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● 本報記者 彭?yè)P
中國人民銀行黨委日前在召開(kāi)會(huì )議傳達學(xué)習黨的支持性二十屆四中全會(huì )精神時(shí)提出,構建科學(xué)穩健的聚焦精準貨幣政策體系。專(zhuān)家表示,把握下一階段,貨幣和節貨幣政策將堅持支持性立場(chǎng),政策奏根據經(jīng)濟運行情況,實(shí)施精準把握施策的力度力度、時(shí)機和節奏,支持性通過(guò)動(dòng)態(tài)完善政策框架、聚焦精準加強執行傳導釋放效能,把握更好支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。貨幣和節
注重處理好“三大關(guān)系”
今年以來(lái),政策奏貨幣政策有效支持了實(shí)體經(jīng)濟延續穩中向好態(tài)勢。實(shí)施專(zhuān)家表示,力度在后續貨幣政策調控中,支持性央行將更加注重處理好短期與長(cháng)期、支持實(shí)體經(jīng)濟增長(cháng)與保持金融業(yè)自身健康性、內部與外部的關(guān)系。
從短期和長(cháng)期角度看,貨幣政策既要為當下經(jīng)濟回升向好提供必要支撐,又要避免透支長(cháng)期增長(cháng)潛力。招聯(lián)首席研究員董希淼預計,下一階段,央行將靈活運用利率、存款準備金率等政策工具,同時(shí)保持政策定力,穩定市場(chǎng)預期。
從支持實(shí)體經(jīng)濟增長(cháng)與保持金融業(yè)自身健康性看,民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬表示,保持金融業(yè)自身健康性反映出央行對商業(yè)銀行凈息差以及由此產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)可持續性的關(guān)注。
在處理內部與外部關(guān)系方面,市場(chǎng)普遍認為,盡管全球金融市場(chǎng)存在不確定性,但我國貨幣政策具備充足條件,能夠始終堅持“以我為主”的思路,同時(shí)兼顧內外均衡。
“下一階段,我國貨幣政策仍將堅持‘以我為主’,兼顧內外平衡,繼續落實(shí)落細適度寬松的貨幣政策?!倍m嫡f(shuō)。
優(yōu)化流動(dòng)性期限結構
把握好貨幣政策的力度、時(shí)機和節奏,是推動(dòng)經(jīng)濟持續穩中向好的內在要求。市場(chǎng)普遍認為,后續適度寬松的貨幣政策還有繼續大力實(shí)施的空間和可能。
在總量方面,專(zhuān)家表示,預計央行將通過(guò)逆回購、買(mǎi)斷式逆回購等多種貨幣政策工具,加強對中短期市場(chǎng)流動(dòng)性的調節;通過(guò)MLF(中期借貸便利)操作、降準等措施,繼續釋放中長(cháng)期流動(dòng)性,優(yōu)化流動(dòng)性期限結構,保持流動(dòng)性充裕,更好地引導金融機構加大對重大戰略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持。
“今年四季度是穩增長(cháng)政策發(fā)力關(guān)鍵期,央行或通過(guò)恢復國債買(mǎi)賣(mài)來(lái)向銀行體系注入長(cháng)期流動(dòng)性,引導金融機構加大信貸投放?!倍m嫡f(shuō)。
廣開(kāi)首席產(chǎn)業(yè)研究院院長(cháng)兼首席經(jīng)濟學(xué)家連平建議,今年四季度可降準0.5個(gè)百分點(diǎn),釋放約1萬(wàn)億元流動(dòng)性,明年可再度降準0.5-1.0個(gè)百分點(diǎn),支持政府債券的前置發(fā)行,同時(shí)向市場(chǎng)釋放政策積極信號,改善預期、增強信心。
在價(jià)格方面,東方金誠首席宏觀(guān)分析師王青認為,貨幣政策或可更加注重政策利率的價(jià)格型調控作用,持續引導企業(yè)和居民融資成本下降,激發(fā)市場(chǎng)主體內生性融資需求。這是當前促消費、擴投資、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩的重要發(fā)力點(diǎn)之一。
在結構性方面,王青認為,未來(lái)五年的重點(diǎn)是大力發(fā)展科技金融,主要包括銀行加大科技貸款投放、擴大科創(chuàng )債發(fā)行規模、鼓勵科技型企業(yè)股權融資等,有關(guān)部門(mén)或將通過(guò)設立和優(yōu)化結構性貨幣政策工具、調整金融機構考核指標等方式,引導更多資金流向科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)轉型升級領(lǐng)域。
持續提升貨幣政策傳導效果
此次央行黨委會(huì )議提出,動(dòng)態(tài)完善貨幣政策框架,加強貨幣政策執行和傳導。專(zhuān)家認為,這是貨幣政策從“政策制定”到“效果落地”的重要環(huán)節之一。
當前利率傳導效率已明顯提升,這直接體現在貸款利率持續保持低位。央行公布的最新數據顯示,9月企業(yè)新發(fā)放貸款(本外幣)加權平均利率約為3.1%,比上年同期低約40個(gè)基點(diǎn);個(gè)人住房新發(fā)放貸款(本外幣)加權平均利率約為3.1%,比上年同期低約25個(gè)基點(diǎn)。
加強與市場(chǎng)溝通、穩定市場(chǎng)預期也是加強貨幣政策執行與傳導的重要保障之一。華泰證券研究所所長(cháng)張繼強表示,近兩年央行等部門(mén)與市場(chǎng)的溝通明顯更加頻繁,通過(guò)季度報告、例行吹風(fēng)會(huì )、前瞻性指引等方式,不斷穩定市場(chǎng)預期?!斑@樣能降低市場(chǎng)不必要的波動(dòng),增強政策傳導效率?!彼f(shuō)。
往后看,貨幣政策仍需持續加強與財政政策的協(xié)調配合,形成政策合力,提升傳導效果。
中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家明明表示,“十五五”時(shí)期財政政策和貨幣政策的協(xié)同有望進(jìn)一步加強,財政持續擴張、貨幣保持適度寬松不僅是實(shí)現經(jīng)濟總量提升的保障,同時(shí)也將是進(jìn)一步優(yōu)化結構的支撐。
“后續要繼續堅持財政、貨幣等政策協(xié)調發(fā)力。例如,在支持重大項目時(shí),財政提供資本金和貼息,貨幣金融工具提供配套融資,形成合力?!睆埨^強說(shuō)。
此外,在貨幣政策框架方面,央行貨幣政策司負責人日前表示,下一步,將繼續完善中國特色現代貨幣政策框架,不斷提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的適配性、有效性,以金融高質(zhì)量發(fā)展支持中國式現代化建設。
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