“防止形成規模性返鄉滯鄉”——近日，媒體農業(yè)農村部一則會(huì )議新聞中的換種這一表述，引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注。思路部分自媒體將其曲解為“不準進(jìn)城務(wù)工人員返鄉”，應對制造了無(wú)端的規模焦慮。

事實(shí)上，性返鄉滯鄉這一表述源于“全國鄉村工匠培育暨脫貧人口務(wù)工就業(yè)‘兩穩一防’（穩定脫貧人口務(wù)工規模、媒體穩定脫貧人口務(wù)工收入，換種防止因失業(yè)導致規模性返貧）工作會(huì )議”，思路會(huì )議主要精神的應對完整表述是：“要繼續實(shí)施好返鄉回流脫貧人口促就業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)，防止形成規模性返鄉滯鄉。規?！?/p>

既然是性返鄉滯鄉“防止”，說(shuō)明脫貧人口“規模性返鄉滯鄉”現象尚未發(fā)生。媒體但有關(guān)部門(mén)提出這一要求，換種應該是思路關(guān)注到了發(fā)生這種現象的苗頭或隱患。這種前瞻意識和能力值得肯定，同時(shí)，不管該現象是否會(huì )發(fā)生，把準備工作做在前面，總比臨時(shí)抱佛腳好。

假設“規模性返鄉滯鄉”果真會(huì )發(fā)生，該如何未雨綢繆？要找到解決問(wèn)題的辦法，首先需要厘清問(wèn)題的本質(zhì)邏輯。農村富余勞動(dòng)力向城市流動(dòng)，是因為城市能提供更多更好的工作機會(huì )；他們返回農村，當然也是因為在城市找不到合適的工作機會(huì )。對單個(gè)個(gè)體而言，選擇工作地點(diǎn)存在諸多隨機因素，不能反映整體就業(yè)市場(chǎng)形勢。但如果形成規模性返鄉滯鄉，多半表明城市就業(yè)崗位供應出現了系統性缺口。

當前，農民工就業(yè)確實(shí)存在壓力。一方面，宏觀(guān)經(jīng)濟波動(dòng)和城鎮化速度放緩，導致部分行業(yè)收縮，就業(yè)崗位減少。這在農民工就業(yè)集中的建筑、裝修、城市基建等行業(yè)尤為顯著(zhù)。另一方面，隨著(zhù)農業(yè)機械化率和集約化程度提高，農村富余勞動(dòng)力持續增加，數量龐大。與此同時(shí)，高校畢業(yè)生數量也處在高峰，加上工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)釋放出新的勞動(dòng)力，求職需求水漲船高，這些因素也對農民工就業(yè)形成擠壓。

不難發(fā)現，城鎮化進(jìn)程放緩、農業(yè)現代化加快、工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)進(jìn)步等，都屬于長(cháng)期趨勢，它們將不可避免地吞噬傳統就業(yè)崗位。但同時(shí)可以看到，新興行業(yè)如數字經(jīng)濟、綠色能源等的崛起，乃至人們生活方式、需求的變化，又為勞動(dòng)力消納提供了新的機會(huì )。理解了這一趨勢，也就為應對潛在的“規模性返鄉滯鄉”問(wèn)題，找到了解題路徑。

結合各地實(shí)踐經(jīng)驗，筆者認為，至少可以采取三方面對策：

一是加強對農民工的職業(yè)技能培訓，幫助他們掌握新技術(shù)、新工種所需的能力，提高在新興產(chǎn)業(yè)中的求職競爭力。2025年以來(lái)，重慶和山東兩地開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作，其中巫溪縣立足本地十大特色產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合泰安企業(yè)和培訓機構，開(kāi)展訂單、定崗、定向技能培訓，精準匹配市場(chǎng)需求，使500余名農村勞動(dòng)力受益，其中脫貧戶(hù)近400人。

二是完善就業(yè)服務(wù)，尤其是就業(yè)信息服務(wù)。可以利用大數據、云計算等信息技術(shù)，建立高效便捷的就業(yè)信息平臺，打破信息壁壘，使農民工能夠及時(shí)獲取準確的崗位信息，減少盲目流動(dòng)，實(shí)現精準就業(yè)。江西新余市統籌市、縣（區）力量，以返鄉就業(yè)幫扶為核心，依托江西省“5+2就業(yè)之家”小程序，聯(lián)動(dòng)基層就業(yè)平臺構建幫扶體系，幫扶比例達98%以上。

三是轉換思路，反其道而行之——既然城市就業(yè)容量趨于飽和，何不著(zhù)力挖掘農村本地的就業(yè)潛力，變被動(dòng)“滯鄉”為主動(dòng)“留鄉”？隨著(zhù)鄉村振興戰略深入推進(jìn)，農村正涌現出新的發(fā)展機遇。如特色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工、鄉村旅游、休閑康養、勞動(dòng)實(shí)踐體驗及教育服務(wù)等，都具備吸納農村勞動(dòng)力的潛力。浙江安吉的鄉村旅游、河南蘭考的樂(lè )器加工、江蘇睢寧的電商產(chǎn)業(yè)等，都是這方面的成功案例。上文提到的“鄉村工匠”培育工作，也屬于這一思路。

凡事預則立，不預則廢?！耙幠Ｐ苑掂l滯鄉”看似是挑戰，實(shí)則蘊含著(zhù)推動(dòng)城鄉融合發(fā)展、促進(jìn)鄉村振興的契機。若能提前謀劃準備，提高農村勞動(dòng)者技能素質(zhì)，培育農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，則不僅能使返鄉人員“留得下、過(guò)得好”，有效緩解城市就業(yè)壓力，還能激發(fā)農村內生動(dòng)力，實(shí)現勞動(dòng)力資源的合理配置與社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展。

（作者系第一財經(jīng)編輯）

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