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　　民間投資迎來(lái)最新政策大禮包。誠意滿(mǎn)滿(mǎn)

　　11月10日，民間國務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的投資條若干措施》，在擴大準入、誠意滿(mǎn)滿(mǎn)打通堵點(diǎn)、民間強化保障等方面提出了13項務(wù)實(shí)舉措。投資條

　　這份被稱(chēng)為“民間投資13條”的誠意滿(mǎn)滿(mǎn)文件雖篇幅精煉，但直擊民企痛點(diǎn)，民間可操作性強，投資條含金量很高。誠意滿(mǎn)滿(mǎn)

　　這兩年，民間受?chē)H環(huán)境復雜等因素影響，投資條民間投資增速有所放緩，誠意滿(mǎn)滿(mǎn)部分領(lǐng)域存在“不能投”“不敢投”“不愿投”的民間問(wèn)題。

　　要知道，投資條民間投資貢獻了固定資產(chǎn)投資的半壁江山，它的活力，直接關(guān)系到經(jīng)濟大盤(pán)穩不穩、發(fā)展動(dòng)能強不強。

　　這套政策組合拳，就是要讓民資有更多獲得感，提信心、穩預期、增活力。

　　擴準入，給民資更大發(fā)展空間。

　　“民間投資13條”以前所未有的力度，打開(kāi)了傳統上由國有資本主導的關(guān)鍵領(lǐng)域大門(mén)。

　　第一條就明確：對需報國家審批（核準）的具有一定收益的鐵路、核電、水電、跨省跨區直流輸電通道、油氣管道、進(jìn)口液化天然氣接收和儲運設施、供水等領(lǐng)域項目，應專(zhuān)項論證民間資本參與的可行性，并在可行性研究報告（項目申請書(shū)）中專(zhuān)項說(shuō)明。

　　更具突破性的是持股比例劃定，新政要求，對具備條件的項目，民間資本持股比例可在10%以上。

　　這凸顯了讓利于民的初衷。中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )駐會(huì )副會(huì )長(cháng)梁彥認為，最大的亮點(diǎn)在于超越了以往文件中鼓勵、支持、引導、允許等原則性表述，采用列舉式明確了可參與的重點(diǎn)領(lǐng)域，并要求“應專(zhuān)項論證民間資本參與的可行性”，量化了具備條件的項目持股比例（可在10%以上），將民間資本參與從“可選項”變成了“應選項”，增強了政策剛性。

　　重大項目向民間資本的大門(mén)越開(kāi)越大。以核電為例，今年上半年有10家民營(yíng)企業(yè)參股5個(gè)核電項目，持股比例均達到10%以上，最高達20%。

　　“民間投資13條”引導民間資本有序參與低空經(jīng)濟、商業(yè)航天等領(lǐng)域建設，積極支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì )經(jīng)濟體制與管理研究所副所長(cháng)、研究員祁玉清表示，“民間投資13條”既錨定當前民間投資的痛點(diǎn)堵點(diǎn)精準破題，又深度契合國家戰略方向，不僅為民間資本注入強勁信心，更構筑起民間投資持續健康發(fā)展的堅實(shí)框架。

　　通堵點(diǎn)，讓民資投得更順暢。

　　直擊招投標中的“潛規則”，“民間投資13條”直接亮劍：嚴禁對民營(yíng)企業(yè)違規設置設立分公司或子公司、強制加入協(xié)會(huì )等附加條件，堅決取消對民營(yíng)企業(yè)單獨設置的歷史業(yè)績(jì)、資質(zhì)等不合理要求。

　　此外，還要求清理不合理的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體準入限制，嚴禁在環(huán)保、衛生、安保、質(zhì)檢、消防等方面的準入條件之外違規設置障礙。

　　消除公平競爭隱性壁壘，讓民企輕裝上陣，不再因為“攔路虎”發(fā)愁。

　　強保障，給民企真金白銀支持。

　　政策的實(shí)效，離不開(kāi)實(shí)打實(shí)的資金支持作支撐?！懊耖g投資13條”在這方面不含糊。

　　政府采購方面，進(jìn)一步加大支持中小企業(yè)力度。對超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，嚴格按規定預留該部分采購項目預算總額的40%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購，鼓勵地方政府結合實(shí)際進(jìn)一步提高預留份額。

　　更貼心的是預付款，鼓勵采購單位將對民營(yíng)企業(yè)的合同預付款比例提高至合同金額的30%以上，緩解民企資金壓力。

　　針對融資難、融資貴，“民間投資13條”進(jìn)一步細化財政和金融協(xié)同發(fā)力部署。

　　一方面，加大中央預算內投資對民間投資項目的支持力度，并發(fā)揮新型政策性金融工具對民間投資項目的支持作用。另一方面，要求銀行業(yè)金融機構應制定民營(yíng)企業(yè)年度服務(wù)目標，全面準確落實(shí)普惠信貸盡職免責和不良容忍制度，完善內部實(shí)施細則，滿(mǎn)足民營(yíng)企業(yè)合理信貸需求。

　　這次政策大禮包，既明確原則導向，更給出具體實(shí)施路徑與量化標準，確保政策落地不懸空、精準破難題。民企怕啥、缺啥，政策就補啥，靶向性極強。

　　總的來(lái)說(shuō)，這13條不是“花架子”，是給民資的“定心丸”。有了這些實(shí)招，民企能更放心投、大膽干，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更多活力。

　　來(lái)源：“三里河”工作室

責任編輯：劉德賓