》，未建立健全日管控、周排查、月調度工作制度和機制的；

（三）未對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行實(shí)地審查，并登記、留存審查記錄的；

（四）未對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”進(jìn)行審查，對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未實(shí)現“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”提供網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)的；

（五）未對“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻信息上傳、頁(yè)面展示等事項提供技術(shù)支持，未在入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者主頁(yè)面顯著(zhù)位置標明“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”跳轉標識的，或者未按要求留存視頻信息的；

（六）未與第三方機構、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者、配送單位簽訂食品安全協(xié)議，明確雙方的食品安全責任的；

（七）未按要求對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、加工制作、衛生環(huán)境等進(jìn)行抽查監測或每月線(xiàn)下抽查比例未達要求的；

（八）未落實(shí)信息公示和加注責任的，公示、加注信息不正確的；

（九）未按要求記錄或者保存網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)訂單信息的。

實(shí)際運營(yíng)機構、第三方機構違反前款相關(guān)規定的，由違法行為發(fā)生地縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。平臺提供者未履行管理責任的，承擔連帶責任。

自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者違反前款第（八）、（九）項規定的，由縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第三十條【平臺食品安全制度、機構人員不合規罰則】　平臺提供者未按規定建立、執行并公開(kāi)食品安全管理制度，或者未按規定配備或者培訓、考核食品安全管理人員的，或者未按責任制要求落實(shí)食品安全責任的，由縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條【平臺抽查監測發(fā)現問(wèn)題未及時(shí)采取措施罰則】 平臺提供者發(fā)現入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違法違規行為，未及時(shí)制止、采取暫停服務(wù)等措施的；相關(guān)信息未及時(shí)報告入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所在地縣級市場(chǎng)監督管理部門(mén)的，由縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照食品安全法第一百三十一條的規定處罰。

第三十二條【平臺未校驗經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、未推送數據罰則】 平臺提供者未將入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)與省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)主體資質(zhì)信息進(jìn)行校驗比對的；校驗不成功上線(xiàn)經(jīng)營(yíng)的；未按期將經(jīng)營(yíng)資質(zhì)信息推送給省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)的，由省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)處五千元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條【平臺收到監管部門(mén)線(xiàn)索未采取措施罰則】 平臺提供者收到縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)關(guān)于入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違法違規行為信息等通報未采取相應措施的；采取措施后擅自恢復入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者線(xiàn)上經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，由縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第三十四條【同一經(jīng)營(yíng)資質(zhì)重復開(kāi)設網(wǎng)店罰則】 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者使用同一經(jīng)營(yíng)資質(zhì)在同一平臺開(kāi)設多家網(wǎng)店的，由縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

平臺提供者對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者使用同一經(jīng)營(yíng)資質(zhì)重復申請入網(wǎng)予以通過(guò)的，由縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條【入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者無(wú)資質(zhì)入網(wǎng)罰則】　入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者不具備實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店的，或者未依法取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的，由縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十二條的規定處罰。

第三十六條【入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”不合規罰則】 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、監控畫(huà)面未覆蓋餐飲食品加工制作的關(guān)鍵過(guò)程或通過(guò)遮擋、偏移、斷網(wǎng)等方式故意影響正常運轉的，由縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條【入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者信息公示不合規罰則】　入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未在網(wǎng)上公示經(jīng)營(yíng)資質(zhì)信息、餐飲食品名稱(chēng)和主要原料名稱(chēng)信息或公示的信息不真實(shí)的，由縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十八條【入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)行為不合規罰則】

入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在加工操作區外加工制作食品，或者將訂單委托其他餐飲服務(wù)提供者加工制作，或者入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供的餐飲食品的主要原料與實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店提供的餐飲食品不一致的，由縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條【入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者包裝不合規罰則】　入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未履行相應包裝、封口義務(wù)的，由縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十條【配送措施不合規罰則】　平臺提供者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者對配送有保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求的食品，未采取能保證食品安全的保存、配送措施的；配送易腐餐飲食品超過(guò)時(shí)限的，由縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照食品安全法第一百三十二條的規定處罰。

第四十一條【配送人員培訓管理不合規罰則】　平臺提供者、自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者、配送單位未對配送人員進(jìn)行食品安全培訓和管理的，或者未按要求保存培訓記錄的，由縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條【行政管轄權】 對存在食品安全違法行為的平臺提供者，違法行為發(fā)生地省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)可依法給予處罰。

第四十三條【制度銜接】 本規定未作規定的，按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責任監督管理規定》《網(wǎng)絡(luò )食品安全違法行為查處辦法》執行。

第四十四條【本規定用語(yǔ)的含義】 本規定下列用語(yǔ)的含義：

（一）網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者，是指在網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨立開(kāi)展交易活動(dòng)的法人或者非法人組織。

（二）實(shí)際運營(yíng)機構，是指由平臺提供者設立的，負責一定區域內平臺日常運營(yíng)并落實(shí)食品安全主體責任的法人或者非法人組織。

（三）第三方機構，是指與平臺提供者合作，承攬合作區域內的網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、餐飲服務(wù)提供者入網(wǎng)等區域運營(yíng)服務(wù)的法人或者非法人組織。

（四）無(wú)堂食外賣(mài)提供者，是指主要經(jīng)營(yíng)模式為通過(guò)網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺向消費者提供網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)的，不向消費者提供現場(chǎng)就餐區或自提服務(wù)的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者。

（五）“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，是指餐飲服務(wù)提供者采用視頻監控聯(lián)網(wǎng)，將餐飲食品加工制作的關(guān)鍵過(guò)程（包括但不限于貯存、初加工、加工烹飪、餐飲具清洗消毒等）傳輸至互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)時(shí)公開(kāi)，為消費者展示其餐飲食品加工制作過(guò)程。

第四十五條【實(shí)施時(shí)間】　本辦法自2025年X月X日起施行，《網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監督管理辦法》同時(shí)廢止。

來(lái)源：東方網(wǎng)綜合央視新聞、解放日報

編輯：董俊成

審稿：卞英豪