炒股就看金麒麟分析師研報，治理權威，價(jià)格競爭專(zhuān)業(yè)，無(wú)序及時(shí)，避免全面，劣幣良幣助您挖掘潛力主題機會(huì )！驅逐

　　◎記者 于祥明

　　近日，治理國家發(fā)展改革委、價(jià)格競爭市場(chǎng)監管總局印發(fā)《關(guān)于治理價(jià)格無(wú)序競爭 維護良好市場(chǎng)價(jià)格秩序的無(wú)序公告》（下稱(chēng)《公告》），進(jìn)一步推動(dòng)依法依規治理企業(yè)無(wú)序競爭落地見(jiàn)效。避免

　　在我國經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，劣幣良幣治理無(wú)序競爭并非首次。驅逐早在2005年，治理相關(guān)部門(mén)就曾針對銅冶煉行業(yè)盲目擴張，價(jià)格競爭提出了抑制銅冶煉行業(yè)盲目投資、無(wú)序促進(jìn)銅工業(yè)健康發(fā)展的相應政策措施，包括修訂銅工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、專(zhuān)項發(fā)展規劃，制定行業(yè)準入標準，加強市場(chǎng)準入管理等。

　　2007年，國家發(fā)展改革委、國家環(huán)?？偩诌€針對燃煤發(fā)電機組脫硫設施投運率和脫硫效率偏低、設施建設低價(jià)無(wú)序競爭等問(wèn)題，提出了具體的政策措施和監管辦法。

　　相比以往，這次治理價(jià)格無(wú)序競爭，在核心思路、關(guān)鍵工具、重點(diǎn)環(huán)節等方面均有所不同。

　　從核心思路來(lái)看，本次治理的突出特點(diǎn)之一是事前引導與全過(guò)程監管結合，改變單一的事后處罰，從事前成本參考、事中提醒告誡到事后執法懲戒進(jìn)行全鏈條規范。

　　從關(guān)鍵工具來(lái)看，此次治理，引入“行業(yè)平均成本”作為參考，指導行業(yè)協(xié)會(huì )評估并發(fā)布行業(yè)平均成本，為合理定價(jià)提供“錨點(diǎn)”，幫助識別異常低價(jià)。

　　《公告》提出，對價(jià)格無(wú)序競爭問(wèn)題突出的重點(diǎn)行業(yè)，行業(yè)協(xié)會(huì )等有關(guān)機構在國家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管總局和行業(yè)主管部門(mén)指導下，可以調研評估行業(yè)平均成本。

　　引入“行業(yè)平均成本”作為參考，還有“一石三鳥(niǎo)”的作用。除了為經(jīng)營(yíng)者合理定價(jià)提供參考之外，還可以引導經(jīng)營(yíng)者改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)提質(zhì)升級，為消費者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)對比行業(yè)平均成本和市場(chǎng)價(jià)格，還可以更加準確地監測、評估行業(yè)競爭狀況，為宏觀(guān)調控提供參考。

　　另外，此次治理的重點(diǎn)環(huán)節之一，是明確招投標中的“成本”界限。即，明確招標投標法中“不得低于成本”的“成本”指投標人自身成本，澄清了行業(yè)共識?！豆妗访鞔_表示，這里的成本指的是經(jīng)營(yíng)者自身成本，經(jīng)營(yíng)者投標報價(jià)低于行業(yè)平均成本但高于自身成本的，不屬于應當否決的投標。

　　綜合來(lái)看，這次治理價(jià)格無(wú)序競爭釋放出一系列明確信號：出臺政策目的不是否定價(jià)格競爭，而是為了保護創(chuàng )新和產(chǎn)品質(zhì)量，避免“劣幣驅逐良幣”，最終推動(dòng)行業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展；政府的定位是市場(chǎng)規則的制定者和維護者，而非直接干預定價(jià)，通過(guò)提供“行業(yè)平均成本”這一信息工具，引導企業(yè)自主決策，回歸公平競爭；預期更明確，隨著(zhù)企業(yè)從無(wú)序價(jià)格戰中抽身，盈利改善后能將更多資源投入研發(fā)與創(chuàng )新，從長(cháng)遠看，消費者將能享受到更高質(zhì)量和更優(yōu)性?xún)r(jià)比的產(chǎn)品與服務(wù)。

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