11月14日，放寬中共中央組織部、公務(wù)國家衛健委發(fā)布通知，員體用標業(yè)迎對“公務(wù)員錄用體檢有關(guān)項目檢查標準”進(jìn)行調整，檢錄放寬了對地中海貧血、準個(gè)轉機橋本甲狀腺炎、群體多囊腎等疾病的放寬檢查標準。

這是公務(wù)公務(wù)員體檢標準時(shí)隔近10年的一次調整?，F行的員體用標業(yè)迎《公務(wù)員錄用體檢通用標準（試行）》制定于2004年，于2016年修訂，檢錄被多數企事業(yè)單位作為參照，準個(gè)轉機成為入職體檢錄用的群體示范性文件。但隨著(zhù)醫學(xué)認知的放寬深化與社會(huì )觀(guān)念的進(jìn)步，部分條款的公務(wù)滯后性逐漸顯現。許多被證明不影響正常履職的員體用標業(yè)迎慢性病，成為無(wú)數求職者難以跨越的門(mén)檻，由此引發(fā)的訴訟與爭議不在少數。

為什么有必要放寬公務(wù)員體檢錄用標準？此次放寬將帶來(lái)哪些改變？為此，央視網(wǎng)《鋒面》欄目專(zhuān)訪(fǎng)全國政協(xié)委員、安徽省律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)周世虹，進(jìn)行解讀。

記者：您提到修改公務(wù)員錄用體檢標準是您近年來(lái)的重點(diǎn)提案之一。能否回憶一下，您是如何開(kāi)始關(guān)注慢性病群體就業(yè)問(wèn)題的？

周世虹：這件事的起源很有意思。2023年兩會(huì )，我提交了關(guān)于摒棄政審“株連”制度的建議后，在網(wǎng)上引起熱議。隨后，一群患有慢性病的大學(xué)生開(kāi)始聯(lián)系我，他們通過(guò)郵件和信件反映，自己在考公、就業(yè)體檢中因疾病被拒之門(mén)外。

比如，一位網(wǎng)友發(fā)來(lái)郵件，標題是《健康的慢性病大學(xué)生沒(méi)罪卻生活工作陷入絕境》。他們說(shuō)，自己患有橋本甲狀腺炎、多囊腎等慢性病，但這些病完全不影響工作和生活，也無(wú)需特殊治療，卻被公務(wù)員錄用體檢判定為不合格。還有浙江一中學(xué)老師來(lái)信，提到他一位北大畢業(yè)的學(xué)生因多囊腎被國企拒絕錄用。

這些來(lái)信讓我震驚——我之前從未意識到這個(gè)群體的規模和困境。于是，我決定深入調研，查閱各類(lèi)文件與文獻資料，向醫學(xué)專(zhuān)家咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，同時(shí)也向慢性病群體了解具體情況，請他們提供相關(guān)資料、數據與信息，并在2024年兩會(huì )提交了相關(guān)提案。

記者：您提案的具體內容是什么？為什么您認為現行標準需要修改？

周世虹：這份提案的核心是呼吁體檢標準與時(shí)俱進(jìn)?，F行標準制定于2004年，2016年修訂過(guò)，但隨著(zhù)醫療技術(shù)進(jìn)步，許多過(guò)去被視為嚴重的疾病如今已可控制或治愈，而標準仍將其列為不合格。這導致大量?jì)?yōu)秀人才被拒之門(mén)外，而且事業(yè)單位、國企的體檢普遍參照這個(gè)標準，相當于封殺了慢性病群體的就業(yè)通道。

例如，橋本甲狀腺炎患者中女性患病率超10%，病情發(fā)展緩慢，無(wú)需特殊治療，有癥狀的人較少，且大多數人最終發(fā)展為甲減，可以通過(guò)吃藥控制，通常不會(huì )影響正常工作；再比如，多囊腎病是一種遺傳性疾病，絕大多數患者在55歲以后才開(kāi)始出現腎功能緩慢減退，部分患者終身癥狀很輕，無(wú)需治療；還有，支氣管擴張在無(wú)癥狀或輕癥狀情況下不需要做任何治療，也被認定為不合格，等等。

作為國家層面的體檢標準，其具有強制性、示范性和引導性，應用范圍和涉及面極其廣泛，同時(shí)考慮到勞動(dòng)就業(yè)權利的憲法屬性和以人為本的理念，該標準應該具有普適性，應是最低標準，而不應是選拔性標準。

2024年兩會(huì )后，中央組織部和國家衛健委開(kāi)始研究我的提案。2024年8月，我收到中組部的答復函，表示正會(huì )同專(zhuān)家論證，對“認識一致、條件成熟”的疾病相關(guān)條款進(jìn)行修改，對部分復雜、影響范圍較大的疾病條款，還需進(jìn)一步研究。

11月14日，中組部和國家衛健委發(fā)布通知，調整了體檢標準，放寬了對地中海貧血、橋本甲狀腺炎等疾病的限制。我也收到主管部門(mén)信息，確認提案被采納。那一刻，我如釋重負——這么久的努力，終于有了結果。

記者：您提到體檢標準應體現人文關(guān)懷，這種人文關(guān)懷要如何實(shí)現？

周世虹：體檢標準作為一項由國家制定且廣泛適用的規則，應當兼具責任擔當和人文關(guān)懷。公共政策應當向弱者適當傾斜；雖然法律不能強求民眾放棄偏見(jiàn)，但法律不能鼓勵并助長(cháng)歧視。

記者：您認為這次調整可能帶來(lái)哪些方面的影響？

周世虹：首先，這個(gè)體檢標準不僅適用于中央機關(guān)公務(wù)員考試，各省市地方公務(wù)員招錄、事業(yè)單位、國有企業(yè)，甚至許多大型民營(yíng)企業(yè)和上市公司也都普遍采用。雖然它不是強制性國家標準，但由于其權威性和示范效應，實(shí)際上已成為就業(yè)體檢的重要參考依據。不通過(guò)體檢往往會(huì )面臨“一票否決”，因此它的適用范圍極廣。

其次，受影響群體規模龐大，涉及上千萬(wàn)家庭。以地中海貧血患者為例，受影響的可能超過(guò)7萬(wàn)戶(hù)家庭。值得注意的是，大學(xué)入學(xué)體檢標準相對寬松，導致不少學(xué)生考入大學(xué)后，卻在就業(yè)時(shí)因體檢問(wèn)題受阻。

這次調整將為這些慢性病患者帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的改變。他們能夠獲得工作機會(huì )，不僅改善個(gè)人生活狀況，也能減輕家庭負擔，這對社會(huì )和國家都具有積極意義。我為這些慢性病群體感到高興，終于能給這些信任我的人一個(gè)滿(mǎn)意的交代了！

（本文配圖均來(lái)自視覺(jué)中國）

乙巳年

九月廿六

2025-11-15

監制：李紹飛

編輯：楊瑞

審校：瑞雪

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