本報記者 倪 弋

《人民日報》（2025年10月09日 第 08 版）

制圖：汪哲平

十四屆全國人大常委會(huì )第十六次會(huì )議表決通過(guò)新修訂的《中華人民共和國反不正當競爭法》，自10月15日起施行。交易競爭

“公平競爭是惡意市場(chǎng)經(jīng)濟的基礎原則。新修訂的退貨反不正當競爭法立足數字經(jīng)濟時(shí)代市場(chǎng)競爭的新特點(diǎn)、新挑戰，反不法對虛假交易、正當數據權益保護、實(shí)施平臺責任等焦點(diǎn)問(wèn)題作出回應，虛假新修為進(jìn)一步規范市場(chǎng)秩序和夯實(shí)公平競爭法治根基，交易競爭促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供更堅實(shí)的惡意法治保障?！敝袊虡I(yè)法研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、退貨武漢大學(xué)法學(xué)院教授孫晉說(shuō)。反不法

浙江麗水市云和縣警方破獲的正當一起“網(wǎng)絡(luò )水軍”刷單案中，犯罪團伙通過(guò)開(kāi)發(fā)刷單軟件，實(shí)施為5000余家電商提供虛假交易服務(wù)，虛假新修涉案金額超3000萬(wàn)元。網(wǎng)絡(luò )刷單炒信、虛假評價(jià)、惡意退貨等行為頻發(fā)，破壞市場(chǎng)秩序。廣告屏蔽、流量劫持、數據殺熟等新型網(wǎng)絡(luò )不正當競爭行為花樣翻新，損害廣大經(jīng)營(yíng)者、消費者的合法權益。

全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )民法室主任石宏介紹，新修訂的反不正當競爭法完善了關(guān)于網(wǎng)絡(luò )不正當競爭行為的規定，對實(shí)踐中惡意交易的多種表現形式進(jìn)一步細化，如規定經(jīng)營(yíng)者不得濫用平臺規則，直接或者指使他人對其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)施虛假交易、虛假評價(jià)或者惡意退貨等行為，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權益，擾亂市場(chǎng)競爭秩序。

治理網(wǎng)絡(luò )不正當競爭，要合理設置網(wǎng)絡(luò )平臺經(jīng)營(yíng)者義務(wù)。新修訂的反不正當競爭法規定，平臺經(jīng)營(yíng)者應當在平臺服務(wù)協(xié)議和交易規則中明確平臺內公平競爭規則，建立不正當競爭舉報投訴和糾紛處置機制，引導、規范平臺內經(jīng)營(yíng)者依法公平競爭；發(fā)現平臺內經(jīng)營(yíng)者實(shí)施不正當競爭行為的，應當及時(shí)依法采取必要的處置措施，保存有關(guān)記錄，并按規定向平臺經(jīng)營(yíng)者住所地縣級以上人民政府監督檢查部門(mén)報告。

為壓縮成本，充電寶行業(yè)部分廠(chǎng)商使用劣質(zhì)電芯，導致安全隱患激增。新修訂的反不正當競爭法規定國家建立健全公平競爭審查制度，依法加強公平競爭審查工作，保障各類(lèi)經(jīng)營(yíng)者依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭?！啊畠染硎健偁幤茐氖袌?chǎng)環(huán)境，新修訂的反不正當競爭法積極應對數字經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中出現的新問(wèn)題，將‘內卷式’競爭納入調整范圍，與時(shí)俱進(jìn)完善了法律規定?！睂O晉認為，“要有效落實(shí)反不正當競爭法中關(guān)于治理‘內卷式’競爭的相關(guān)規定，需要行政機關(guān)、司法機關(guān)、平臺和相關(guān)企業(yè)協(xié)同，形成全鏈條系統化治理體系?！?/p>

今年以來(lái)，外賣(mài)平臺的價(jià)格戰備受關(guān)注。部分平臺通過(guò)補貼或強制手段迫使商家參與低價(jià)競爭，損害了商家的利益。上海交通大學(xué)競爭法律與政策研究中心主任王先林認為，低價(jià)促銷(xiāo)讓消費者短期受益，但容易造成企業(yè)質(zhì)量控制水平下降，帶來(lái)低水平無(wú)序競爭。對此，新修訂的反不正當競爭法明確規定，平臺經(jīng)營(yíng)者不得強制或者變相強制平臺內經(jīng)營(yíng)者按照其定價(jià)規則，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品，擾亂市場(chǎng)競爭秩序。

孫晉表示，平臺經(jīng)營(yíng)者應立足長(cháng)遠，通過(guò)創(chuàng )新做大蛋糕，適時(shí)優(yōu)化競爭規則，實(shí)現優(yōu)勝劣汰，保持健康經(jīng)營(yíng)生態(tài)。新修訂的反不正當競爭法施行后，為商家的合理利潤空間和合法權益提供更有力的法治保障。

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