來(lái)源：經(jīng)濟日報

　　黨的多層動(dòng)金二十屆四中全會(huì )明確提出，擴大高水平對外開(kāi)放，次推積極擴大自主開(kāi)放。融高作為國民經(jīng)濟血脈，水平金融部門(mén)在整個(gè)經(jīng)濟體系中占據舉足輕重的開(kāi)放地位。通過(guò)促進(jìn)境內外金融要素自由流動(dòng)與高效整合，多層動(dòng)金優(yōu)化整體資源配置效率，次推金融高水平開(kāi)放將為實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更高效支持。融高

　　“十四五”以來(lái)，水平我國金融高水平開(kāi)放顯著(zhù)加快。開(kāi)放據中國人民銀行和國家外匯局公告，多層動(dòng)金截至今年7月末，次推境外主體持有境內人民幣股票、融高債券等資產(chǎn)10萬(wàn)億元；907家機構獲QFII資格；80多個(gè)國家和地區的水平央行或貨幣當局將人民幣納入外匯儲備。

　　5年來(lái)，開(kāi)放多項政策的出臺，利好我國金融高水平開(kāi)放。取消外資股份比例限制，外資可持有銀行保險機構100%的股權，全球排名前50的銀行中有43家已在華布局；互聯(lián)互通股票標的范圍顯著(zhù)擴大，引進(jìn)更多以機構為主的耐心資本，提升了股票市場(chǎng)定價(jià)效率；在債券通基礎上新增“北向互換通”，截至今年8月末，“互換通”成交名義本金達8.2萬(wàn)億元人民幣。

　　客觀(guān)上看，盡管我國金融高水平開(kāi)放已取得顯著(zhù)成效，但在向更高層次邁進(jìn)過(guò)程中依然面臨一些難題。比如，人民幣國際化水平有待提升。根據SWIFT今年8月份數據，盡管人民幣已躋身全球第六大支付貨幣，全球支付占比為2.93%，但與美元（46.94%）、歐元（25.61%）的占比相比，差距仍然明顯。又如，外資在中國市場(chǎng)參與度顯著(zhù)偏低，今年外資持有A股市值約2.57萬(wàn)億元，約占A股總市值的2%，境外機構持債規模4.35萬(wàn)億元左右，占比約為3.6%；對比成熟市場(chǎng)，美國股市債市外資占比均超17%。外資的參與度與我國經(jīng)濟的全球地位不匹配。

　　接下來(lái)，要持續拓寬使用場(chǎng)景，在國際貿易中加大人民幣結算推廣力度。在鞏固原油、鐵礦石等大宗商品人民幣計價(jià)結算的基礎上，向動(dòng)力煤、液化天然氣、貴金屬等更多品類(lèi)延伸，依托上海國際能源交易中心、大連商品交易所建立“期貨+現貨”聯(lián)動(dòng)定價(jià)機制。鼓勵中資銀行在共建“一帶一路”國家，特別是東盟、中東等重點(diǎn)區域開(kāi)展人民幣跨境信貸業(yè)務(wù)，為我國企業(yè)“走出去”提供堅實(shí)的金融支持。

　　進(jìn)一步健全跨境市場(chǎng)基礎設施，扎實(shí)推進(jìn)跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)的擴圍工作。打通“人民幣盈余—外幣負債”直聯(lián)通道，形成人民幣對外幣負債的替代，推動(dòng)人民幣從“貿易項”走向“投融資項”。簡(jiǎn)化銀行客戶(hù)跨境資金調配流程，便利跨國企業(yè)運用人民幣進(jìn)行全球資金調度、貿易結算及資產(chǎn)負債管理，增強人民幣對跨國公司的吸引力，為人民幣國際化注入新動(dòng)能。

　　持續完善資本市場(chǎng)制度型開(kāi)放和互聯(lián)互通機制，從準入、運營(yíng)、退出全鏈條優(yōu)化制度供給。制度型開(kāi)放的本質(zhì)是促進(jìn)國內外高標準規則對接，對此應深化準入制度“雙向對等”改革，構建“安全可控”的跨境規則銜接機制，落實(shí)金融數據跨境流動(dòng)“白名單”制度，將符合條件的跨境支付、投資等日常經(jīng)營(yíng)所需的數據納入豁免評估范圍，推動(dòng)會(huì )計準則與稅收制度統一。在此基礎上，繼續擴容互聯(lián)互通范圍，將北交所股票全面納入滬深港通，為“專(zhuān)精特新”“小巨人”等成長(cháng)型、創(chuàng )新型企業(yè)引入更多耐心資本。

　　在推進(jìn)金融高水平開(kāi)放過(guò)程中，必須統籌發(fā)展與安全，對違法違規行為“長(cháng)牙帶刺”，對金融創(chuàng )新規范引導。以強監管為金融高水平開(kāi)放保駕護航，形成“放得開(kāi)、激得活、管得好”的良好局面。

　?。ㄗ髡呦等A南理工大學(xué)經(jīng)濟與金融學(xué)院副院長(cháng)、教授、博士生導師陳鎮喜）