記者 杜濤

　　11月3日，財政部官網(wǎng)“機構設置”欄目更新信息顯示，部債財政部債務(wù)管理司（下稱(chēng)“債務(wù)司”）已正式列入機構名單。改變管理財政部債務(wù)管理司共設六個(gè)處，政府債務(wù)分別為綜合處、現狀中央債務(wù)處、財政成立地方債務(wù)一處、部債地方債務(wù)二處、改變管理發(fā)行兌付處、政府債務(wù)監測管理處?，F狀

　　新成立的債務(wù)司，主要職責包括以下幾個(gè)方面：擬訂并執行政府國內債務(wù)管理制度和政策；擬訂中央和地方政府債務(wù)管理制度和辦法；編制國債和地方政府債余額限額計劃；承擔政府內債發(fā)行、部債兌付等有關(guān)管理工作；承擔政府外債管理工作，改變管理擬訂基本管理制度；加強政府債務(wù)監測監管，政府債務(wù)防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險?，F狀

　　財政部債務(wù)管理司領(lǐng)導包括：司長(cháng)李大偉，副司長(cháng)曲富國、趙則永。2025年10月17日，財政部召開(kāi)2025年前三季度財政收支情況新聞發(fā)布會(huì )時(shí)，李大偉的身份是預算司一級巡視員、政府債務(wù)研究和評估中心主任。

　　政府債務(wù)研究和評估中心是財政部部屬事業(yè)單位，主要職能包括承擔政府債務(wù)統計分析、風(fēng)險評估，監控政府債券發(fā)行使用合規性，開(kāi)展政府債務(wù)相關(guān)政策研究及信息系統建設等工作。財政部政府債務(wù)研究和評估中心網(wǎng)站顯示，目前李大偉仍擔任政府債務(wù)研究和評估中心主任一職。

　　遼寧大學(xué)地方財政研究院院長(cháng)王振宇對經(jīng)濟觀(guān)察報表示，財政部債務(wù)司的成立，能夠較好克服一個(gè)時(shí)期以來(lái)政府債務(wù)多頭管理的問(wèn)題，是我國政府債務(wù)管理體系的頂層設計優(yōu)化，具有十分重要的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。從地方財政視角看，這一調整較好達成了地方現有債務(wù)管理機構向上對口的目標，便于上下協(xié)同，可顯著(zhù)提高管理效能。

　　在債務(wù)司成立前，財政部?jì)炔吭啥鄠€(gè)司局分頭負責債務(wù)管理工作。比如，預算司有政府債務(wù)管理處；國庫司有國債管理處、國債發(fā)行兌付管理處；金融司的金融市場(chǎng)處負責擬定政府外債發(fā)行管理政策，負責主權信用評級、境外發(fā)債等工作；國際財金合作司則按規定管理多邊開(kāi)發(fā)機構和外國政府貸（贈）款等。

　　王振宇認為，政府債務(wù)已成為現代財政體系的重要組成部分，歷經(jīng)多年的實(shí)踐演進(jìn)，我國已成為名副其實(shí)的“債務(wù)大國”，從機構管理入手進(jìn)行分散資源整合，不僅有利于提升管理效率，發(fā)揮債務(wù)杠桿對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的作用，更能有利于防范地方債務(wù)風(fēng)險。

　　財政部部長(cháng)藍佛安在9月12日國新辦“高質(zhì)量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì )上表示，“十五五”期間，財政部將繼續統籌好發(fā)展和安全，加快建立健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應的政府債務(wù)管理機制，在發(fā)展中化債、在化債中發(fā)展，為經(jīng)濟行穩致遠提供有力支撐。

　　10月23日，《中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議公報》提出，積極穩妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。10月28日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十五個(gè)五年規劃的建議》指出，加快構建同高質(zhì)量發(fā)展相適應的政府債務(wù)管理長(cháng)效機制。

　　根據財政部數據，截至2024年末，我國政府全口徑債務(wù)總額為92.6萬(wàn)億元，包括國債34.6萬(wàn)億元、地方政府法定債務(wù)47.5萬(wàn)億元、地方政府隱性債務(wù)10.5萬(wàn)億元，政府負債率為68.7%。我國政府負債率處于合理區間，風(fēng)險安全可控。

　　在債務(wù)管理司成立的同時(shí)，財政部官網(wǎng)“機構設置”欄目更新信息顯示，財政部政策研究室已撤銷(xiāo)。

　　財政部政策研究室成立于2014年，彼時(shí)中國正啟動(dòng)新一輪財稅改革，其主要職責包括研究經(jīng)濟社會(huì )與財政工作重大問(wèn)題、提出財稅改革及重要財稅政策建議、承擔財政部全面深化改革領(lǐng)導小組辦公室工作，以及協(xié)調落實(shí)財政部牽頭或參與的重要改革任務(wù)。

責任編輯：過(guò)博文