作者 | 第一財經(jīng) 陳姍姍

一個(gè)月前，中國臺灣歌手鄭智化在其微博上發(fā)文稱(chēng)，民航在深圳機場(chǎng)搭乘停在遠機位的局出航班時(shí)，由于升降車(chē)與艙門(mén)間有高度差，新規導致他“連滾帶爬進(jìn)飛機”?；貞?/p>

這一“吐槽”引起巨大的鄭智輿論風(fēng)波，一度以鄭智化清空微博告一段落。連滾帶爬不過(guò)，民航第一財經(jīng)記者獲悉，局出鄭智化的新規“吐槽”已引起了民航監管部門(mén)的注意。

中國民航局近日向航空公司、回應化機場(chǎng)等相關(guān)單位下發(fā)《關(guān)于加強殘疾人航空運輸保障能力的鄭智若干措施（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)“《意見(jiàn)》”），希望在保證安全的連滾帶爬前提下，提升殘疾人的民航航空出行服務(wù)品質(zhì)。

記者梳理這份《意見(jiàn)》的局出具體內容發(fā)現，民航局提出的多個(gè)工作任務(wù)，都與鄭智化在一個(gè)月前的幾次微博發(fā)言有關(guān)，改善建議涉及增配便于殘疾人登機的設施設備，完善保障鏈條，強化人員培訓等多個(gè)方面。

“消除高度差”

在增配設施設備方面，《意見(jiàn)》提到要增配登離機輔助設備，提升適配行和安全性，如需使用升降平臺車(chē)，殘疾人登機梯等，應配備尺寸適宜的便攜式斜坡導板，有效消除高度差，確保行動(dòng)不便旅客能夠安全、順暢地登離飛機。

千萬(wàn)級機場(chǎng)應提供方便輪椅旅客乘坐(如包含輪椅固定位、具備液壓傾斜功能)的電瓶車(chē)等輔助移動(dòng)設備。

值得注意的是，在鄭智化發(fā)布第一條博文后，深圳機場(chǎng)的回應中就提到要“試點(diǎn)啟用前期已研發(fā)測試的有一定坡度的登機連接裝置”，此次民航局的《意見(jiàn)》意味著(zhù)，這一影響殘疾旅客順暢登機的“高度差”，有望在更多機場(chǎng)消除。

同時(shí)，《意見(jiàn)》還建議按照《民用機場(chǎng)旅客航站區無(wú)障礙設施設備配置技術(shù)標準》和《運輸機場(chǎng)旅客航站區無(wú)障礙環(huán)境規劃建設指南》的要求，升級改造機場(chǎng)公共區域、值機柜臺、安檢通道、登機口、到達區域的無(wú)障礙設施。確保機場(chǎng)內無(wú)障礙通道、盲道、低位服務(wù)臺、無(wú)障礙衛生間、語(yǔ)音提示系統、屏幕顯示系統、標識系統等配置齊全、功能完好。

據記者了解，近年來(lái)的一些新建機場(chǎng)已將無(wú)障礙設施作為機場(chǎng)建設的標配之一，不過(guò)一些投運相對較久的機場(chǎng)，在無(wú)障礙設施配備方面還有不少差距。

對于客艙內部，民航局也建議有條件的航空公司應在客艙內常備機上專(zhuān)用窄型輪椅，便于輪椅旅客在艙門(mén)至座位之間移動(dòng)或者往返衛生間。殘疾人旅客按規定提前申請機上專(zhuān)用窄型輪椅的，航空公司應當提供。

“避免二次傷害”

此外，民航局還要求強化安檢人員培訓，增強尊重殘障人士的意識，提高對助殘設備的識別能力，避免給殘障旅客造成二次傷害或心理不適。

這一問(wèn)題同樣在鄭智化的博文中有所體現。在一篇長(cháng)文中，他曾提到部分機場(chǎng)的安檢對殘疾人不夠友善，把正常的安檢當成刁難。

來(lái)源：鄭智化微博

對此，多位行業(yè)內人士對記者指出，相比國外機場(chǎng)，中國民航在安檢環(huán)節確實(shí)更加嚴格，而在嚴格（甚至加碼）執行安檢要求的情況下，相關(guān)人員的態(tài)度生硬，很可能會(huì )對部分旅客尤其是殘疾旅客帶來(lái)困擾。

為此，民航局在《意見(jiàn)》中提出航空公司、機場(chǎng)、地面服務(wù)代理人應將殘疾人服務(wù)保障內容納入地面服務(wù)人員，客艙乘務(wù)員的年度必修培訓和復訓課程，培訓內容涵蓋法律法規，服務(wù)意識，溝通技巧，各類(lèi)殘疾類(lèi)型特點(diǎn)與應對方法，應急處理以及輔助設備使用等。

《意見(jiàn)》還提到，出臺這份征求意見(jiàn)稿的基本原則是“優(yōu)化服務(wù)流程，為殘疾人旅客提供全流程的便捷出行服務(wù)，改善出行體驗”，雖然這份《意見(jiàn)》的條款還有待各利益相關(guān)方反饋意見(jiàn)后進(jìn)一步完善，但不可否認的是，鄭智化登機事件正在推動(dòng)民航向“以人為本”邁出又一步。