對于一個(gè)陷入危機卻又日益分裂的界中潔世界而言，氣候談判正是脆動(dòng)中其縮影。

在巴西貝倫，弱共經(jīng)歷了暴雨、識清上升火災、源驅酷熱和激烈的響力政治爭論之后，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第30次締約方大會(huì )（COP30）終于在22日晚間閉幕，觀(guān)察國影比原計劃晚了24小時(shí)以上。幕分談判幾度瀕臨崩潰，裂世直到持續到凌晨的界中潔最后努力才得以挽救。

大會(huì )主席科雷亞·杜·拉戈敲下木槌，脆動(dòng)中通過(guò)了名為《全球集體行動(dòng)決議》（Global Mutir?o）的弱共最終文本?！癕utir?o”在巴西原住民語(yǔ)言中意為“集體努力”，這也象征著(zhù)愈加分裂的國際格局中，一次脆弱而艱難的共識。

正如聯(lián)合國氣候變化框架公約執行秘書(shū)西蒙·斯蒂爾所言，今年的氣候合作承受著(zhù)“否認、分裂和地緣政治”的多重打擊。雖然最終協(xié)議“遠未達到科學(xué)的要求”，但在多邊外交努力頻頻受挫的時(shí)代，各國仍能展現攜手前進(jìn)的姿態(tài)，已是其最大的意義。

“以注重落實(shí)、政治緊張和全球秩序快速變動(dòng)為主要特征，COP30是國際氣候政治新時(shí)代的第一次峰會(huì )。這些趨勢將在2026年繼續加速，重塑全球氣候治理格局?，F實(shí)是，盡管COP進(jìn)程依然是評估和推動(dòng)全球氣候動(dòng)力的重要平臺，但地緣政治緊張日益加劇，意味著(zhù)必須尋找新的行動(dòng)驅動(dòng)力?！眮喼迏f(xié)會(huì )政策研究所中國氣候中心主任李碩對澎湃新聞（www.thepaper.cn）說(shuō)。

李碩指出，“本次會(huì )議最值得關(guān)注的，是貿易議題首次進(jìn)入決議，這說(shuō)明真正的經(jīng)貿問(wèn)題正在進(jìn)入氣候政治，這是一種積極演進(jìn)。未來(lái)，將真實(shí)的經(jīng)濟議題納入氣候談判，并讓其真正推動(dòng)氣候進(jìn)程，將是COP的核心課題?！?/p>

美國缺席、全球氣候領(lǐng)導力真空

COP30自開(kāi)場(chǎng)便不順利。

在特朗普政府領(lǐng)導下，美國聯(lián)邦政府30年來(lái)首次缺席年度氣候大會(huì )。他領(lǐng)導下的美國政府還公開(kāi)抵制多邊氣候合作，大力扶持化石燃料產(chǎn)業(yè)，削弱聯(lián)邦層面對可再生能源與電動(dòng)汽車(chē)的支持。

“雖然美國民間力量仍在支撐氣候行動(dòng)，但坦率講，在國家層面沒(méi)有領(lǐng)導力，這很?chē)乐?，也造成很大?wèn)題?！泵绹皻夂蛱厥顾固囟鲗ε炫刃侣劚硎?，“美國無(wú)法像以前那樣在國際上參與、領(lǐng)導或協(xié)調。也讓西方發(fā)達國家失去了 ‘領(lǐng)頭羊’?！?/p>

世界資源研究所專(zhuān)家戴維·瓦斯科指出，美國退出“實(shí)際上損害自身利益”，削弱了推動(dòng)其他經(jīng)濟體承擔更多責任的能力。

特朗普不僅公開(kāi)攻擊氣候科學(xué)、抨擊聯(lián)合國，并在氣候大會(huì )召開(kāi)前與沙特王儲會(huì )晤。在貝倫會(huì )場(chǎng)上，沙特阻撓任何有關(guān)化石燃料的討論，而相關(guān)措辭原本已在COP28上就已達成。

相比之下，中國派出僅次于東道主巴西第二多人數的高級別代表團出席，以支持多邊氣候外交。盡管如此，中國氣候變化事務(wù)特使劉振民在接受澎湃新聞采訪(fǎng)時(shí)強調：“誰(shuí)也不可能替代美國。中國一直向美國傳遞信息：氣候變化是全球性挑戰，美國不能缺席?！?/p>

除了“房間里的大象”缺席，持續兩周的大會(huì )也深受極端天氣的干擾。暴雨導致開(kāi)幕式混亂，每天下午“準時(shí)而至”的雨水甚至一度滲入一些會(huì )議室；臨近大會(huì )尾聲時(shí)，一場(chǎng)突如其來(lái)的大火迫使所有與會(huì )者緊急疏散，13人因吸入濃煙受傷。美國氣候科學(xué)家邁克爾·曼稱(chēng)，這些情景“令人不安地貼切地象征”著(zhù)我們所面臨的氣候危機和氣候談判的脆弱性。

美國維拉諾瓦大學(xué)政治學(xué)教授，美國前駐華環(huán)境、科技與衛生參贊黛博拉·塞利格松（Deborah Seligsohn）告訴澎湃新聞，“美國的缺席確實(shí)使當前時(shí)期充滿(mǎn)挑戰。與此同時(shí)，我們在州和地方層面有很多活動(dòng)，甚至在商界也是如此，特別是在藍色州（民主黨州）。但未來(lái)將是一段困難時(shí)期。我非常擔心美國將在關(guān)鍵的綠色產(chǎn)業(yè)中失去比較優(yōu)勢，因為它們不再得到我們中央政府的支持?！?/p>

脆弱協(xié)議下的有限成果

在多重不利因素下，貝倫會(huì )議艱難舉行。

本次談判的核心爭議在于原本未被列在大會(huì )議程上的如何落實(shí)COP28迪拜峰會(huì )上達成的逐步淘汰化石燃料承諾。包括哥倫比亞、德國、肯尼亞在內的80多個(gè)國家要求制定明確路線(xiàn)圖作為達成協(xié)議的前提，但由于沙特和俄羅斯等化石能源生產(chǎn)國的堅決反對，也沒(méi)有得到任何其他主要經(jīng)濟體支持，該要求最終未能進(jìn)入決議文本。

由于最大排放國與最脆弱國家之間的鴻溝擴大。小島嶼國家要求更具雄心的集體行動(dòng)，而發(fā)展中國家則強調西方發(fā)達國家由于歷史排放量巨大應承擔更多資金責任，談判最后時(shí)刻一度陷入僵局。

大會(huì )最終達成的妥協(xié)協(xié)議忽略了關(guān)于化石能源專(zhuān)線(xiàn)路線(xiàn)圖的訴求，但取得一項關(guān)鍵成果：富裕國家承諾將適應性資金提高兩倍，以支持脆弱國家應對氣候風(fēng)險。

此外，森林議題成為突破點(diǎn)之一。大會(huì )宣布成立“熱帶森林永續基金”（TFFF），擬通過(guò)債券方式籌集1250億美元，包括公共資金提供的250億美元擔保，以吸引私人資本支持森林保護。各國總計承諾約95億美元森林保護資金，其中近70億美元流向巴西。

盡管如此，來(lái)自亞馬孫及其他地區的原住民對結果感到失望。各國未能制定2030年零毀林路線(xiàn)圖，也未充分承認原住民土地保護的重要性。大會(huì )期間，他們曾多次抗議并試圖突破安保封鎖。

貿易議題則成為本屆大會(huì )一大亮點(diǎn)。最終文本強調氣候政策不應成為隱性貿易壁壘，并鼓勵與世貿組織建立對話(huà)機制。智庫E3G指出，這標志著(zhù)氣候大會(huì )開(kāi)始適應新的地緣政治格局。

在外界看來(lái)，COP30最重要的成果或是：《巴黎協(xié)定》達成10年后，氣候合作這艘“船”仍在維持航行。

清潔能源產(chǎn)業(yè)重塑全球氣候政治

“氣候與環(huán)境政策的驅動(dòng)力主要有兩條：政治驅動(dòng)力和經(jīng)濟驅動(dòng)力。政治驅動(dòng)力體現在談判桌上，經(jīng)濟驅動(dòng)力則體現在以中國“新三樣”為代表的產(chǎn)業(yè)力量上?！崩畲T指出。

李碩分析認為：“未來(lái)經(jīng)濟驅動(dòng)力會(huì )更強，因為政治條件受限，而中國經(jīng)濟實(shí)力遠超其他國家，其影響力將持續上升?！彼赋?，中國的清潔能源產(chǎn)業(yè)已成為影響全球氣候政治的關(guān)鍵因素，“此次最終決議文本上體現出來(lái)的已經(jīng)不是中國的 ‘指紋’，而是 ‘整個(gè)巴掌都印在上面’?！?/p>

澎湃新聞注意到，此次大會(huì )上多家中國企業(yè)在中國角集中亮相，展示了在太陽(yáng)能、電池和電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域的一系列代表性創(chuàng )新成果。

“氣候議程已深度綁定產(chǎn)業(yè)政策、貿易政策與國家安全。要推動(dòng)未來(lái)氣候進(jìn)程，必須懂貿易，懂中國產(chǎn)業(yè)政策，不能只從環(huán)保視角看問(wèn)題?！崩畲T進(jìn)一步稱(chēng)，各國如何對待中國清潔能源產(chǎn)品、技術(shù)與資本，將決定其低碳經(jīng)濟建設和國內氣候行動(dòng)能否成功?！叭绻x擇與中國脫鉤，低碳轉型必然走不遠?！?/p>

塞利格松也表示，“我們將看到中國進(jìn)行更多轉型。中國生產(chǎn)廉價(jià)的風(fēng)電、太陽(yáng)能和電動(dòng)汽車(chē)，讓其他國家得以跳過(guò)骯臟能源時(shí)代、直接邁向清潔未來(lái)?！?/p>

根據聯(lián)合國最新估算，按當前政策和技術(shù)趨勢，本世紀升溫較工業(yè)化前可能達2.8℃。目前全球氣溫已升高1.3℃，化石燃料二氧化碳排放量今年預計再創(chuàng )新高。

科學(xué)家警告，溫度每上升0.1℃，就將帶來(lái)更難預測的風(fēng)險、更頻繁的極端天氣和更深的社會(huì )與經(jīng)濟沖擊。明年的COP31由土耳其與澳大利亞共同主辦，世界將再次審視氣候行動(dòng)能否在新的地緣政治浪潮中堅持下去。

“這一切都非易事?！崩畲T提醒，“在這個(gè)動(dòng)蕩的世界，各國太容易相互爭斗而非應對氣候變化。貝倫峰會(huì )已發(fā)出預警：若此態(tài)勢持續，人類(lèi)將付出巨大代價(jià)。2026年對氣候行動(dòng)無(wú)疑又是充滿(mǎn)挑戰的一年，但必須是深刻反思之年，引導世界擺脫當前歧途?！?/p>

澎湃新聞?dòng)浾?劉棟