9月22日，十四五國務(wù)院新聞辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì )，國銀高質(zhì)介紹“十四五”時(shí)期金融業(yè)發(fā)展成就。行業(yè)中國人民銀行行長(cháng)潘功勝表示，總資“十四五”時(shí)期，產(chǎn)位成規我國金融治理體系和治理能力現代化邁上新臺階，居世界第種類(lèi)齊全、權威競爭充分的發(fā)布金融機構、市場(chǎng)、量完產(chǎn)品體系更加健全，十四五金融服務(wù)的國銀高質(zhì)質(zhì)量、效率、行業(yè)普惠性大幅提升，總資重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險有序化解，產(chǎn)位成規守住了不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的居世界第底線(xiàn)，金融對外開(kāi)放步伐加快，我國金融業(yè)的國際競爭力和影響力顯著(zhù)增強。

　　銀行業(yè)保險業(yè)為實(shí)體經(jīng)濟提供新增資金170萬(wàn)億元

　　為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職?！笆奈濉睍r(shí)期，我國堅持支持性的貨幣政策立場(chǎng)，中國特色現代貨幣政策框架初步形成，實(shí)施和傳導更為有效。金融部門(mén)做好金融“五篇大文章”，在綠色金融、普惠金融、數字金融等方面走在世界前列，支持國家重大戰略、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。

　　“十四五”時(shí)期，我國科技型中小企業(yè)貸款、普惠小微貸款、綠色貸款年均增速超20%。截至今年6月末，銀行業(yè)總資產(chǎn)近470萬(wàn)億元，位居世界第一；股票、債券市場(chǎng)規模位居世界第二；外匯儲備規模連續20年位居世界第一。多渠道、廣覆蓋、安全高效的人民幣跨境支付清算網(wǎng)絡(luò )基本建成，移動(dòng)支付處于國際領(lǐng)先水平。

　　“金融服務(wù)覆蓋面持續擴大，鄉鄉有網(wǎng)點(diǎn)、村村通服務(wù)?！苯鹑诒O管總局局長(cháng)李云澤介紹，5年來(lái)，我國銀行業(yè)保險業(yè)通過(guò)信貸、債券、股權等方式，為實(shí)體經(jīng)濟提供新增資金170萬(wàn)億元?？蒲屑夹g(shù)貸款、制造業(yè)中長(cháng)期貸款、基礎設施貸款年均增長(cháng)27.2%、21.7%、10.1%；普惠型小微企業(yè)貸款余額36萬(wàn)億元，是“十三五”末的2.3倍，利率下降2個(gè)百分點(diǎn)。保險業(yè)累計賠付9萬(wàn)億元，較“十三五”時(shí)期增長(cháng)61.7%，農業(yè)保險為8億戶(hù)次農戶(hù)提供風(fēng)險保障，商業(yè)養老、健康保險積累準備金11萬(wàn)億元。

　　“資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng )新跑出‘加速度’?！敝袊C監會(huì )主席吳清表示，近年來(lái)，新上市企業(yè)中九成以上都是科技企業(yè)或者科技含量比較高的企業(yè)。近5年，我國交易所市場(chǎng)股債融資合計達到57.5萬(wàn)億元，直接融資比重達31.6%，較“十三五”末提升2.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　外匯服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效大幅提升?！啊秸\信越便利’的外匯服務(wù)環(huán)境更加優(yōu)化?！敝袊嗣胥y行副行長(cháng)、國家外匯局局長(cháng)朱鶴新介紹，“十四五”時(shí)期，外匯局支持銀行根據企業(yè)信用狀況，采用便利化措施，縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。其中，憑指令即可辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)數較2020年末增長(cháng)5倍以上。同時(shí)，外匯局取消貿易外匯收支名錄登記等行政許可，外匯局行政許可業(yè)務(wù)筆數下降超70%。

　　目前，我國直接投資項下已實(shí)現基本可兌換，跨境證券投資形成了以機構投資者制度、互聯(lián)互通機制、境外投資者直接入市為主的跨境投資制度安排，跨境債務(wù)融資實(shí)施全口徑宏觀(guān)審慎管理。

　　A股市場(chǎng)總市值首次突破100萬(wàn)億元

　　建設現代中央銀行制度，建設強大的中央銀行，是新時(shí)代構建現代金融體系的重要任務(wù)。潘功勝介紹，“十四五”時(shí)期，中國人民銀行聚焦健全貨幣政策和宏觀(guān)審慎政策雙支柱調控框架，實(shí)現幣值穩定和金融穩定雙目標，加快完善中央銀行制度。

　　“全球1000強銀行中，143家中資銀行上榜，前10位中我國占6席?！崩钤茲山榻B，目前銀行業(yè)保險業(yè)總資產(chǎn)超500萬(wàn)億元，5年來(lái)年均增長(cháng)9%，全球最大信貸和第二大保險市場(chǎng)地位更加穩固。信托、理財、保險資管機構管理資產(chǎn)近100萬(wàn)億元，規模較“十三五”末翻一番。

　　多層次、廣覆蓋、差異化的金融機構體系日益完善。大型機構主力軍和壓艙石地位和作用更加突出，中小機構服務(wù)當地、特色發(fā)展取得實(shí)效。

　　市場(chǎng)體系更加完備?！笆奈濉睍r(shí)期，我國縱深推進(jìn)科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板改革，成功設立并高質(zhì)量推進(jìn)北交所建設，持續深化新三板改革。今年8月，A股市場(chǎng)總市值首次突破100萬(wàn)億元。交易所債券市場(chǎng)產(chǎn)品日趨豐富，公募REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）、科創(chuàng )債、資產(chǎn)證券化等創(chuàng )新品種加快發(fā)展。全市場(chǎng)期貨期權品種達157個(gè)，覆蓋國民經(jīng)濟主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，設立廣期所，更好促進(jìn)綠色發(fā)展。

　　國際收支運行更穩健。面對更趨復雜嚴峻的外部環(huán)境，我國涉外經(jīng)濟頂住壓力、穩定發(fā)展，對外經(jīng)貿韌性增強、呈現多元化格局?！笆奈濉币詠?lái)，我國外匯儲備穩定在3萬(wàn)億美元以上，近兩年在3.2萬(wàn)億美元以上?！拔覀兂掷m做好外匯儲備經(jīng)營(yíng)管理，保障資產(chǎn)安全、流動(dòng)和保值增值，外匯儲備充分發(fā)揮了國家經(jīng)濟金融重要‘穩定器’和‘壓艙石’作用?！敝禚Q新說(shuō)。

　　境外機構和個(gè)人持有境內股票、債券、存貸款超過(guò)10萬(wàn)億元

　　金融業(yè)開(kāi)放是我國整體改革開(kāi)放事業(yè)的重要組成部分?！笆奈濉睍r(shí)期，我國穩步推動(dòng)金融業(yè)高水平雙向開(kāi)放，提升制度型開(kāi)放水平，在國際金融治理合作中的參與度、影響力、話(huà)語(yǔ)權顯著(zhù)提高。

　　“我們會(huì )同各金融管理部門(mén)，拓展金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，優(yōu)化滬深港通、債券通、互換通機制，便利更多投資者投資我國金融市場(chǎng)?！迸斯俳榻B，截至7月末，境外機構和個(gè)人持有境內股票、債券、存貸款超過(guò)10萬(wàn)億元，境外機構熊貓債券發(fā)行規模超過(guò)1萬(wàn)億元。

　　目前，人民幣已成為我國對外收支第一大結算貨幣、全球前三大貿易融資貨幣和支付貨幣，在國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子中的權重位列第三。我國已基本建成多元化跨境支付系統，包括人民幣跨境支付系統，商業(yè)銀行行內跨境系統，中國銀聯(lián)、支付寶、微信支付等構建的跨境零售支付體系。

　　“十四五”時(shí)期，我國新增核準13家外資控股證券基金期貨機構來(lái)華展業(yè)興業(yè)，外資持有A股市值3.4萬(wàn)億元，269家企業(yè)境外上市。目前，全球前50大銀行有43家在華設立機構，40家最大的保險公司半數已進(jìn)入中國。

　　“十四五”時(shí)期，我國有序處置金融領(lǐng)域一批突出風(fēng)險點(diǎn)，有效防范化解外部風(fēng)險對我國金融市場(chǎng)的外溢和沖擊，有力保護廣大儲戶(hù)、中小投資者利益。

　　“5年來(lái)處置不良資產(chǎn)較‘十三五’時(shí)期增加超40%?！崩钤茲杀硎?，當前，行業(yè)不良貸款、資本充足、償付能力等主要監管指標穩中向好，均處于“健康區間”，行業(yè)抵御風(fēng)險的資本和撥備總規模超過(guò)50萬(wàn)億元。

　　“經(jīng)濟是金融的根基，經(jīng)濟領(lǐng)域的很多問(wèn)題往往通過(guò)金融的端口顯現并向外溢出，與金融風(fēng)險相互交織、彼此傳導?！迸斯俦硎?，要科學(xué)把握穩增長(cháng)和防風(fēng)險的動(dòng)態(tài)平衡，在宏觀(guān)層面把握好經(jīng)濟增長(cháng)、經(jīng)濟結構調整和金融風(fēng)險防范之間的動(dòng)態(tài)平衡，從源頭上促進(jìn)金融穩定。

　　《 人民日報 》（ 2025年09月23日 02 版）

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