這筆費用在2570萬(wàn)美元左右個(gè)月后

美國政府與世貿組織（WTO）就其向國際機構繳納會(huì )費的特朗問(wèn)題僵持了長(cháng)達8個(gè)月，現在終于有所決斷。普政

盡管特朗普政府頻頻批評WTO，府悄但已向該組織支付了超過(guò)2500萬(wàn)美元的悄補拖欠會(huì )費。

據新華社在3月末個(gè)月后消息，WTO表示，特朗美國拖欠世貿組織的普政會(huì )費處于第一類(lèi)欠費狀態(tài)，該組織已制訂計劃確保維持日常運作。府悄

此前，悄補美國國務(wù)院發(fā)言人也表示個(gè)月后總統特朗普在2月期間簽署了一項行政命令，特朗指示國務(wù)卿魯比奧在180天內審查美國加入的普政所有國際組織。彼時(shí)美國貿易代表辦公室（USTR）的府悄一位官員也證實(shí)，魯比奧正在對“美國向所有國際組織提供的悄補資金進(jìn)行全面審查”。這位官員表示，USTR正在與國務(wù)院協(xié)調與WTO有關(guān)的事宜。

悄悄繳納欠費

根據美方在全球貿易中的份額，美國應在2024年繳納WTO年度預算2.05億瑞士法郎（約合2.57億美元）的11%。WTO去年12月的年度報告顯示，這筆款項為2320萬(wàn)瑞士法郎，當時(shí)約合2570萬(wàn)美元。

同時(shí)，根據WTO規定，任何成員如果拖欠會(huì )費超過(guò)一年，將被采取“行政措施”，即一系列懲罰措施，而拖欠時(shí)間越長(cháng)，懲罰措施越嚴厲。

日前，據媒體獲悉的一封電子郵件顯示，美方已向WTO員工傳達了特朗普政府已經(jīng)付款的消息，同時(shí)美國不再受“行政措施”約束。

一位特朗普政府官員也證實(shí)了這筆款項的支付，但拒絕進(jìn)一步置評或透露具體金額。這位官員表示：“2024年WTO相關(guān)款項已支付完畢?！?/p>

不過(guò)，美國仍拒絕恢復WTO已經(jīng)陷入癱瘓的上訴機構。在2019年，美國在特朗普的第一任期內阻止了WTO爭端解決機構上訴機構新法官的任命，隨后上訴機構陷入停擺之中。

中國商務(wù)部近期發(fā)布《2025年美國履行世貿組織規則義務(wù)情況報告》（下稱(chēng)“報告”）顯示，截至2025年6月，美國已連續88次在世貿組織爭端解決機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)DSB）例會(huì )上，否決啟動(dòng)上訴機構成員遴選程序的相關(guān)提案。

該報告顯示，美國的這一做法違反《關(guān)于爭端解決規則與程序的諒解》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) DSU）關(guān)于“上訴機構成員空額一經(jīng)出現即應補足”的規定。美國一方面竭力阻撓上訴機構成員遴選并導致上訴機構“癱瘓”，另一方面利用上訴機構成員空缺的狀態(tài)，通過(guò)對自身不利的專(zhuān)家組裁決蓄意提起上訴，惡意阻止專(zhuān)家組報告通過(guò)和生效。

該報告還顯示，美方選擇性執行DSB裁決。全面和充分執行DSB裁決是世貿組織成員的基本義務(wù)，也是所有成員建立和加入世貿組織時(shí)的共同期待。但是，美國背離了其建立WTO的初衷，在執行DSB裁決方面表現糟糕。

該報告顯示，美國是被列入DSB例會(huì )監督議程案件最多的成員，美國執行裁決情況受到成員關(guān)注也最多。在WTO成立以來(lái)的30年中，截至2025年6月，美國在WTO被訴案件有164起，其中因美國執行裁決不力發(fā)生爭端的案件有28起，約占所有美國被訴案件17%，DSB授權起訴方對美采取報復措施的案件有7起。

為何又繳納會(huì )費

一方面，美方通過(guò)讓上訴機構停擺的方式，持續削弱WTO執行全球貿易規則的能力，另一方面，種種跡象表明，美國仍在行政層面繼續參與WTO的技術(shù)工作。

貿易專(zhuān)家傾向于表示，盡管美國悄悄解決會(huì )費問(wèn)題值得歡迎，但這代表著(zhù)美國選擇以一種有利于自身的方式參與WTO，而非采取根本性的策略轉變。

瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院（IMD）地緣政治與戰略教授埃文內特（Simon Evenett）表示，美方向WTO續費并非出于信任，而是為了維持其運轉，目的并非復興，是為了控制。

貿易咨詢(xún)公司Goyder的董事總經(jīng)理里德?tīng)枺℅eorge Riddell）也表示，美國的會(huì )費將緩解WTO目前面臨的部分預算壓力，此前，由于預算緊張，WTO不得不縮減活動(dòng)規模，并減少對發(fā)展中國家政府的技術(shù)援助。

截至今年7月15日的報告也顯示，WTO根據財務(wù)規定將美國列入拖欠會(huì )費成員名單，并在2025年2月和5月的總理事會(huì )上通報。美拖欠會(huì )費已對WTO秘書(shū)處日常工作開(kāi)展產(chǎn)生嚴重影響，WTO大部分技術(shù)援助活動(dòng)也不得不從線(xiàn)下轉為線(xiàn)上甚至取消。

里德?tīng)柋硎?，美國政府的立?chǎng)仍然微妙，特朗普政府近期與東南亞國家達成的貿易協(xié)議中均包含要求這些國家支持WTO協(xié)議的條款。

“盡管如此，這不太可能意味著(zhù)美方對WTO的全面支持。在2026年3月WTO部長(cháng)級會(huì )議召開(kāi)之前，關(guān)于該組織改革的討論仍然充滿(mǎn)爭議?！崩锏?tīng)栄a充道。

復旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院國際政治系教授朱杰進(jìn)此前接受第一財經(jīng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，美國對WTO體系不滿(mǎn)，但也不存在美國能夠進(jìn)行改造的空間。在特朗普上一任期，美國之所以沒(méi)有直接退出，只是威脅退出并令爭端解決機制下的上訴機構處于癱瘓狀態(tài)，其原因在于在短期內美國很難搞出一個(gè)WTO的替代方案。

他表示，如果美方可以建立更多的《美墨加協(xié)定》等小多邊/雙邊機制且形成勢頭的話(huà)，美國在WTO里就會(huì )更強硬。但目前WTO其本身的存在，就具有穩定全球貿易規則的價(jià)值。