近日，媒體央視《財經(jīng)調查》欄目曝光，加強監管經(jīng)濟集群國內有地方出現無(wú)資質(zhì)小作坊以“手搓”方式非法組裝小型飛行器的治理情況。這些生產(chǎn)者既不具備航空制造資質(zhì)，推動(dòng)也缺乏核心技術(shù)與標準零部件支持，低空其產(chǎn)品卻通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺公然銷(xiāo)售，發(fā)展價(jià)格從數萬(wàn)元至數十萬(wàn)元不等，媒體吸引一些消費者關(guān)注。加強監管經(jīng)濟集群

　　此類(lèi)“三無(wú)飛機”不僅可能直接威脅駕駛者生命安全，治理更因其伴隨的推動(dòng)“黑飛”行為，成為社會(huì )公共安全的低空嚴重隱患。因此，發(fā)展需從生產(chǎn)、媒體銷(xiāo)售與飛行三端實(shí)施全鏈條治理：應取締無(wú)證生產(chǎn)作坊，加強監管經(jīng)濟集群斬斷線(xiàn)上違規銷(xiāo)售路徑，治理同時(shí)強化空域監管、嚴厲打擊“黑飛”活動(dòng)，形成閉環(huán)式監管合力。

　　值得注意的是，從另一個(gè)角度來(lái)看，這一現象也揭示出我國私人飛行市場(chǎng)存在的消費潛力，反映出低空經(jīng)濟正在積累廣泛的社會(huì )需求。當前，我國已建立起較為完整的航空制造產(chǎn)業(yè)鏈，覆蓋從原材料、軟件設計、關(guān)鍵部件到整機組裝與服務(wù)配套的全環(huán)節，產(chǎn)業(yè)基礎扎實(shí)。然而，消費端產(chǎn)值的貢獻仍然有待提振，顯示產(chǎn)業(yè)鏈下游需要被進(jìn)一步激活。

　　目前，我國低空經(jīng)濟主要應用于農業(yè)植保、旅游觀(guān)光、短途配送、應急救援等傳統領(lǐng)域，整體仍處于早期探索階段，尚未形成穩定、可持續的商業(yè)模式，我國在消費級航空市場(chǎng)方面仍有巨大發(fā)展空間。據中國AOPA通用機場(chǎng)研究中心統計，截至2024年12月31日，全國在冊通用機場(chǎng)475個(gè)，其中取得正式使用許可證的有111個(gè)，且分布相對零散、未能成網(wǎng)，一些潛在私人飛機用戶(hù)所在地區缺乏可供使用的機場(chǎng)與合法空域。

　　這一現實(shí)凸顯我國低空經(jīng)濟發(fā)展面臨的基礎設施短板。通用機場(chǎng)作為核心硬件，相關(guān)設施亟需加快建設，才能更好、更進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規?；l(fā)展。為此，除加快通用機場(chǎng)建設外，可考慮在需求集中區域合理布局無(wú)人機起降場(chǎng)、eVTOL樞紐、直升機坪及配套氣象監測等低空設施網(wǎng)絡(luò )，構建多層次起降體系。

　　在軟件支撐方面，應系統推進(jìn)低空數字基礎設施建設，整合空管信息系統、飛行服務(wù)站、城市立體交通網(wǎng)絡(luò )等平臺，構建通信感知一體化的低空智聯(lián)網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)發(fā)新一代航行系統，全面提升飛行服務(wù)的響應效率與數據處理能力。當前，安全體系能力建設仍是影響低空經(jīng)濟健康發(fā)展的核心議題。

　　值得期待的是，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十五個(gè)五年規劃的建議》已明確提出，要推動(dòng)低空經(jīng)濟等戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。近期，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施》提出，引導民間資本有序參與低空經(jīng)濟領(lǐng)域基礎設施建設。這無(wú)疑會(huì )大幅促進(jìn)低空基礎設施的供給。工信部近日則部署推動(dòng)電動(dòng)/氫能運輸類(lèi)飛機、無(wú)人機等裝備的試驗驗證與中試平臺建設，多項低空裝備也被納入工信部安全應急裝備產(chǎn)業(yè)分類(lèi)指導目錄。

　　低空經(jīng)濟集群發(fā)展，意味著(zhù)經(jīng)過(guò)長(cháng)期探索和積累的低空經(jīng)濟需加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。隨著(zhù)政策紅利持續釋放與技術(shù)能力不斷夯實(shí)，我國低空經(jīng)濟有望逐步從“有序探索”走向“實(shí)體運營(yíng)”，從“試點(diǎn)”邁向“體系”，迎來(lái)規?；?、商業(yè)化發(fā)展的新階段。

責任編輯：劉德賓