隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步，障礙我國無(wú)障礙設施建設取得了一定成績(jì)，無(wú)障很多城市開(kāi)展了無(wú)障礙環(huán)境專(zhuān)項提升行動(dòng)。礙設無(wú)障礙設施本是施咋為了方便殘疾人、老年人等行動(dòng)不便或有視力障礙者，成金然而近期許多讀者、臺視網(wǎng)友反映，障礙一些公共場(chǎng)所無(wú)障礙設施缺失或被占用，無(wú)障還有一些設施不好用、礙設不能用，施咋導致行動(dòng)不便者出行受阻。成金

　　無(wú)障礙設施被封堵，臺視無(wú)障礙衛生間大門(mén)緊鎖，障礙給行動(dòng)不便者帶來(lái)困擾

　　在陜西咸陽(yáng)市的無(wú)障一處城市廣場(chǎng)，進(jìn)入商場(chǎng)的礙設無(wú)障礙通道被一排S形鋼管封堵。讀者李女士說(shuō)，“廣場(chǎng)上本來(lái)設置了平緩的無(wú)障礙通道，但通道上又加上了臺階和S形鋼管，僅能步行通過(guò)，輪椅進(jìn)不去。這一舉動(dòng)便將行動(dòng)不便的人拒之門(mén)外，無(wú)障礙設施變成了‘障礙’?！?/p>

　　無(wú)獨有偶，位于河南宜陽(yáng)縣的一處城市廣場(chǎng)上，進(jìn)入公園的通道被固定鐵鏈封鎖，輪椅無(wú)法通行，拄拐杖者也只能勉強緩慢挪動(dòng)通過(guò)。“各個(gè)通道都設置了障礙，連便捷通道或者能夠勉強通過(guò)的斜坡都沒(méi)有?！弊x者賈先生對此十分不滿(mǎn)，“這些障礙物可以阻止機動(dòng)車(chē)、電動(dòng)車(chē)從此處通過(guò)，卻沒(méi)有考慮行動(dòng)不便人群的出行需求。希望能開(kāi)通一個(gè)無(wú)障礙通道，讓特殊群體也能夠進(jìn)入廣場(chǎng)?！?/p>

　　在國家標準《無(wú)障礙設計規范》中，明確規定了通行設施、醫療建筑、衛生設施等無(wú)障礙設計規范。然而，如李女士、賈先生等讀者、網(wǎng)友發(fā)現，一些公共場(chǎng)所并未設置無(wú)障礙通道，一些公共場(chǎng)所雖設置了無(wú)障礙通道，但“重建設輕配套”“重建設輕管理”，有的無(wú)障礙通道上被人為設置了石礅、鐵欄桿等“障礙”。

　　讀者周先生陪老人到江蘇徐州市睢寧縣一家醫院就診，發(fā)現南門(mén)入口既沒(méi)有輔助坡道，也沒(méi)有專(zhuān)人協(xié)助，導致輪椅無(wú)法通行?！岸野脖Ｈ藛T堅持讓老人從隔離欄中通行，最終老人只能在家人費力攙扶下，從輪椅上艱難起身，艱難挪步通過(guò)隔離欄進(jìn)入醫院?！敝芟壬鸁o(wú)奈地說(shuō)。

　　除此之外，無(wú)障礙衛生間作為為殘障人士提供方便的重要設施明顯不足。在人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”上，有網(wǎng)友反映廣東深圳市的一處城市廣場(chǎng)升級改造重新開(kāi)放后，新修的無(wú)障礙衛生間安全抓桿的長(cháng)度存在問(wèn)題，取紙器、應急呼救按鈕的位置均不符合無(wú)障礙設計規范。深圳市福田區商務(wù)局收到留言后要求該商場(chǎng)進(jìn)行了整改。

　　還有部分公共場(chǎng)所，因無(wú)障礙衛生間使用頻率較低，便選擇將無(wú)障礙衛生間關(guān)閉、挪作他用或者減少維護清潔的次數。記者在西南某市機場(chǎng)的公共衛生間看到，衛生間設施很新，無(wú)障礙衛生間面積很大，卻大門(mén)緊鎖。而在廣西南寧市的一家醫院，患者云先生因身體原因尋找無(wú)障礙衛生間，在醫院僅找到兩個(gè)?！爱斘疫M(jìn)入第一個(gè)無(wú)障礙衛生間時(shí)，地面堆滿(mǎn)垃圾袋，蒼蠅亂飛，便池散發(fā)著(zhù)刺鼻氣味，衛生狀況很差。無(wú)奈之下，我前往另一個(gè)無(wú)障礙衛生間，發(fā)現同樣臟亂不堪?！痹葡壬胝埱鍧嵢藛T過(guò)來(lái)打掃，但無(wú)人理會(huì )。

　　在社交平臺上，有網(wǎng)友留言：“作為殘障人士，多次出門(mén)后發(fā)現很難找到可以便利上衛生間的地方，我就降低了想要出門(mén)的欲望?！?/p>

　　盲道被占用或成了“斷頭路”，盲文標識出錯，導致盲人不敢走盲道

　　位于福建泉州市南洋花園小區門(mén)口的電動(dòng)車(chē)充電樁區域，盲道被停在此處充電的電動(dòng)車(chē)覆蓋。居住在此小區的邱女士反映：“視障人士在使用盲杖時(shí)，需要足夠空間探索前方和兩側道路。修建充電樁確實(shí)能夠帶給多數人便利，但總有電動(dòng)車(chē)停放在此，視障人士到此處就無(wú)法靠盲道辨識通行了?！?/p>

　　江蘇南京市讀者張浩波來(lái)信反映，在南京市棲霞區一處地鐵口附近，同樣存在嚴重的盲道被占用現象?！拔易叩酱颂庍€在想盲道怎么沒(méi)有了，走近看才發(fā)現盲道被停放的車(chē)輛占用了?！睆埡撇ū硎?，這些被車(chē)輛覆蓋的盲道失去了指引功能，不僅無(wú)法為視障人士提供幫助，反而可能成為他們出行中的安全隱患。

　　記者調查發(fā)現，以盲道為代表的無(wú)障礙設施，有些是建設后缺乏管理，常被占用；有些是因為設施本身有問(wèn)題，如所用材質(zhì)不符合標準。在江蘇、廣東、四川等地，有網(wǎng)友投訴，部分路段采用不銹鋼材質(zhì)建設盲道。不銹鋼材質(zhì)本身表面摩擦系數較低，在雨天潮濕的環(huán)境下，盲道防滑性更差。

　　還有的修建道路配套時(shí)出現疏漏，導致盲道中間出現障礙物或成為“斷頭路”。在重慶市的一處地鐵站，盲道在需要停止或轉彎處并未設置停止的盲道標識，也未與周邊無(wú)障礙設施進(jìn)行有效銜接，而是直通向了墻體。在上海市的一處地鐵站內，電梯出入口的盲道不僅缺失必要的提示，盲道的鋪設方向也存在錯誤。

　　除了盲道，盲文標識也是視障人士出行的重要輔助，然而在部分地方，盲文標識卻出現了錯漏。記者了解到，地鐵樓梯扶手上的盲文提示內容通常分為“小心臺階”“樓梯向上/向下”兩類(lèi)。但在天津市部分地鐵線(xiàn)路，原本應提示“向上”的盲文標識被錯誤安裝在向下的電梯上。這些錯誤標識不僅無(wú)法起到引導作用，反而可能誤導視障人士，造成出行風(fēng)險，讓盲人不敢走盲道。

　　相較于盲道、盲文，如果能有語(yǔ)音提示，可以為視障人士出行提供更多便利。商先生是一位視障人士，他與另一位盲人朋友游覽湖南張家界市一處森林公園時(shí)，由于沒(méi)辦法看見(jiàn)指示牌，不知道自己所處的位置，也不知道前方的路線(xiàn)通向哪個(gè)景點(diǎn)，更沒(méi)辦法找到公共服務(wù)區?！跋Ｍ诂F有指示牌處也能設計盲文指示牌或者進(jìn)行語(yǔ)音播報。比如在指示牌特定位置安裝按鈕。按下按鈕，揚聲器即可播報出指示牌上的內容?！鄙滔壬硎?，希望相關(guān)部門(mén)能夠進(jìn)一步完善無(wú)障礙環(huán)境建設，讓包括殘障游客在內的所有游客都能獲得更好的游玩體驗，也能讓更多視障人士敢于走出家門(mén)。

　　“近年來(lái)，很多地方都在積極推動(dòng)無(wú)障礙設施優(yōu)化提升乃至示范工程建設，與此同時(shí)，大家對無(wú)障礙設施設置、使用和維護的意見(jiàn)也越來(lái)越多。二者并不矛盾，這是全社會(huì )對無(wú)障礙環(huán)境的認知度提升、公眾參與度提高的表現?！鼻迦A大學(xué)無(wú)障礙發(fā)展研究院院長(cháng)邵磊表示，當然，某個(gè)無(wú)障礙“點(diǎn)位”沒(méi)有建設好，背后折射的是無(wú)障礙環(huán)境和服務(wù)不到位問(wèn)題，應引起各地相關(guān)主管部門(mén)的重視。

　　加強頂層設計，完善監督管理環(huán)節，鼓勵社會(huì )力量參與

　　《中華人民共和國無(wú)障礙環(huán)境建設法》于2023年9月1日起正式施行，明確了無(wú)障礙環(huán)境受益對象不僅包括殘疾人、老年人，還涵蓋所有具有無(wú)障礙需求的社會(huì )成員，讓無(wú)障礙理念從“特殊保障”升級為“全民共享”。無(wú)障礙環(huán)境建設已經(jīng)從“有沒(méi)有”向“好不好”“管不管用”的方向發(fā)展。

　　無(wú)障礙設施建設方面不少問(wèn)題有待解決。全國人大常委會(huì )委員、中國助殘志愿者協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)呂世明指出，現行法律立法模式屬促進(jìn)型立法，倡導性規定比較多，無(wú)障礙環(huán)境建設監督機制尚不健全，權責配置有待細化，相關(guān)地方立法亟待修訂。例如遇到無(wú)障礙設施被占用的情況，殘疾人、老年人等有需求者只能得到消極保護，而不能主動(dòng)積極行使權利。他建議，強化違法責任追究，審慎適用懲罰性賠償，為行政執法提供準確依據。

　　無(wú)障礙設施應當符合國家標準，但在無(wú)障礙設施改造過(guò)程中，往往面臨產(chǎn)權沖突、空間限制、結構安全、資金投入等現實(shí)難題。邵磊說(shuō)，不同場(chǎng)景的無(wú)障礙環(huán)境建設實(shí)施難度存在很大差異，比如老舊小區改造可能遇到產(chǎn)權和空間限制，對文物與歷史建筑的保護要求，一些綠地和景區的自然條件不同，都會(huì )給無(wú)障礙環(huán)境提升帶來(lái)很多“定制化”的要求，同時(shí)無(wú)障礙環(huán)境建設也受到資金投入的限制，需要通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新和社會(huì )創(chuàng )新來(lái)解決問(wèn)題。

　　對于盲道被占用、無(wú)障礙設施“重建輕管”等情況，重慶大學(xué)建筑與房地產(chǎn)法研究中心研究員劉玖林認為，責任主體不明確、互相推諉、協(xié)調權能不夠，或者缺乏資源等情況制約著(zhù)無(wú)障礙環(huán)境的維護和改善。他建議，有關(guān)部門(mén)主動(dòng)優(yōu)化責任分工和工作流程，尤其是教育、衛生、交通等提供基本公共服務(wù)的部門(mén)，應當在部門(mén)內設立專(zhuān)項職能來(lái)統籌協(xié)調不同類(lèi)型和層次的無(wú)障礙需求，實(shí)現無(wú)障礙服務(wù)系統化和專(zhuān)業(yè)化。

　　今年9月，最高人民檢察院與民政部、中國殘疾人聯(lián)合會(huì )聯(lián)合發(fā)布了包括山東臨沂市羅莊區檢察院督促規范城市公園無(wú)障礙設施建設行政公益訴訟案等6件典型案例。

　　“無(wú)障礙環(huán)境建設法中有關(guān)檢察公益訴訟的規定發(fā)揮了巨大作用，以案件化辦理的模式，不僅高效推動(dòng)各方協(xié)同整改，還能帶動(dòng)各方事前預防。這些成功案例說(shuō)明，多方參與、強化監督、協(xié)同行動(dòng)在無(wú)障礙環(huán)境完善方面行之有效?！眲⒕亮终f(shuō)。

　　“既要關(guān)注無(wú)障礙環(huán)境建設覆蓋面，更要看重可用率、使用率和用戶(hù)滿(mǎn)意度。例如可以邀請殘疾人、老年人等實(shí)際使用者參與無(wú)障礙設施的規劃、建設、驗收工作。同時(shí)，引入數智技術(shù)，提升智能監管水平，讓無(wú)障礙設施真正好用、管用?！鄙劾诮ㄗh，跨越部門(mén)和行業(yè)壁壘，以產(chǎn)業(yè)現代化、規?；癁橹笓]棒，以此帶動(dòng)更多的經(jīng)營(yíng)主體參與到無(wú)障礙相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新和應用推廣中來(lái)。

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(責任編輯：時(shí)尚)