近日，美國毛路透社發(fā)布美國政府效率部（簡(jiǎn)稱(chēng)DOGE）提前8個(gè)月解散的政治新聞，引發(fā)全球關(guān)注。改革美國人事管理局局長(cháng)斯科特·庫珀在社交媒體上緊急“滅火”、留下予以否認，地雞堅稱(chēng)DOGE雖不再有“集中化領(lǐng)導”，美國毛但其工作準則已被制度化。政治DOGE官方賬號更是改革直接將該報道定性為“假新聞”，聲稱(chēng)部門(mén)仍在運作，留下近期還“終止了78份浪費性合同”。地雞

　　DOGE運轉狀態(tài)如何尚存爭議，但觀(guān)察其運作軌跡不難發(fā)現某些征兆：今年5月底，政治馬斯克辭職，改革并與特朗普因“大而美”法案公開(kāi)決裂。留下夏季，地雞DOGE員工陸續撤離總部。至于“節省”，今年5月份，DOGE宣稱(chēng)完成約1600億美元，但這不足其最初設定目標——2萬(wàn)億美元的十分之一。而耶魯大學(xué)預算實(shí)驗室分析顯示，如今美國政府資金流出速度比前兩年更快。一邊大力“削減浪費”，一邊總支出不降反升。換言之，不管攤子散沒(méi)散，這場(chǎng)美國政治體制下的“激進(jìn)改革”實(shí)驗，都宣告失敗了。

　　一個(gè)轟轟烈烈開(kāi)場(chǎng)、旨在提升效率的部門(mén)，最終留下的是低效印記，還面臨黯淡離場(chǎng)的猜疑，本身就是一種諷刺。這場(chǎng)解散爭議的本質(zhì)，其實(shí)是本屆美國政府改革理想與政治現實(shí)尖銳沖突的集中體現。號稱(chēng)“用硅谷方法改造華盛頓”的改革實(shí)驗，最終淪為政治僵局、兩黨惡斗和利益集團博弈的炮灰，深刻揭示了美國政治體制的結構性缺陷。

　　其一，美國憲法設計的制衡機制，已異化為阻礙改革的否決政治。DOGE的激進(jìn)改革遭遇了制度性阻擊：14個(gè)州總檢察長(cháng)向聯(lián)邦法院提起訴訟，指控DOGE嚴重違反《聯(lián)邦咨詢(xún)委員會(huì )法案》及《行政程序法》。另一邊，特朗普政府則向最高法院上訴，試圖以“總統通信保密特權”阻止《信息自由法》對DOGE內部記錄的公開(kāi)要求。事實(shí)上，美國官僚機構與非國家權力部門(mén)利益融合，也導致改革難以觸及核心。一個(gè)眾所皆知的現象是，國防承包商、福利管理機構等既得利益集團通過(guò)游說(shuō)和選區壓力抵制改革，例如軍工復合體利用國會(huì )選區就業(yè)關(guān)系維護現有采購流程等。

　　其二，DOGE從成立之初便被打上了深刻的黨派烙印。共和黨將其視作意識形態(tài)清洗的利器。裁撤美國國際開(kāi)發(fā)署（USAID）、終止DEI項目合同、凍結哈佛大學(xué)撥款等行動(dòng)，明顯針對民主黨支持的政策議程，使本應中立的效率改革變成了攻訐對手的工具。民主黨針?shù)h相對，通過(guò)系統性法律訴訟進(jìn)行反擊。于是，一場(chǎng)效率改革陷入無(wú)休止的政治纏斗。

　　至于DOGE式微的直接導火索，大眾普遍認為來(lái)自其領(lǐng)導層不可調和的利益沖突。馬斯克與特朗普的“大而美”法案分歧徹底暴露了合作基礎的脆弱性。最直白的是，該法案取消新能源汽車(chē)稅收抵免，特斯拉可能因此每年損失12億美元，卻保留傳統油氣行業(yè)補貼。這讓馬斯克意識到自己只是政治博弈的棋子，商業(yè)利益與政治權力的碰撞加速了聯(lián)盟破裂。

　　DOGE的悲劇命運再次證明，在美國現有的政治生態(tài)下，任何試圖突破體制束縛的改革嘗試都難以逃脫被政治化、工具化的結局。當三權分立異化為否決工具，當政策辯論淪為黨派惡斗，所謂的政府效率改革只能是一場(chǎng)注定失敗的表演。

　　撰文：趙驍（外交學(xué)院亞洲研究所）

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