11月28日，北京新修訂的市非施《北京市非機動(dòng)車(chē)管理條例》由市十六屆人大常委會(huì )第二十次會(huì )議表決通過(guò)，將于2026年5月1日實(shí)施。機動(dòng)此次修法將“安全”置于首位，車(chē)管通過(guò)“約束人的理條例明行為”與“規范車(chē)的狀態(tài)”雙管齊下，為非機動(dòng)車(chē)安全管理全面“加碼”。年實(shí) 強制佩戴乘員頭盔、北京騎行時(shí)不得瀏覽手機、市非施全面禁止非法拼改加裝、機動(dòng)嚴禁攜帶電動(dòng)車(chē)電池進(jìn)入居住建筑等一項項關(guān)乎市民群眾生命安全的車(chē)管措施均以立法形式明確，標志著(zhù)首都非機動(dòng)車(chē)管理進(jìn)入更加精細化、理條例明法治化的年實(shí)新階段。（北京日報）

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　　北京：明年5月1日起騎乘電動(dòng)車(chē)強制佩戴頭盔，北京快遞外賣(mài)用車(chē)使用專(zhuān)用號牌（北京日報）

　　11月28日，市非施新修訂的機動(dòng)《北京市非機動(dòng)車(chē)管理條例》由市十六屆人大常委會(huì )第二十次會(huì )議表決通過(guò)，將于2026年5月1日實(shí)施。

　　此次修法將“安全”置于首位，通過(guò)“約束人的行為”與“規范車(chē)的狀態(tài)”雙管齊下，為非機動(dòng)車(chē)安全管理全面“加碼”。強制佩戴乘員頭盔、騎行時(shí)不得瀏覽手機、全面禁止非法拼改加裝、嚴禁攜帶電動(dòng)車(chē)電池進(jìn)入居住建筑等一項項關(guān)乎市民群眾生命安全的措施均以立法形式明確，標志著(zhù)首都非機動(dòng)車(chē)管理進(jìn)入更加精細化、法治化的新階段。

　　生產(chǎn)銷(xiāo)售

　　電動(dòng)自行車(chē)電池超生產(chǎn)日期5年應安全評估

　　非機動(dòng)車(chē)及配件質(zhì)量參差不齊、廢舊電池處置不當等問(wèn)題，是引發(fā)交通安全和消防安全事故的重要風(fēng)險源。為從源頭杜絕安全隱患，《條例》設置硬性門(mén)檻，明確規定在本市生產(chǎn)、銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)及電動(dòng)自行車(chē)電池、充電器、乘員頭盔等產(chǎn)品必須符合國家標準，經(jīng)過(guò)強制性產(chǎn)品認證并標注認證標志，以確保關(guān)鍵配件安全可靠。

　　針對電動(dòng)自行車(chē)電池老化帶來(lái)的消防風(fēng)險，《條例》按照國家有關(guān)規定設立了“安全性評估”制度，規定電動(dòng)自行車(chē)電池超過(guò)生產(chǎn)日期五年的，應當進(jìn)行安全性評估；未通過(guò)安全性評估的，應當停止使用。為確保制度有效落地，各區政府將按照統一規劃、合理布局、方便群眾的原則，確定安全性評估網(wǎng)點(diǎn)并向社會(huì )公布。同時(shí)，要求生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者提供廢舊電池回收服務(wù)，鼓勵以舊換新，并確保廢舊電池交由有資質(zhì)的單位處置。

　　登記管理

　　行駛證、號牌有效期滿(mǎn)可提出延用申請

　　在登記環(huán)節，《條例》明確電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機動(dòng)輪椅車(chē)等車(chē)輛需經(jīng)登記取得行駛證和號牌后方可上路。電動(dòng)自行車(chē)行駛證和號牌的有效期為10年，期滿(mǎn)可申請延用。

　　為提升便民服務(wù)水平，公安交管部門(mén)應推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)行駛證電子化，以及數字電子識別等信息技術(shù)的應用，并通過(guò)增設登記點(diǎn)、簡(jiǎn)化辦理程序、推行帶牌銷(xiāo)售和網(wǎng)上辦理等方式優(yōu)化流程。

　　快遞、外賣(mài)等行業(yè)車(chē)輛將配發(fā)專(zhuān)用“身份標識”。為了讓騎手們“慢下來(lái)”，平臺企業(yè)的算法規則也納入法治軌道?！稐l例》規定，電動(dòng)自行車(chē)用于互聯(lián)網(wǎng)租賃或者快遞、外賣(mài)等服務(wù)活動(dòng)的，發(fā)放專(zhuān)用號牌。平臺經(jīng)營(yíng)者應當依法履行算法備案手續，制定算法規則時(shí)應當遵守法律法規和道路交通規則，充分考慮交通安全，合理確定配送時(shí)間、路線(xiàn)等標準和要求，定期開(kāi)展算法審核、評估、驗證，動(dòng)態(tài)優(yōu)化算法規則，保障從業(yè)人員依法、安全、文明駕駛。同時(shí)，鼓勵平臺企業(yè)通過(guò)購買(mǎi)保險、統一配發(fā)車(chē)輛等方式，提高從業(yè)人員安全保障水平。

　　通行安全

　　嚴禁拼改加裝、解限速等危險行為

　　確保路面通行安全是本次修法的重中之重?！稐l例》從增設強制性要求、細化駕駛規范、嚴打非法拼改加裝等方面為安全全面“加碼”。

　　“佩戴頭盔”從倡導性條款上升為明確法定義務(wù)?！稐l例》規定，駕駛、乘坐電動(dòng)自行車(chē)應當規范佩戴符合國家標準并經(jīng)過(guò)強制性產(chǎn)品認證的乘員頭盔，違反規定的，可處警告或10元以上50元以下罰款。同時(shí)，對搭載未成年人的年齡進(jìn)一步放寬，由此前的“電動(dòng)自行車(chē)可載一名12周歲以下兒童”調整為“可載一名16周歲以下未成年人”。

　　《條例》以高度細化的數十項條款，對非機動(dòng)車(chē)危險駕駛行為作出了明確禁止。包括不得雙手離把或者手中持物，不得有瀏覽電子設備、手持接打電話(huà)等分心行為，不得進(jìn)入高速公路、城市快速路或者其他封閉的機動(dòng)車(chē)專(zhuān)用道，通過(guò)人行橫道、過(guò)街天橋、地下通道等區域時(shí)應下車(chē)推行。同時(shí)，嚴禁超速、逆行、闖紅燈、醉酒駕駛、扶身并行、互相追逐等行為，構建起全面的非機動(dòng)車(chē)通行規范框架。

　　針對非機動(dòng)車(chē)非法拼改加裝亂象，《條例》以“零容忍”態(tài)度進(jìn)行了全面封堵，禁止任何拼裝、改裝、加裝行為，包括更換不符合國家標準的電機電池、加裝車(chē)篷座位和照明裝置、拆除改動(dòng)限速裝置等。違反規定的將依法予以查處，沒(méi)收違法所得并處相應罰款。

　　非機動(dòng)車(chē)的交通違法行為應及時(shí)進(jìn)行處理?！稐l例》規定，公安交管部門(mén)依法通過(guò)交通技術(shù)監控設備記錄的非機動(dòng)車(chē)道路交通安全違法行為，應通知非機動(dòng)車(chē)所有人或管理人在規定期限內接受調查、處理。

　　未處理的電動(dòng)自行車(chē)交通違法行為記錄達到5次的，公安交管部門(mén)應通知其在三十日內接受處理；限期內仍未接受處理的，通知暫扣行駛證一個(gè)月并對違法行為進(jìn)行處理。暫扣期間車(chē)輛不得上道路行駛；繼續上道路行駛的，可以扣留車(chē)輛，并予以處罰。

　　停放充電

　　明確“電池不入室”紅線(xiàn)

　　“停車(chē)難、充電險”是困擾市民和城市管理者的兩大難題，《條例》通過(guò)強化設施供給和劃定明確禁區，系統性地回應民生關(guān)切。在設施規劃建設層面，《條例》規定了“同步建設”原則，要求新建的車(chē)站、醫院、商場(chǎng)、學(xué)校等公共建筑、公共場(chǎng)所以及居民住宅區，應配套建設非機動(dòng)車(chē)停車(chē)設施，并與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。對于既有設施不能滿(mǎn)足需求的，應及時(shí)改建、擴建或設置臨時(shí)停放區域。

　　吸取火災事故教訓，《條例》為電池安全管理劃出明確紅線(xiàn)，規定禁止攜帶電動(dòng)自行車(chē)電池進(jìn)入居住建筑。同時(shí)，要求相關(guān)部門(mén)健全充電設施運營(yíng)監管平臺，督促充電換電設施的建設、運營(yíng)單位上傳安全監測數據，履行實(shí)時(shí)監控、定期巡查檢修等責任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)也負有日常安全巡查和及時(shí)消除隱患的責任。

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