（來(lái)源：上林下夕）
一、家公結構濟措背景與問(wèn)題陳述? ? ? 近年來(lái)，司控司啟施英偉達公司在人工智能（AI）計算領(lǐng)域取得了近乎絕對的制通市場(chǎng)主導地位。根據多家獨立市場(chǎng)研究機構的鑰達公動(dòng)系斷調數據，英偉達在全球數據中心GPU加速器市場(chǎng)的匙淺查并份額已持續超過(guò)90%，在訓練大型語(yǔ)言模型（LLM）所依賴(lài)的議美英偉高端AI芯片領(lǐng)域，其占有率甚至接近95%。國對這一市場(chǎng)結構已構成事實(shí)上的統性壟斷（de facto monopoly），且其商業(yè)模式正通過(guò)軟硬件深度捆綁、反壟生態(tài)封閉化及戰略性收購不斷鞏固其支配地位，評估嚴重威脅市場(chǎng)競爭、性救創(chuàng )新活力與國家安全。家公結構濟措? ? ? 盡管目前美國司法部尚未對英偉達提起結構性拆分訴訟，司控司啟施但多方權威聲音已明確呼吁啟動(dòng)全面調查。制通例如，鑰達公動(dòng)系斷調美國民主黨參議員伊麗莎白·沃倫（Elizabeth Warren） 于2024年致信司法部長(cháng)加蘭德，指出：“英偉達利用其CUDA平臺的專(zhuān)有性，將硬件銷(xiāo)售與軟件生態(tài)強制綁定，構成典型的杠桿化壟斷行為，必須接受《謝爾曼法》第二條的嚴格審查?！彼M(jìn)一步強調：“我們不能讓一家公司控制通往未來(lái)的鑰匙?！? ? ? 此外，進(jìn)步派組織“要求進(jìn)步”（Demand Progress）聯(lián)合九個(gè)科技政策團體向聯(lián)邦貿易委員會(huì )（FTC）提交請愿書(shū)，要求“立即對英偉達展開(kāi)反壟斷調查，并考慮包括拆分在內的所有救濟選項”。該請愿書(shū)指出：“當一個(gè)平臺同時(shí)控制底層硬件、編譯器、開(kāi)發(fā)工具鏈和云部署接口時(shí)，競爭已不復存在?！倍?、全球監管動(dòng)態(tài)與調查進(jìn)展2.1 美國司法部調查現狀? ? ? 美國司法部已對英偉達展開(kāi)兩項獨立但相關(guān)的反壟斷調查：一項針對其收購以色列人工智能初創(chuàng )企業(yè)Run:ai的交易（金額約7億美元），另一項針對其商業(yè)行為，包括是否濫用市場(chǎng)支配地位強迫客戶(hù)捆綁購買(mǎi)多款產(chǎn)品。調查重點(diǎn)包括：捆綁銷(xiāo)售行為：英偉達被指控將AI芯片與網(wǎng)絡(luò )設備、軟件等產(chǎn)品捆綁銷(xiāo)售，以犧牲其他選擇為代價(jià)鎖定用戶(hù)。懲罰性條款：調查是否對同時(shí)購買(mǎi)競爭對手（如AMD）芯片的客戶(hù)提高價(jià)格或限制供應。CUDA生態(tài)壟斷：開(kāi)發(fā)者對英偉達CUDA軟件的高度依賴(lài)（唯一與GPU完全兼容的系統）可能構成技術(shù)壁壘。? ? ? 2024年9月3日，美國司法部向英偉達發(fā)出傳票，要求提供涉嫌違反反壟斷法的證據，標志著(zhù)調查正式升級。此舉導致英偉達股價(jià)單日暴跌9.5%，市值蒸發(fā)近2萬(wàn)億美元，創(chuàng )美股歷史最高單日損失紀錄。2.2 全球監管機構協(xié)同行動(dòng)歐盟：歐盟委員會(huì )已發(fā)出調查問(wèn)卷，詢(xún)問(wèn)英偉達是否存在GPU產(chǎn)品的商業(yè)和技術(shù)捆綁問(wèn)題。法國：法國競爭管理局于2023年9月對英偉達進(jìn)行突擊檢查，并于2024年7月準備以涉嫌反競爭行為起訴英偉達，重點(diǎn)關(guān)注CUDA軟件的排他性。法國財政部長(cháng)布魯諾·勒梅爾公開(kāi)批評英偉達的主導地位加劇了國家間不平等。中國：2024年12月9日，中國國家市場(chǎng)監管總局依法對英偉達立案調查，指控其違反《反壟斷法》及2020年收購邁絡(luò )思（Mellanox）時(shí)作出的承諾（如“依據公平、合理、無(wú)歧視原則向中國市場(chǎng)供應產(chǎn)品”）。英偉達以美國出口管制為由停止對華供應高端GPU，轉而銷(xiāo)售“閹割版”芯片，涉嫌違反承諾。三、壟斷行為分析3.1 市場(chǎng)支配地位濫用英偉達通過(guò)以下行為強化其壟斷地位：軟硬件捆綁：強制客戶(hù)在購買(mǎi)GPU時(shí)同時(shí)購買(mǎi)其網(wǎng)絡(luò )設備、軟件等產(chǎn)品，否則面臨漲價(jià)或限售風(fēng)險。生態(tài)鎖定：CUDA平臺已成為AI開(kāi)發(fā)的事實(shí)標準，但英偉達嚴格限制其與其他芯片的兼容性，導致開(kāi)發(fā)者遷移成本極高。戰略性收購：收購Run:ai（GPU虛擬化技術(shù)）、Mellanox（高速網(wǎng)絡(luò )設備）等公司，消除潛在競爭威脅，進(jìn)一步整合產(chǎn)業(yè)鏈。
3.2 損害競爭與創(chuàng )新
壓制競爭對手：AMD、英特爾等競爭對手在A(yíng)I芯片市場(chǎng)難以突破英偉達的生態(tài)壁壘?？蛻?hù)脅迫：微軟、Meta等大客戶(hù)將超過(guò)40%的硬件預算用于購買(mǎi)英偉達產(chǎn)品，若嘗試使用競爭對手芯片，可能面臨英偉達的報復性條款。全球供應鏈風(fēng)險：英偉達主導地位導致全球AI產(chǎn)業(yè)高度依賴(lài)其芯片供應，2023年H100芯片短缺期間單價(jià)飆升至9萬(wàn)美元，加劇資源不平等。
- 四、法律依據與可比先例
4.1 適用法律條文
《謝爾曼反托拉斯法》第2條（15 U.S.C. § 2）
“Every person who shall monopolize, or attempt to monopolize, or combine or conspire with any other person or persons, to monopolize any part of the trade or commerce among the several States, or with foreign nations, shall be deemed guilty of a felony.”
英偉達通過(guò)捆綁銷(xiāo)售、生態(tài)鎖定等行為涉嫌非法維持壟斷地位。
《克萊頓法》第7條（15 U.S.C. § 18）
“No person engaged in commerce... shall acquire... the whole or any part of the stock... of another person... where in any line of commerce in any section of the country, the effect of such acquisition may be substantially to lessen competition, or to tend to create a monopoly.”
英偉達對Run:ai、Mellanox的收購可能實(shí)質(zhì)性削弱競爭。
4.2 可比先例：微軟案
United States v. Microsoft Corp., 230 F.3d 1348 (D.C. Cir. 2001) 是該案最直接可比先例。
? ? ? 法院認定微軟將Internet Explorer瀏覽器與Windows操作系統捆綁銷(xiāo)售，濫用了其在PC操作系統市場(chǎng)的壟斷地位。初審法院曾裁定拆分微軟，最終通過(guò)和解協(xié)議施加嚴格的行為救濟。
類(lèi)比分析：
英偉達的CUDA平臺與其GPU硬件的關(guān)系，與IE瀏覽器與Windows的關(guān)系高度相似。
微軟壟斷PC操作系統（>90%份額）；英偉達壟斷AI芯片（>90%份額）。
微軟將IE捆綁進(jìn)Windows排擠Netscape；英偉達通過(guò)CUDA綁定排擠OpenCL、ROCm等替代方案。
生態(tài)鎖定效應：開(kāi)發(fā)者一旦投入CUDA生態(tài)，遷移成本極高，形成“技術(shù)鎖定”（technological lock-in）。
權威意見(jiàn)原文引述：
“If a firm uses its dominance in one market to gain advantage in another, that is precisely what antitrust law is designed to prevent.”
—— Judge Douglas H. Ginsburg, United States v. Microsoft, 253 F.3d 34 (D.C. Cir. 2001) (concurring opinion)
五、建議措施：從行為救濟到結構性拆分
5.1 初步行動(dòng)
立即啟動(dòng)對英偉達的正式反壟斷調查，聚焦以下三點(diǎn)：
CUDA平臺是否構成非法搭售（tying arrangement）；
對中國市場(chǎng)推出降規版芯片是否構成歧視性定價(jià)與供應；
近年收購案（Run:ai、Mellanox）是否規避《克萊頓法》第7條的申報義務(wù)。
- 5.2 中期救濟建議
若調查確認違法，應要求英偉達：
將CUDA編譯器與開(kāi)發(fā)工具開(kāi)源或置于獨立基金會(huì )管理；
向所有AI芯片廠(chǎng)商開(kāi)放NVLink與DGX系統接口；
剝離其數據中心網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)（原Mellanox部門(mén)），恢復市場(chǎng)競爭。
5.3 結構性拆分建議
若發(fā)現英偉達已形成不可逆的“技術(shù)-市場(chǎng)閉環(huán)”，建議法院考慮以下拆分方案：
方案A：將硬件制造部門(mén)與軟件平臺（CUDA、AI Enterprise）分拆為兩家獨立上市公司；
方案B：強制成立“CUDA公共信托”（CUDA Public Trust），由第三方托管，確保中立性與互操作性。
權威意見(jiàn)支持：
“When a monopolist controls both the platform and the gatekeeper tools, the only effective remedy may be structural separation.”
—— Lina M. Khan, Chair, Federal Trade Commission, Columbia Law Review, 2021
六、結語(yǔ)
? ? ?英偉達的成功源于技術(shù)創(chuàng )新，但其當前市場(chǎng)行為已超越“公平競爭”范疇，演變?yōu)槔脡艛嗟匚粯嬛o城河，遏制潛在競爭。正如微軟案所示，反壟斷并非懲罰成功者，而是保護市場(chǎng)機制本身。在A(yíng)I決定國家競爭力的今天，美國不能容忍關(guān)鍵技術(shù)命脈被單一私企控制。
? ? ? 建議立即立案調查，并以“微軟案”為藍本，評估結構性救濟的必要性與可行性。
參考文獻：
美國司法部對英偉達收購Run:ai的調查（Politico, 2024）
英偉達商業(yè)行為涉嫌壟斷（路透社, 2024）
法國對英偉達提起反壟斷指控（路透社, 2024）
中國對英偉達立案調查（中國經(jīng)濟周刊, 2024）
英偉達CUDA生態(tài)壟斷問(wèn)題（經(jīng)濟參考報, 2024）
全球監管機構聯(lián)合聲明（美國聯(lián)邦貿易委員會(huì ), 2024）