來(lái)源：直新聞  

　　直新聞：針對美方就結束俄烏沖突提出的“28點(diǎn)”新計劃，美國、關(guān)于烏克蘭、魯比歐盟及英法德三國代表在瑞士日內瓦舉行會(huì )談，小心美國國務(wù)卿魯比奧表示，說(shuō)實(shí)美烏雙方舉行了最富有成效8點(diǎn)最有意義的關(guān)于會(huì )晤，您怎么看這種變化？魯比

　　特約評論員 孫興杰：從媒體曝光美國推出的俄烏和平“28點(diǎn)”計劃以來(lái)，事情的小心發(fā)展充滿(mǎn)了戲劇性，最初美國推出這一計劃，說(shuō)實(shí)并通知了烏克蘭8點(diǎn)烏克蘭總統澤連斯基為此還發(fā)表了全國電視講話(huà)，關(guān)于烏克蘭面臨“要么失去國家尊嚴、魯比要么失去美國這樣的小心關(guān)鍵朋友”，美國這一計劃對澤連斯基來(lái)說(shuō)不亞于最后通牒，說(shuō)實(shí)如果烏克蘭在27日之前不接受這一方案，美國將切斷所有援助和情報共享，沒(méi)有美國的支持，烏克蘭軍隊將面臨著(zhù)更大的挑戰。

　　“28點(diǎn)”計劃的內容基本體現了俄羅斯方面的訴求，甚至比之前俄羅斯提出的要求更細致全面，這個(gè)計劃看起來(lái)是秘密談判形成的，歐洲和烏克蘭幾乎不知情，美國國會(huì )的資深議員也對這一計劃提出了批評，認為這不是和平協(xié)議，這是迫使烏克蘭投降。那到底是誰(shuí)參與制定的方案呢？從過(guò)去幾個(gè)月美俄互動(dòng)以及特朗普政府對俄態(tài)度來(lái)看，大概率是特朗普的中東特使威特科夫與普京的代表德米特里耶夫一起提出來(lái)的，而且威特科夫基本接受了俄方的意見(jiàn)。

　　美國國務(wù)卿魯比奧也向議員們透露了內情，他說(shuō)，這個(gè)方案是代表俄羅斯的某個(gè)人提交給威特科夫的，不是美國的建議，而是俄羅斯的愿望清單。顯然，魯比奧是要跟這個(gè)方案撇清關(guān)系，因為之前媒體透露說(shuō)，魯比奧和特朗普的女婿庫什納也參與了討論。魯比奧后來(lái)在社交媒體上又澄清說(shuō)，和平方案由美國起草，為正在進(jìn)行的談判提供一個(gè)強有力的框架，它基于俄羅斯方面的意見(jiàn)，同時(shí)也基于烏克蘭方面此前傳達和堅持的意見(jiàn)。顯然，有點(diǎn)此地無(wú)銀三百兩的意思了。魯比奧作為國務(wù)卿和總統國安事務(wù)助理，幾乎在特朗普對俄外交決策的外圍，這對他本人來(lái)說(shuō)也是很大的打擊。但是美國推出這樣的方案，顯然在外交上是行不通的，最后還是需要魯比奧來(lái)收拾爛攤子。

　　魯比奧到日內瓦進(jìn)行談判，美國政府的態(tài)度作了兩點(diǎn)比較大的調整，一個(gè)是淡化了時(shí)間表，27號不作為最后的期限，對于俄烏沖突這樣的復雜問(wèn)題，設定最后期限是沒(méi)有意義的，反而自縛手腳。第二個(gè)是將“28點(diǎn)”計劃作為一個(gè)談判的起點(diǎn)，也就是說(shuō)，歐洲和烏克蘭可以對其中的條款進(jìn)行談判。對于魯比奧來(lái)說(shuō)，此次進(jìn)行的談判并不是為了推進(jìn)俄烏和平，而是化解“28點(diǎn)”計劃給美國外交帶來(lái)的麻煩?！?8點(diǎn)”計劃顯示出，特朗普政府的外交決策是混亂和不專(zhuān)業(yè)的，魯比奧現在與當年的基辛格一樣，國務(wù)卿和總統國安事務(wù)助理于一身，但是他卻在特朗普外交決策的圈外，現在也許歐洲人也會(huì )問(wèn)，華盛頓到底誰(shuí)負責外交。

　　直新聞：烏克蘭與英法德三國會(huì )談之后，又與美國進(jìn)行了溝通，“28點(diǎn)”計劃可能進(jìn)行了比較大的修改，您怎么看？

　　特約評論員 孫興杰：在日內瓦會(huì )談之后，“28點(diǎn)”計劃引起的風(fēng)波似乎過(guò)去了，再次回到了原來(lái)的軌道。過(guò)去幾個(gè)月來(lái)，特朗普對俄烏沖突問(wèn)題上的操作似乎已經(jīng)形成了套路。首先，特朗普會(huì )提出吸引眼球的方案，或者發(fā)出不合常規的觀(guān)點(diǎn)，比如說(shuō)，烏克蘭沒(méi)有“感激”美國之類(lèi)的，或者是美俄元首峰會(huì )。接下來(lái)會(huì )引起歐洲和烏克蘭的關(guān)注與焦慮，經(jīng)過(guò)一番外交周旋之后，美國基本回到了原來(lái)的軌道，也就是要讓烏克蘭和歐洲上談判桌，而不是由美俄兩國制定方案。

　　另外，美俄互動(dòng)也出現了一些規律，在美國采取強硬立場(chǎng)的時(shí)候，俄羅斯尋求元首通話(huà)或者會(huì )晤，通過(guò)美俄外交關(guān)系來(lái)緩解美國對俄采取制裁或者向烏克蘭提供遠程武器的壓力，這一次德米特里耶夫到美國與威特科夫的密談，其實(shí)是此前美俄元首布達佩斯會(huì )晤泡湯之后的找補，但提出的“28點(diǎn)”方案基本符合俄羅斯的要求，能夠體現出美俄交易的細節在于，俄羅斯的被凍結的3000億美元中有1000億美元將被用于美國在烏克蘭的項目。另外，俄羅斯在俄烏沖突的立場(chǎng)和目標保持了高度一貫，而相比之下，特朗普政府的政策一日三變，這進(jìn)一步加劇了歐洲和烏克蘭對美俄的不信任。

　　歐洲和烏克蘭也摸清了特朗普的套路，這次推出“28點(diǎn)”計劃之后，烏克蘭的反應異常冷靜，澤連斯基沒(méi)有正面硬剛，而是采取了示弱的戰略，對烏克蘭國民喊話(huà)，至少要保持國內團結，避免當前的貪腐丑聞動(dòng)搖政治基礎。英法德等歐洲國家也沒(méi)有像8月份美俄峰會(huì )之后組團到華盛頓，而是進(jìn)行溝通，對“28點(diǎn)”計劃進(jìn)行了修改和刪減。魯比奧在會(huì )談之后的表態(tài)也說(shuō)明，美國接受了歐洲和烏克蘭的很多建議，但最終能不能實(shí)現和平，還要看俄羅斯是否同意。

　　從整體來(lái)看，俄烏沖突可能到了拐點(diǎn)，烏克蘭的立場(chǎng)已經(jīng)有了比較大的調整，領(lǐng)土問(wèn)題可以進(jìn)行談判，但是不會(huì )如俄羅斯所愿。俄烏雙方在持久消耗戰中也是元氣大傷，戰爭越來(lái)越變成了無(wú)意義的殺戮，歐洲以及全球戰略格局正在經(jīng)歷深刻的調整。

　　作者丨孫興杰

責任編輯：張玉

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