來(lái)源:財聯(lián)社
“領(lǐng)證還能領(lǐng)紅包?中國”近日在浙江寧波登記結婚的新婚夫婦,收到了政府發(fā)放的鼓勵鼓勵1000元結婚消費券。錢(qián)雖不多,生育卻讓很多人在網(wǎng)上分享這一喜悅。措施
這并非個(gè)例。前移2025年初以來(lái),多地一場(chǎng)以提高生育率為目的發(fā)錢(qián)的創(chuàng )新生育支持措施,在全國多地悄然展開(kāi)。結婚從浙江的中國結婚消費券,到山西的鼓勵鼓勵現金紅包,再到廣州村集體開(kāi)出的生育“20萬(wàn)元婚育大禮包”,地方正試圖將生育支持政策的措施發(fā)力點(diǎn),前移至婚姻締結階段。前移
人口學(xué)界普遍認為,多地目前中國仍是發(fā)錢(qián)一個(gè)“普婚普育”的社會(huì ),絕大多數生育行為發(fā)生在婚內,因而鼓勵結婚對于應對結婚人數下降,提升生育率具有一定的作用。但學(xué)者們也提醒,從長(cháng)遠看,育齡婦女的大幅減少,才是結婚率下降的根本原因,因而生育支持措施必須系統考慮各個(gè)方面的因素。
國家統計局數據顯示,2024年中國初婚人數僅為917.23萬(wàn)人,較2013年峰值2385.96萬(wàn)人下降超六成。結婚登記數也從2013年的1346.9萬(wàn)對,降至2024年的610.6萬(wàn)對,引發(fā)各界關(guān)注。
在浙江,鼓勵結婚的政策已形成“全省聯(lián)動(dòng)”。寧波市自10月28日起,為新登記結婚的新人發(fā)放1000元消費券,可用于婚宴、攝影、旅游等消費。杭州市的同類(lèi)政策覆蓋整個(gè)下半年。紹興市柯橋區、金華市浦江縣也相繼推出800至1000元不等的“結婚有禮”消費券。
11月6日,寧波市勤州區民政局婚姻登記處工作人員向界面新聞介紹,當地的結婚消費券政策持續到年底,近期結婚登記人數很多,需要提前兩天預約,當日已預約滿(mǎn)。該政策持續到今年底,明年是否繼續視情況而定。
在山西呂梁,政策更為直接。自2025年1月1日起,符合條件的新婚夫婦在登記窗口即可當場(chǎng)領(lǐng)取1500元現金紅包。這筆錢(qián)無(wú)需申請,當場(chǎng)發(fā)放,被當地人稱(chēng)為“最實(shí)在的祝?!?。
獎勵力度更強的,是廣東省廣州市白云區龍歸街南嶺村。該村2025年初宣布,對初婚的本村戶(hù)籍青年,最高獎勵8萬(wàn)元,生育最高獎勵12萬(wàn)元,累計可達20萬(wàn)元。這一數額創(chuàng )下目前公開(kāi)報道中地方婚育獎勵的最高紀錄。
南嶺村黨委委員何嘉敏告訴界面新聞,該村推出結婚補貼政策的背景是適齡青年結婚意愿持續偏低。他們統計發(fā)現,前三年,該村每年登記結婚僅10對左右,三年累計僅三十幾對。這一現象主要受現代生活節奏快、工作與經(jīng)濟壓力大等多重因素影響,村社層面意識到需要通過(guò)政策激勵破解這一困境,將生育支持前置到結婚階段,“沒(méi)有人結婚哪有人生孩子”。
該政策自2024年1月1日起正式實(shí)施,采用村社兩級雙重補貼模式,對初婚夫妻雙方均為南嶺聯(lián)社戶(hù)籍股東成員,村一級給予4萬(wàn)元獎勵,社一級再配套4萬(wàn)元,初婚夫妻可累計領(lǐng)取8萬(wàn)元補貼。為保障婚姻穩定性,政策明確要求夫妻需維持婚姻關(guān)系滿(mǎn)一年,補貼最早于2025年1月開(kāi)始發(fā)放。
何嘉敏介紹,盡管補貼尚未正式發(fā)放,但政策的激勵效果已初步顯現。2024年上半年,該村適齡青年登記結婚對數已達10對,且下半年結婚人數通常更多,預計全年登記量較往年有明顯提升。她表示,從村民反饋和村社干部走訪(fǎng)情況來(lái)看,補貼政策有效緩解了部分青年的經(jīng)濟壓力,同時(shí)傳遞出對婚姻家庭的支持導向,不少村民已陸續傳來(lái)結婚喜訊。
結婚獎勵只是起點(diǎn),多地正試圖構建從“結婚-生育-養育-教育”的全鏈條支持體系。在南嶺村,當地的保障政策不僅覆蓋結婚環(huán)節,還包含生育、重大疾病、離世等多個(gè)場(chǎng)景,形成全方位的生育友好政策體系。
在呂梁,結婚紅包之外,還有生育一孩2000元、二孩5000元、三孩8000元的疊加補貼。國家層面,2025年起,育兒補貼全面推開(kāi),每個(gè)孩子每年可領(lǐng)取3600元,直至3周歲。多地還延長(cháng)婚假至18天、25天甚至30天。
與此同時(shí),婚姻登記也更加便利。自2025年5月10日新《婚姻登記條例》施行后,全國通辦成為現實(shí),無(wú)需再為戶(hù)口本奔跑。
但人口學(xué)界提醒,結婚登記人數的持續走低,除了婚育意愿、經(jīng)濟壓力等主觀(guān)因素外,育齡婦女數量的結構性減少是不容忽視的客觀(guān)前提。
上世紀90年代以來(lái),中國生育率持續處于低位,出生人口數量逐步減少,經(jīng)過(guò)二十余年的人口代際更替,這一趨勢已傳導至婚育階段。如今進(jìn)入適婚年齡的青年,大多是獨生子女一代或少子女家庭后代,本身的人口規模就小于上一代,疊加部分人群選擇推遲結婚或不婚,進(jìn)一步加劇了結婚登記人數的下降態(tài)勢。
國家統計局數據顯示,與2010年相比,2020年中國15-49歲育齡女性人數減少了5749萬(wàn)人,平均每年減少575萬(wàn)人。與此同時(shí),這10年間20-29歲生育旺盛期女性人數減少了3463萬(wàn)人,平均每年減少346萬(wàn)人。育齡婚育人群規模的快速收縮,直接導致結婚登記的不斷下降。
育齡婦女數量的萎縮,使得結婚補貼等政策的撬動(dòng)空間受到客觀(guān)限制。在育齡婦女持續減少的背景下,任何單一政策都難以從根本上扭轉結婚登記下降的長(cháng)期趨勢,這也決定了生育支持需要更具系統性的綜合舉措,在應對結構變化的同時(shí),著(zhù)力破解影響婚育意愿的多重難題。
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