當地時(shí)間9月21日,孤家寡人澳大利亞、華盛加拿大、頓真當英國宣布正式承認巴勒斯坦國。巴問(wèn)據悉,題上法國、孤家寡人安道爾、華盛比利時(shí)、頓真當盧森堡、巴問(wèn)葡萄牙、題上馬耳他和圣馬力諾等國,孤家寡人也計劃于9月22日聯(lián)大和平解決巴勒斯坦問(wèn)題和落實(shí)“兩國方案”高級別國際會(huì )議召開(kāi)當天或前一天,華盛宣布承認巴勒斯坦國。頓真當這將使聯(lián)合國會(huì )員國中現已超過(guò)2/3承認巴勒斯坦國的巴問(wèn)隊伍進(jìn)一步擴大,國際社會(huì )的題上壓倒性多數意見(jiàn)已然形成。
這一輪“承認潮”的主要力量,恰恰來(lái)自一直在阻撓這一進(jìn)程的美國的傳統盟友。9月18日,在聯(lián)合國安理會(huì )第10000次會(huì )議上,美國再次動(dòng)用一票否決權,阻止要求在加沙永久?;鸬臎Q議草案通過(guò)。15個(gè)安理會(huì )成員中,14個(gè)投了贊成票。14∶1的對比懸殊,美國在加沙問(wèn)題上的立場(chǎng)事實(shí)上與國際社會(huì )背道而馳,美國的歐洲盟友也開(kāi)始調整立場(chǎng),美歐在巴以問(wèn)題上的裂痕日益明顯。
長(cháng)期以來(lái),西方國家在巴以問(wèn)題上往往批評巴勒斯坦、同情以色列。然而,隨著(zhù)新一輪巴以沖突爆發(fā),尤其是加沙地區人道主義危機的加劇,歐洲國家內部對巴勒斯坦問(wèn)題的關(guān)注顯著(zhù)上升,支持承認巴勒斯坦國的呼聲逐漸高漲。過(guò)去兩年中,西方民眾對巴勒斯坦的同情逐步轉化為大規模的社會(huì )運動(dòng)和公共輿論,支持巴勒斯坦的抗議、示威和游行此起彼伏。
傳統上,國際社會(huì )認為巴以矛盾可以在美國或其他第三方的斡旋下通過(guò)對話(huà)解決,圍繞耶路撒冷最終地位、約旦河西岸土地歸屬、加沙地帶與約旦河西岸的關(guān)系、巴勒斯坦難民安置及水資源分配等敏感議題進(jìn)行調解,推動(dòng)實(shí)現和平。然而,近年來(lái)巴以和平的基礎不斷被瓦解,美國在過(guò)去十多年里幾乎未曾認真推動(dòng)過(guò)巴以談判。與此同時(shí),以色列在約旦河西岸和東耶路撒冷持續擴建定居點(diǎn),并通過(guò)國內立法強化對爭議地區的占領(lǐng)與管控,壓縮巴勒斯坦人的生存空間。因此,重建巴以和平愿景、重新確立“兩國方案”的政治原則,已成為國際社會(huì )和平解決巴以問(wèn)題的重要前提。西方一些國家推動(dòng)承認巴勒斯坦國,正是這種思路的具體體現。
“到底還要有多少無(wú)辜生命逝去,加沙才能實(shí)現?;??到底還要發(fā)生多少慘劇,人道物資才能暢通無(wú)阻?”中國常駐聯(lián)合國代表傅聰發(fā)出的“靈魂拷問(wèn)”像一面鏡子,映射出加沙地帶殘酷的現實(shí)。本輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái),以色列在加沙地帶的軍事行動(dòng),已造成超過(guò)6.5萬(wàn)名巴勒斯坦人死亡,導致當地出現饑荒,200萬(wàn)居民被迫流離失所。以色列的地區政策愈加強硬,即便面對第三方斡旋也鮮少妥協(xié),導致?;鹫勁袑覍沂茏?。在其他熱點(diǎn)問(wèn)題上,以色列同樣多線(xiàn)出擊,不僅在敘利亞和黎巴嫩展開(kāi)軍事行動(dòng),還在海灣地區直接打擊伊朗,甚至近期對卡塔爾境內目標實(shí)施攻擊,展現出咄咄逼人的態(tài)勢,使國際社會(huì )對中東局勢可能失控深感擔憂(yōu)。而這些令以色列收獲的并非“更安全”,而是“更孤立”。
美國目前依舊堅持片面維護以色列的外交、政治和軍事利益。以色列依然可能基于自身戰略與國家利益,堅持強硬的地區和外交政策。西方國家在承認巴勒斯坦國問(wèn)題上要形成真正的合力仍面臨障礙。然而,從長(cháng)遠來(lái)看,西方態(tài)度的轉變代表著(zhù)國際社會(huì )在巴以問(wèn)題上的立場(chǎng)愈發(fā)清晰。這種轉變不僅會(huì )推動(dòng)國際組織和多邊機制的政策調整,還將進(jìn)一步夯實(shí)“兩國方案”的政治原則,為承認巴勒斯坦國提供更堅實(shí)的法理基礎與國際輿論支持。
今年是聯(lián)合國成立80周年,賦予本屆聯(lián)大非同尋常的意義。22日舉行的聯(lián)大高級別會(huì )議,將為國際社會(huì )再次凝聚共識提供重要平臺。作為巴以問(wèn)題至關(guān)重要的第三方,美國的所作所為嚴重阻礙國際正義呼聲的落實(shí)和?;鸬脑缛諏?shí)現。國際社會(huì )形成的強大共識,充分反映出“兩國方案”不是待選項,而是必選項;不是未來(lái)時(shí),而是現在時(shí)。相關(guān)國家應當重新審視其中東政策、履行國際責任,作出對生命負責、對歷史負責的正確決定。
來(lái)源 | 本文系《環(huán)球時(shí)報》社評