?墊資施工后遭遇公章被偽造冒用？涉嫌事實(shí)

2020年8月，江蘇國安建筑安裝工程有限公司（下稱(chēng)國安公司）承接了連云港邦業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（下稱(chēng)“邦業(yè)公司”）在灌南縣堆溝港鎮開(kāi)發(fā)的偽造“陽(yáng)光華府”項目。國安公司為該項目墊資高達5000余萬(wàn)元。公章然而，轉移資產(chǎn)項目竣工后，千萬(wàn)邦業(yè)公司卻拒絕支付剩下的后被近3000萬(wàn)的工程款。

“公司是犯罪墊資施工，分階段結算回款。涉嫌事實(shí)開(kāi)發(fā)商不結賬，偽造直接導致工人工資無(wú)法及時(shí)兌現，公章其他經(jīng)營(yíng)也沒(méi)法運轉。轉移資產(chǎn)2024年，千萬(wàn)我們開(kāi)始起訴解決。后被”呂德稱(chēng)，犯罪他們將邦業(yè)公司起訴后，涉嫌事實(shí)在取證過(guò)程中，他發(fā)現邦業(yè)公司存在涉嫌偽造公章虛假驗收的嫌疑。

呂德稱(chēng)，他發(fā)現在15份竣工驗收材料中，被蓋上了國安公司的公章?！拔覀児緵](méi)蓋過(guò)這個(gè)章。當時(shí)怕對方不給工程尾款，我們特意沒(méi)在驗收材料中蓋章，這樣對方就沒(méi)法對房屋進(jìn)行銷(xiāo)售和轉移?！眳蔚抡f(shuō)，邦業(yè)通過(guò)涉嫌偽造國安公司公章制作了15份竣工驗收材料，辦理了灌南縣住建局竣工驗收備案，進(jìn)而從灌南縣自然資源和規劃局獲取不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)。

2022年，灌南縣政府網(wǎng)站顯示，發(fā)展和改革委員會(huì )同意邦業(yè)公司價(jià)格備案申請。陽(yáng)光華府小區3號、4號樓，計2棟113套商品住房（建筑面積14836.16平方米），銷(xiāo)售基準價(jià)為3988元/平方米。

國安公司在起訴保全之時(shí)，邦業(yè)公司名下僅剩不到10套房屋，大量房屋被銷(xiāo)售和轉移。其中，該樓房的104套房產(chǎn)被轉移到個(gè)人名下，52套房產(chǎn)被轉移至公司實(shí)控人蔡某本人名下，15套轉移至其父親名下，7套轉移至其妻子名下，另有近30套已完成網(wǎng)簽銷(xiāo)售。

這一系列操作，直接導致國安公司墊付的工程款無(wú)法收回。隨后，國安公司向法院請求凍結連云港邦業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司及其個(gè)人名下價(jià)值 3000 萬(wàn)元財產(chǎn)，灌南縣人民法院裁定，江蘇國安建筑安裝工程有限公司的申請符合法律規定，應予準許。

?鑒定后涉嫌“偽造”公章 報警后被認定“沒(méi)有犯罪事實(shí)”

在發(fā)現公章涉嫌被偽造冒用后，國安公司在當地報了警。

2025年8月，在國安公司持續控告下，灌南縣公安局將相關(guān)材料送交連云港市公安局進(jìn)行鑒定。鑒定結論顯示，檢出JC01-JC15上“江蘇國安建筑安裝工程有限公司”印文系同一印章蓋印，與YB1-1、YB1-2、YB1-3均不是同一印章蓋印。

呂德稱(chēng)， 他們公司就三個(gè)公章，但是15 份檢材檢出的印章都不是公司公章，而是出自另外一枚印章，對方涉嫌偽造公章蓋印。并且15份文件中，有8份文件與國安公司留存的底稿文字內容也不一致。此外，出示的鑒定結論還標出了 JCI 及 JC7 中的“ 呂德 ”簽名非國安公司項目經(jīng)理呂德所簽。

然而，讓呂德沒(méi)想到，在鑒定結果顯示公章被涉嫌偽造冒用后，灌南縣公安局卻在2025年9月18日出具了《不予立案通知書(shū)》，認定“沒(méi)有犯罪事實(shí)”。

通知書(shū)稱(chēng)：“你（單位）于2025年9月18日提出控告的江蘇國安建設等公司公章被偽造案，我局經(jīng)審查認為沒(méi)有犯罪事實(shí)，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百一十二條之規定，決定不予立案?！?/p>

“公章是假的，簽名是假的，我們還有備份材料可以證明，這難道不是違法犯罪嗎？”呂德說(shuō)。

國安公司的代理律師稱(chēng)，目前他們已經(jīng)提出了不立案的復議，希望警方對涉嫌偽造公章的事情，進(jìn)行立案調查，依法追究相關(guān)人員的刑事責任。面對墊資建成的房產(chǎn)全被轉移，國安公司也向灌南法院提起債權人撤銷(xiāo)權訴訟。

該代理律師表示，必須讓邦業(yè)公司撤銷(xiāo)之前轉移房產(chǎn)的行為，把房子重新歸到邦業(yè)公司。如果不撤銷(xiāo)的話(huà)，即使贏(yíng)了官司，邦業(yè)公司也沒(méi)有資產(chǎn)可執行。他們目前也向法院提出了“先中止本案審理，待工程款確定后再恢復”的請求。

天眼查顯示，邦業(yè)公司曾有7次被法院列為被執行人，被執行總金額2948.44萬(wàn)元。記者多次電話(huà)、短信聯(lián)系，邦業(yè)公司實(shí)控人蔡某，未獲回應。記者隨后又聯(lián)系灌南縣公安局，工作人員表示，采訪(fǎng)需聯(lián)系該局政治處，記者多次撥打灌南縣公安局公開(kāi)號碼，未有人接聽(tīng)。

專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)：偽造公章罪認定標準明確

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北京澤亨律師事務(wù)所胡磊律師指出，根據《刑法》第280條規定，偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體公章罪，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金。本案中，偽造公章數量多、后果嚴重，已經(jīng)導致數千萬(wàn)元資產(chǎn)被非法轉移，完全符合刑事立案標準。

胡磊律師表示，根據最高檢相關(guān)指引，偽造公司公章用于轉移資產(chǎn)、牟取非法利益且已造成重大損失的情形，屬于需重點(diǎn)關(guān)注的案件范疇，國安公司可據此主張本案符合刑事立案標準，并非公安機關(guān)認定的“沒(méi)有犯罪事實(shí)”。

在立案監督環(huán)節，除依據《刑事訴訟法》第一百一十三條向灌南縣人民檢察院申請監督外，還可主動(dòng)向檢察機關(guān)提出需求，推動(dòng)其與公安機關(guān)明確本案應屬“重點(diǎn)打擊的犯罪行為類(lèi)型”。

同時(shí)，可要求檢察機關(guān)依據該機制引導公安機關(guān)補充偵查，比如深挖邦業(yè)公司使用偽造公章辦理房產(chǎn)轉移時(shí)的資金流、信息流，核查相關(guān)經(jīng)辦人是否與邦業(yè)公司存在關(guān)聯(lián)，以印證偽造行為與資產(chǎn)轉移的直接因果關(guān)系，這也契合最高檢提出的“通過(guò)大數據碰撞、資金流核查完善證據體系”的辦案要求。

胡磊認為，若立案監督后公安機關(guān)仍未立案，國安公司可依據《刑事訴訟法》第二百零四條第三項“公訴轉自訴”的規定，向灌南縣人民法院提起刑事自訴。國安公司只要能證明偽造行為存在且已實(shí)際使用并造成危害，即可認定構成犯罪，無(wú)需過(guò)度糾結于是否查獲偽造公章實(shí)物，同時(shí)，自訴中可附帶民事訴訟，要求邦業(yè)公司賠償因偽造行為導致的工程款損失，實(shí)現刑事追責與民事賠償的同步推進(jìn)。

津云新聞?dòng)浾?郭強