美最高法院激辯關(guān)稅政策是否合法

當地時(shí)間5日,美最代表企業(yè)反對美政府關(guān)稅政策的高法律師卡特亞爾在美最高法院外向媒體發(fā)表講話(huà)。
當地時(shí)間5日,院激美國最高法院多名大法官質(zhì)疑聯(lián)邦政府實(shí)施大規模關(guān)稅的辯關(guān)合法性。路透社說(shuō),稅政他們在近3個(gè)小時(shí)的策否聽(tīng)證會(huì )上對美國政府的代表進(jìn)行“尖銳”提問(wèn):總統依據一項在1977年通過(guò)、旨在于國家緊急狀態(tài)期間使用的合法法律征收關(guān)稅,是美最否侵犯了國會(huì )權力。報道認為,高法此案事關(guān)全球經(jīng)濟,院激也是辯關(guān)對美現任政府權力的重大考驗。美國總統特朗普5日發(fā)帖說(shuō),稅政如果政府輸掉這一案件,策否影響將“極具破壞性”。合法
美國“歷史上最重要的美最案件之一”
根據美國憲法,美國國會(huì )決定關(guān)稅政策。然而,現政府援引1977年通過(guò)的美國《國際緊急經(jīng)濟權力法》推行全面關(guān)稅政策。該法賦予總統在某些緊急情況下“管制”進(jìn)口的權力。在特朗普之前,沒(méi)有美國總統曾依據該法征收關(guān)稅。據介紹,美國最高法院正在審理的是聯(lián)邦政府提起的上訴案。美國5家小企業(yè)和12個(gè)州在今年4月分別發(fā)起訴訟,質(zhì)疑關(guān)稅政策的合法性。多家法院先前裁決,美政府援引該法施行全面關(guān)稅政策違法。
路透社描述稱(chēng),美國副總檢察長(cháng)索爾5日在最高法院的口頭辯論中說(shuō),總統認為貿易逆差已將美國推向經(jīng)濟和安全災難的邊緣,征收關(guān)稅有助于美國政府談判貿易協(xié)議,而廢除這些協(xié)議“將使我們面臨更具攻擊性國家的無(wú)情貿易報復,導致美國從強盛走向衰敗,引發(fā)毀滅性的經(jīng)濟和國家安全后果”。
具有保守派背景的首席大法官羅伯茨表示,關(guān)稅政策的“手段是向美國民眾征稅,而這始終是國會(huì )的核心權力”。美國《紐約時(shí)報》稱(chēng),在備受矚目的案件中,羅伯茨往往站在“多數派”一邊。在5日的聽(tīng)證會(huì )上,他對雙方都提出了尖銳的問(wèn)題,表示總統也有權處理外交事務(wù),而關(guān)稅正是“面向外部的”。但該媒體同時(shí)注意到,在質(zhì)詢(xún)聯(lián)邦政府代表時(shí),羅伯茨的語(yǔ)氣聽(tīng)上去相當堅決。
另一名保守派大法官巴雷特也對華盛頓的關(guān)稅政策提出質(zhì)疑:《國際緊急經(jīng)濟權力法》中賦予總統緊急狀態(tài)下“監管進(jìn)口”權力的條文,是否包含征收關(guān)稅的權限?!都~約時(shí)報》說(shuō),巴雷特被認為持有“關(guān)鍵票”,她還質(zhì)疑關(guān)稅政策的打擊范圍。
美國財政部長(cháng)貝森特、商務(wù)部長(cháng)盧特尼克、貿易代表格里爾等官員5日都出席了聽(tīng)證會(huì )。據英國廣播公司(BBC)報道,聽(tīng)證會(huì )結束后,特朗普在美國??怂剐侣劦墓澞恐斜硎?,這一天過(guò)得相當順利,并稱(chēng)此案是“我們國家歷史上最重要的案件之一”。貝森特5日晚些時(shí)候接受媒體采訪(fǎng)時(shí)對聯(lián)邦政府的勝算表示樂(lè )觀(guān)。不過(guò)美國“政治新聞網(wǎng)”引述消息人士的話(huà)說(shuō),美國政府內部氣氛在聽(tīng)證會(huì )后“十分低迷”。
BBC評論說(shuō),美國最高法院的裁決將影響華盛頓的“政治權威”——不利的裁決意味著(zhù)“一個(gè)巨大的打擊”;若支持現政府實(shí)施的關(guān)稅政策,則可能為美國進(jìn)一步改變與其他國家從事貿易活動(dòng)的方式提供“許可”,并將開(kāi)創(chuàng )一個(gè)先例,促使美國總統更加“積極”地使用《國際緊急經(jīng)濟權力法》。
如果敗訴,華盛頓會(huì )怎么做
美國最高法院并未宣布公布裁決的時(shí)間,多家媒體稱(chēng),預計需要幾周或者幾個(gè)月的時(shí)間。目前美國最高法院由9名法官構成,其中6人為保守派,3人為自由派。美聯(lián)社稱(chēng),各有3名保守派和自由派法官對政府的關(guān)稅政策存有疑慮。如果有5名法官投票反對特朗普關(guān)稅政策,最高法院即可對其實(shí)施關(guān)稅政策的權力予以限制,但不大可能徹底結束全面關(guān)稅政策。
《紐約時(shí)報》稱(chēng),如果最高法院的裁決對政府不利,后者或將不得不取消與其他國家達成的貿易協(xié)議,也有可能需要向進(jìn)口商退款。索爾對大法官說(shuō),這一結果或導致類(lèi)似于大蕭條時(shí)期所經(jīng)歷的經(jīng)濟崩潰,并導致貿易談判中斷、美國陷入外交尷尬局面。
但美聯(lián)社稱(chēng),華盛頓依舊有很多選項能夠繼續大力征收進(jìn)口關(guān)稅,比如使用《1974年貿易法》的第301條款,可以“對付”那些被指責進(jìn)行所謂“不合理”“歧視性”貿易活動(dòng)的國家。
據“政治新聞網(wǎng)”報道,白宮新聞秘書(shū)萊維特在聽(tīng)證會(huì )前一天稱(chēng),盡管政府“依舊對最高法院將做出正確的事保持樂(lè )觀(guān)”,但他們也“一直在準備B計劃”。美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)(CNN)稱(chēng),即便華盛頓輸掉此案,也并不會(huì )給美國民眾帶來(lái)多少喘息的機會(huì )。
“關(guān)稅是一種極其糟糕的創(chuàng )收方式”
路透社稱(chēng),美國海關(guān)和邊境保護局公布的最新數據顯示,今年2月4日至9月23日,依據《國際緊急經(jīng)濟權力法》征收的關(guān)稅估計已入賬890億美元。
美國全國公共廣播電臺5日說(shuō),華盛頓的關(guān)稅政策固然帶來(lái)了收入,但經(jīng)濟代價(jià)是巨大的。美國布魯金斯學(xué)會(huì )網(wǎng)站刊文稱(chēng),它將損害消費者的利益、傷害美國最具生產(chǎn)力的企業(yè),并削弱美國與其他國家的關(guān)系?!瓣P(guān)稅是一種極其糟糕的創(chuàng )收方式?!蔽恼抡f(shuō),它要么是導致經(jīng)濟增長(cháng)放緩的扭曲性稅收,要么會(huì )因引發(fā)規避行為而無(wú)法有效增加財政收入。
美國外交關(guān)系協(xié)會(huì )網(wǎng)站4日文章認為,現政府關(guān)稅政策的主要“承受者”最終將是美國消費者。據CNN報道,一項最新民調顯示,美國人將生活成本列為國家面臨的最重要問(wèn)題。72%的受訪(fǎng)者認為美國經(jīng)濟狀況不佳。根據《華盛頓郵報》、美國廣播公司、益普索近期開(kāi)展的另一項民調,約60%的美國受訪(fǎng)者認為,現政府對當前物價(jià)上漲負有至少“相當程度”的責任,65%的受訪(fǎng)者不贊成政府處理關(guān)稅問(wèn)題的方式。
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