▲6月26日，蘇丹難民轉運卡車(chē)由乍得東部城市蒂內開(kāi)往伊里迪米。太空屠殺圖/新華社

11月14日，蘇丹生聯(lián)合國人權理事會(huì )特別會(huì )議在瑞士日內瓦召開(kāi)，血跡揭示了蘇丹內戰所引發(fā)的太空屠殺人道主義危機已升級到令人怵目驚心的地步。

此前，蘇丹生據新華社報道，血跡世界衛生組織10月29日發(fā)表聲明，太空屠殺強烈譴責蘇丹北達爾富爾州首府法希爾市一家醫院發(fā)生的蘇丹生一起大規模殺戮事件。聲明援引媒體報道說(shuō)，血跡超過(guò)460名患者及其陪護人員28日在這家醫院遭槍殺。太空屠殺世衛組織總干事譚德塞稱(chēng)，蘇丹生該機構“對媒體報道的血跡這場(chǎng)悲劇性殺戮深感震驚”。

在聯(lián)合國人權理事會(huì )特別會(huì )議上，太空屠殺中國常駐聯(lián)合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表陳旭大使闡述中方立場(chǎng)，蘇丹生呼吁沖突各方立即停止敵對行動(dòng)，確保人道援助物資安全運入并及時(shí)有效分發(fā)，保護蘇丹人民生命權等基本人權。

聯(lián)合國國際移民組織11月9日公布的數據顯示，由于安全局勢惡化，自10月26日法希爾陷落后，已有8.9萬(wàn)民眾逃離該地區及周邊，3.9萬(wàn)人逃離北科爾多凡州。

“從太空可見(jiàn)的血跡”

自2023年4月，以布爾漢將軍為首的蘇丹政府軍——蘇丹武裝力量（SAF）和以穆罕默德·哈姆丹·達加洛將軍為首的快速支援部隊（RSF）反目成仇，爆發(fā)了席卷全國的大規模內戰。

內戰爆發(fā)至今已逾兩年半，雙方互有勝負，形成僵局，快速支援部隊奪取首都喀土穆和出?？谔K丹港的努力遭到挫敗，在相對富裕的北科爾多凡州也節節后退，但在達加洛起家的達爾富爾地區，政府軍卻難以抵擋快速支援部隊的攻勢，該地區全部五個(gè)州的首府截至10月下旬均已易手。

其中最后陷落的法希爾省會(huì )法希爾市被圍困長(cháng)達18個(gè)月，且因周?chē)姄c(diǎn)全部陷落，150萬(wàn)以上難民涌入城中避難，當地早在破城前人道主義危機就已十分嚴峻。

破城后，逃離該城的幸存者和包括聯(lián)合國在內諸多駐當地國際組織、人道主義機構成員均指控快速支援部隊存在大量侵犯人權行為，人道主義危機已到了失控的境地。

在人權理事會(huì )特別會(huì )議上，聯(lián)合國人權事務(wù)高級專(zhuān)員圖爾克指出，城內居民和外來(lái)避難的難民在圍城期間因援助斷絕，被迫以花生殼和動(dòng)物飼料果腹，城破后又有許多報告證實(shí)發(fā)生了大規模平民被殺、基于種族的處決及其他暴行，且“這些暴行很可能仍在持續”。

就此，圖爾克在會(huì )上向各聯(lián)合國成員國代表悲憤表示，“法希爾土地上的斑斑血跡，哪怕從太空都能看見(jiàn)”。

但法希爾危機也僅是由蘇丹內戰所引發(fā)的人道主義危機的冰山一角。

據聯(lián)合國人道事務(wù)協(xié)調廳數據，沖突已造成近3萬(wàn)人喪生，超過(guò)1285萬(wàn)人被迫背井離鄉，成為全球規模最大的人口流離失所危機之一。

聯(lián)合國糧農組織報告顯示，2025年蘇丹有2120萬(wàn)人面臨嚴重糧食不安全狀況，占全國總人口的45%以上，另有數百萬(wàn)人已逼近饑荒紅線(xiàn)。受戰火沖擊，農業(yè)生產(chǎn)體系全面崩潰，大片農田荒廢，糧食產(chǎn)量銳減，部分地區物價(jià)漲幅超500%。

戰爭摧毀了該國的公共基礎設施，包括醫療衛生、教育系統等。蘇丹超過(guò)90%的醫院停止運營(yíng)，約2000萬(wàn)民眾無(wú)法獲得基本醫療服務(wù)；全國90%的學(xué)校被迫關(guān)閉，近1400萬(wàn)兒童失學(xué)，超1000萬(wàn)兒童面臨暴力與襲擊風(fēng)險。許多孩子從未踏入過(guò)教室，營(yíng)養不良問(wèn)題導致大量?jì)和l(fā)育遲緩甚至夭折。

紅十字國際委員會(huì )主席日前表示，蘇丹人道主義危機已“完全超出了我們所能接受的范圍”。

人道主義危機的根源在哪？

不少分析人士認為，本次蘇丹武裝沖突源于該國武裝部隊總司令布爾漢和快速支援部隊領(lǐng)導人達加洛之間的權力斗爭。2019年，兩人聯(lián)手推翻巴希爾政權，并在2021年的解散文職過(guò)渡政府中發(fā)揮關(guān)鍵作用，聯(lián)手控制蘇丹政局主導權。

但好景不長(cháng)，圍繞著(zhù)如何“還政于民”，兩位昔日盟友爆發(fā)激烈沖突。布爾漢一心將快速支援部隊拆分、收編，融入政府軍并由自己實(shí)現一體化領(lǐng)導，而達加洛則一心想保留對自己地盤(pán)、武裝的絕對控制權，不愿將到手的權力拱手讓人。

2023年4月，布爾漢下令快速支援部隊正式拆分并分散派遣到各地，與人數占優(yōu)的政府軍合編，這引發(fā)了布爾漢和達加洛關(guān)系的徹底破裂。4月15日內戰爆發(fā)，政府軍一度被迫將軍政中心從首都喀土穆轉移至蘇丹港，直至今年3月才完全驅逐了喀土穆及其周邊的快速支援部隊。

但在快速支援部隊及其前身“金戈威德”（蘇丹達爾富爾地區由阿拉伯游牧民族組成的松散民兵武裝組織）起家的達爾富爾地區形勢完全反了過(guò)來(lái)，快速支援部隊倚仗“主場(chǎng)之利”將劣勢政府軍分割包圍在幾個(gè)孤立據點(diǎn)，最終在長(cháng)圍久困下，讓一個(gè)個(gè)政府軍據點(diǎn)失守。

然而，在雙方焦灼的你爭我?jiàn)Z中，當地人道主義危機愈加凸顯。

一些觀(guān)察家指控阿聯(lián)酋支持的利比亞軍閥哈夫塔爾元帥是快速支援部隊背后的“金主”，他們指出，快速支援部隊及其前身通過(guò)向也門(mén)和利比亞戰場(chǎng)提供雇傭軍，以及和“金主”進(jìn)行金礦走私合作搭上關(guān)系，并借此獲得軍火和其他援助。

鑒于此，蘇丹政府日前向國際法院提起訴訟，控告阿聯(lián)酋通過(guò)資助“參與了種族滅絕”，對此阿聯(lián)酋予以否認，國際法院也拒絕受理此案，稱(chēng)其沒(méi)有管轄權。

為早日促停蘇丹內戰，國際社會(huì )采取了一系列斡旋措施。其中沙特阿拉伯和巴林牽頭舉行了多輪和談但都徒勞無(wú)功。11月初，快速支援部隊宣布同意由美國、阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯和埃及四國共同提出的“人道主義?；稹狈桨?，但內戰雙方和國際組織均對?；鹦Яι罡袘岩?。

許多國際組織及其代表也對國際社會(huì )在蘇丹人道主義危機問(wèn)題上的不作為深感失望。一些仍在當地苦苦支撐的救援人士指出，如果蘇丹內戰仍維持目前“被世界遺忘的戰爭”局面，則當地人道主義危機的“多米諾骨牌效應”仍將持續爆發(fā)，未有已時(shí)。

內戰正陷入長(cháng)期化泥淖

隨著(zhù)越來(lái)越多反饋信息和調查報告的披露，法希爾人道災難的慘狀細節不斷凸顯。

11月14日，美國耶魯大學(xué)人道主義研究實(shí)驗室發(fā)布的衛星圖像分析顯示，在法希爾市及其周邊地區，快速支援部隊準軍事武裝分子正在四個(gè)新地點(diǎn)處理尸體，“疑似毀尸滅跡”，該報告執筆人表示，估計仍有15萬(wàn)以上城市居民和難民下落不明。他還特別指出，許多證據來(lái)自快速支援部隊士兵自己在入城后發(fā)布的炫耀和“慶功”視頻，這些武裝分子是“自身罪行證據的最活躍制造者”。

即使在戰爭爆發(fā)之前，蘇丹也是世界上最貧窮的國家之一，2022年，蘇丹4600萬(wàn)人口人均GDP僅為751美元。如今，內戰正令情況雪上加霜。去年，蘇丹財政部部長(cháng)表示，國家財政收入減少了80%。

目前蘇丹內戰又有擴大跡象：快速支援部隊正力圖從達爾富爾控制區向周邊擴張，而政府軍則積極在科爾多凡地區展開(kāi)大規模反攻。人們擔心，內戰的升級勢必帶來(lái)人道主義危機的進(jìn)一步失控。

蘇丹內戰的相持不下和疑似“代理人戰爭”性質(zhì)的明朗化，正將內戰帶入長(cháng)期化泥淖，“這對蘇丹人民來(lái)說(shuō)將是一場(chǎng)災難”。

在聯(lián)合國人權理事會(huì )緊急會(huì )議上已通過(guò)決議，成立蘇丹實(shí)況調查團，以調查法希爾人道災難的真相和肇事者。與會(huì )者一致呼吁國際社會(huì )采取行動(dòng)，遏止蘇丹不斷擴大和升級的人道災難。

中方在蘇丹問(wèn)題上始終秉持客觀(guān)公正立場(chǎng)，希望蘇丹盡快實(shí)現?；?，緩和人道局勢，推進(jìn)政治進(jìn)程，早日恢復國家和平、穩定，實(shí)現發(fā)展、繁榮。沖突爆發(fā)以來(lái)，中方持續向蘇丹提供力所能及的幫助，捐贈多批糧食、醫療物資、帳篷等救災安置物資，切實(shí)助力緩解當地人道困境。中方支持聯(lián)合國同蘇丹政府加強合作，持續改善人道準入，避免人道危機加劇。

撰稿 / 陶短房（專(zhuān)欄作家）

編輯 / 遲道華

校對 / 楊利

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