□ 引導民間資本有序參與低空經(jīng)濟、國辦商業(yè)航天等領(lǐng)域建設，出臺策舉措進(jìn)積極支持有能力的項政民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)

　　□ 持續落實(shí)好突破關(guān)鍵核心技術(shù)科技型企業(yè)上市融資、并購重組“綠色通道”政策，步激積極支持更多符合條件的發(fā)民民間投資項目發(fā)行REITs

　　◎記者 于祥明

　　為進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力、促進(jìn)民間投資發(fā)展，間投國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的資活若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），提出13項針對性政策舉措。國辦

　　國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制與管理研究所副所長(cháng)、出臺策舉措進(jìn)研究員祁玉清在接受上海證券報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，項政《若干措施》提出的步激13項具有創(chuàng )新性、針對性和可操作性的發(fā)民措施，從擴大市場(chǎng)準入、間投促進(jìn)公平競爭、資活促進(jìn)數實(shí)融合、國辦優(yōu)化投資融資支持等多個(gè)維度，進(jìn)一步促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展，其頒布實(shí)施正逢其時(shí)。

　　在擴大準入方面，《若干措施》提出：對需報國家審批（核準）的具有一定收益的鐵路、核電等重點(diǎn)領(lǐng)域項目，鼓勵支持民間資本參與并明確持股比例等要求；對各地方規模較小、具有盈利空間的城市基礎設施領(lǐng)域新建項目，鼓勵民間資本參與建設運營(yíng)；引導民間資本有序參與低空經(jīng)濟、商業(yè)航天等領(lǐng)域建設，積極支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)；清理不合理的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體準入限制；規范實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制，修訂分類(lèi)支持民營(yíng)企業(yè)參與的特許經(jīng)營(yíng)項目清單；堅決取消招標投標領(lǐng)域對民營(yíng)企業(yè)單獨設置的不合理要求；進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度。

　　“重大項目具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用，是激發(fā)民間投資活力的關(guān)鍵所在?！敝袊斦茖W(xué)研究院副院長(cháng)、研究員徐玉德接受上海證券報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，《若干措施》鼓勵支持民間資本參與并明確重大項目持股要求，將充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的投資積極性和比較優(yōu)勢。

　　在打通堵點(diǎn)方面，《若干措施》明確：保障民營(yíng)企業(yè)在電力并網(wǎng)運行、油氣管網(wǎng)設施使用、運力資源調配等方面的合法權益；鼓勵支持民營(yíng)企業(yè)加快建設一批具有較強行業(yè)帶動(dòng)力的重大中試平臺，支持國有企業(yè)、高等院校、科研院所面向民營(yíng)企業(yè)提供市場(chǎng)化中試服務(wù)；支持民營(yíng)龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)、第三方服務(wù)商建設綜合性數字賦能平臺，深入實(shí)施中小企業(yè)數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng)，支持更多民營(yíng)中小企業(yè)加快數字化升級改造。

　　在強化保障方面，《若干措施》提出：加大中央預算內投資、新型政策性金融工具等對符合條件民間投資項目的支持力度；銀行業(yè)金融機構應制定民營(yíng)企業(yè)年度服務(wù)目標，滿(mǎn)足民營(yíng)企業(yè)合理信貸需求；持續落實(shí)好突破關(guān)鍵核心技術(shù)科技型企業(yè)上市融資、并購重組“綠色通道”政策，積極支持更多符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。

　　《若干措施》要求，各地區、各有關(guān)部門(mén)要加強對民間投資的服務(wù)、指導和規范管理，引導民營(yíng)企業(yè)誠信守法經(jīng)營(yíng)，科學(xué)進(jìn)行投資決策，積極履行社會(huì )責任，切實(shí)防范各類(lèi)風(fēng)險，促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。國家發(fā)展改革委要會(huì )同有關(guān)方面加強政策指導、統籌協(xié)調、督促落實(shí)。

　　“《若干措施》的出臺，將極大地促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟參與到我國基礎設施和公共設施的建設中來(lái)，參與到戰新產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中來(lái)?！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會(huì )駐會(huì )副會(huì )長(cháng)梁彥接受上海證券報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“民間投資13條”表明了國家在投資領(lǐng)域，持續深化改革、擴大開(kāi)放、堅定不移支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)度和決心。