紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?魏麒安 岳陽(yáng)報道

　　九月，自貿岳陽(yáng)城陵磯港的年磨汽笛聲在初秋的長(cháng)江上回蕩，仿佛為一段不平凡的劍化航程吹響紀念的號角。

　　五年前的通途2020年9月24日，中國（湖南）自由貿易試驗區岳陽(yáng)片區在這里揭牌，臨港鏈全19.94平方公里的內陸土地被賦予“對接長(cháng)江經(jīng)濟帶、建設長(cháng)江中游綜合性航運物流中心、岳陽(yáng)打造內陸臨港經(jīng)濟示范區”的自貿國家使命。

　　彼時(shí)，年磨外界對這座中部?jì)群痈鄢羌挠韬裢?；五年后，劍化一組組躍動(dòng)的通途數據、一條條通達的臨港鏈全航線(xiàn)、一座座拔地而起的內陸產(chǎn)業(yè)園，給出了最響亮的回答——這里不僅“試”出了制度新篇，更“闖”出了產(chǎn)業(yè)高地，成為湖南乃至中部地區對接世界的閃亮門(mén)戶(hù)。

　　五年時(shí)間，在長(cháng)江奔流中不過(guò)一瞬，卻足以讓一片灘涂變身創(chuàng )新熱土。62項“首提首創(chuàng )首批”制度成果、88項改革試點(diǎn)任務(wù)、2445億元累計進(jìn)出口額、6159家新設企業(yè)、12家“三類(lèi)500強”項目……

　　這些看似抽象的數字，背后是一場(chǎng)刀刃向內的自我革命，是一次擁抱長(cháng)江、走向全球的主動(dòng)突圍。岳陽(yáng)自貿片區用“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”的執念，把改革寫(xiě)進(jìn)了每一道碼頭岸線(xiàn)、每一張報關(guān)單、每一座廠(chǎng)房穹頂，讓“內陸”不再是封閉的代名詞，讓“臨港”真正貫通南北、連接東西。

　　讓內河港擁有“沿海身份”

　　故事的開(kāi)篇，始于港口。長(cháng)江中游的港口長(cháng)期面臨“內河運費計入關(guān)稅”的共性難題，內陸企業(yè)需承擔比沿海更高的稅負成本。岳陽(yáng)片區把目光瞄準這一“硬骨頭”，在全國首創(chuàng )“內河運費不征關(guān)稅”機制，將內河段運費從完稅價(jià)格中扣除，直接拉平了內河與沿海的關(guān)稅起跑線(xiàn)。

　　截至今年8月底，已有293家企業(yè)、7923票報關(guān)單享受紅利，累計扣減運費1.71億元，為企業(yè)節約稅款2056萬(wàn)元。2024年，這項改革入選全國自貿試驗區第五批“最佳實(shí)踐案例”，岳陽(yáng)經(jīng)驗自此走向全國，惠及內河。

　　長(cháng)江奔騰不息，創(chuàng )新永不止步。片區緊扣國家戰略，以港口為題，以創(chuàng )新破題，構筑起產(chǎn)業(yè)開(kāi)放的“強磁場(chǎng)”。

　　“組合港”模式讓岳陽(yáng)港與武漢、九江共享“一個(gè)港、一次通關(guān)”，通關(guān)時(shí)間縮短3天以上、費用下降30%；全國首個(gè)“內陸港口進(jìn)口集裝箱貨物作業(yè)標準”讓裝卸效率提升至30標箱/小時(shí)，達到國內先進(jìn)水平。

　　特別是全國首倡的“長(cháng)江經(jīng)濟帶物流通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式”，將長(cháng)江沿線(xiàn)鐵路、港口、物流機構與政府聯(lián)成一體，構建共建共享的開(kāi)放通道，跨區域多式聯(lián)運的一體化模式，顯著(zhù)提升長(cháng)江沿線(xiàn)港口貨流、資金流、信息流交換效率，是岳陽(yáng)貫徹落實(shí)“推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展”重大國家戰略的實(shí)踐答卷，獲評全國自由貿易試驗區第六批“最佳實(shí)踐案例”。

　　制度創(chuàng )新像投入水面的一顆石子，激起的是航運、貿易、產(chǎn)業(yè)的層層漣漪。如果說(shuō)港口是岳陽(yáng)自貿片區的“引擎”，那么貿易便利化就是源源不斷注入的“燃料”。

　　過(guò)去，岳陽(yáng)城陵磯綜合保稅區進(jìn)出區申報項目曾達20項，車(chē)輛排隊常達半小時(shí)；如今，片區全國首推“優(yōu)化進(jìn)出區管理新模式”，申報項縮減至6項，車(chē)輛30秒即可通行?？此坪?jiǎn)單的“秒放”背后，是海關(guān)、港口、企業(yè)數據壁壘的打通，是“內外貿一體化”在長(cháng)江中游的率先落地。

　　同樣嘗到甜頭的還有餐桌上的“藥食同源”調味品——進(jìn)口通關(guān)時(shí)間從15天壓縮至2天，年節省倉儲費800萬(wàn)元；瀏陽(yáng)煙花出口搭上“集成式服務(wù)”快車(chē)，物流成本最高節省70%，一年新增1000標箱。制度創(chuàng )新的“岳陽(yáng)方案”讓貨物跑出了“加速度”，也讓企業(yè)搭上了“順風(fēng)車(chē)”。

　　制度紅利催生的千億產(chǎn)業(yè)帶

　　當制度優(yōu)勢逐漸顯現，產(chǎn)業(yè)圖景便水到渠成。岳陽(yáng)片區未走“拼優(yōu)惠、拼地價(jià)”的傳統路徑，而是把制度紅利轉化為產(chǎn)業(yè)引力，圍繞航運物流、電子商務(wù)、新一代信息技術(shù)三大方向，構建四大主導產(chǎn)業(yè)版圖：先進(jìn)裝備制造、新能源新材料、港口物流、電子信息。

　　紫光建廣半導體科技園、新型儲能材料產(chǎn)業(yè)園、大數據產(chǎn)業(yè)園、空天產(chǎn)業(yè)園等特色園區相繼崛起，12家“三類(lèi)500強”企業(yè)、227家年納稅百萬(wàn)以上企業(yè)紛至沓來(lái)。新紫光集團深度綁定，計劃落地超400億元項目，中部最大“半導體+綠色智能計算”基地呼之欲出；匯川技術(shù)填補湖南伺服電機空白，客戶(hù)名單里赫然列著(zhù)比亞迪、寧德時(shí)代；海銘德遙控器訂單量全球第一，2025年上半年產(chǎn)值增長(cháng)27%；全鏈金融支持讓區內企業(yè)知識產(chǎn)權變現1.69億元，中創(chuàng )空天拿下航天領(lǐng)域“國之重器”。

　　傳統產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新枝”，新興產(chǎn)業(yè)“新枝結碩果”。攀華400萬(wàn)噸新型薄板、岳紙70萬(wàn)噸文化紙等百億項目投產(chǎn)，一條“前港后倉、多式聯(lián)運”的物流體系把東盟冷鏈班列、中老泰專(zhuān)列、海參崴直航航線(xiàn)串珠成鏈，城陵磯港躋身全球內河百萬(wàn)標箱樞紐大港。

　　制度創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)升級，最終要落到企業(yè)“獲得感”上。岳陽(yáng)片區把營(yíng)商環(huán)境作為“生命線(xiàn)”，對標國際一流，構建“簡(jiǎn)、快、全”服務(wù)體系：企業(yè)設立環(huán)節實(shí)現85項省級權限“一枚公章管審批”，“審批環(huán)節專(zhuān)家全程陪跑”，“拿地即開(kāi)工”時(shí)間壓縮至2個(gè)月；經(jīng)營(yíng)環(huán)節，“股、貸、擔、抵”全牌照金融支持體系，累計幫助企業(yè)融資超200億元，百億級產(chǎn)業(yè)基金、1200億元外貿供應鏈融資、9000萬(wàn)元信貸風(fēng)補資金、2000萬(wàn)元的知識產(chǎn)權質(zhì)押風(fēng)險補償資金池精準服務(wù)；保護環(huán)節，國際商事巡回法庭、自貿法庭、“小額債權訴源智理”閉環(huán)服務(wù)，平均辦案時(shí)間壓縮90天以上。

　　值得關(guān)注的是，片區把改革觸角延伸到區外，與華容、臨湘等協(xié)同聯(lián)動(dòng)區共建“飛地經(jīng)濟”，匯川技術(shù)15個(gè)配套項目、中非工貿產(chǎn)業(yè)園12家林木加工企業(yè)、2億元外貿供應鏈融資、1.2億元跨境電商數據共享，推動(dòng)“區內龍頭”與“區外配套”協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈如長(cháng)江之水，串連周邊。

　　內陸港的“朋友圈”開(kāi)到非洲

　　開(kāi)放平臺的能級決定了區域經(jīng)濟的高度。五年來(lái)，岳陽(yáng)片區整合“三區一港五口岸”九大國家級平臺，岳陽(yáng)城陵磯綜保區自2021年起更躍居“中西部地區和東北三省”A類(lèi)，成為湖南首個(gè)獲此殊榮的綜保區。

　　外貿規模隨之水漲船高，2024年進(jìn)出口總額478.8億元，對非貿易達13.3億元；2025年上半年，對非貿易總額6.31億元，同比增長(cháng)176%，跨境電商、木材、橡膠外貿額分別增長(cháng)199%、76%、45%。

　　當貨值以?xún)|元為單位刷新記錄，當“湖南造”通過(guò)城陵磯港發(fā)往全球，事實(shí)證明，內陸城市也能擁有“世界級”的流量入口。

　　中非經(jīng)貿深度合作先行區總部基地開(kāi)園，3億美元海外投資落地科特迪瓦、坦桑尼亞，全球單體產(chǎn)能最大天然橡膠加工廠(chǎng)、坦桑尼亞葵花籽油廠(chǎng)、柬埔寨橡膠廠(chǎng)構建起“海外初加工+海外倉+國內精加工+全球貿易”的全鏈模式，實(shí)現進(jìn)口芝麻、出口工程設備“易貨貿易”1400萬(wàn)元。

　　岳陽(yáng)，這座因水而興的古城，如今因開(kāi)放煥發(fā)新活力。

　　經(jīng)濟數據是最直觀(guān)的證明。五年來(lái)，岳陽(yáng)片區GDP、稅收、外貿年均保持快速增長(cháng)，固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資年均增速分別達44.8%、198.3%；累計設立企業(yè)6159家，市場(chǎng)主體數量實(shí)現快速增長(cháng)。值得關(guān)注的是，增長(cháng)不僅有速度，更有質(zhì)量：2025年上半年規工增加值104.8億元增長(cháng)13.3%，固投129.84億元增長(cháng)10.7%，“先進(jìn)制造業(yè)+數字經(jīng)濟”雙輪驅動(dòng)格局愈發(fā)清晰。

　　五年積勢點(diǎn)燃新一輪改革引擎

　　站在五周年的歷史節點(diǎn)，岳陽(yáng)自貿片區沒(méi)有放慢腳步，而是擘畫(huà)“再出發(fā)”的發(fā)展藍圖：聚焦CPTPP、DEPA等國際高標準規則，加快集成性、差異化創(chuàng )新，做亮港口創(chuàng )新品牌；國家級制度成果；聚焦“一主一特”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展臨港經(jīng)濟，加快打造以新紫光為核心，匯川技術(shù)、中創(chuàng )空天等為支撐的“1000億級綠色智能計算產(chǎn)業(yè)集群”，打出通江達海城陵磯港和先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)高地“兩張名片”；發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟，3年內外貿進(jìn)出口額沖刺800億元，對非貿易破200億元；加密城陵磯航線(xiàn)，加快完善集疏運體系，發(fā)展多式聯(lián)運，著(zhù)力打造長(cháng)江中游綜合性航運物流中心；增強輻射帶動(dòng)作用，在華容、臨湘等地打造百億級“飛地”產(chǎn)業(yè)……一張更高水平開(kāi)放的“施工圖”徐徐鋪展。

　　長(cháng)江奔涌，不舍晝夜。五年間，岳陽(yáng)自貿片區從“試驗田”走向“高產(chǎn)田”，從“內陸港”邁向“樞紐港”，讓制度創(chuàng )新成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，推動(dòng)港口、產(chǎn)業(yè)、城市在開(kāi)放中融合共生。

　　未來(lái)，這片因改革而生、因創(chuàng )新而興的熱土，將繼續以制度型開(kāi)放為帆、以現代產(chǎn)業(yè)體系為槳，在長(cháng)江黃金水道上乘風(fēng)破浪，為湖南打造內陸地區改革開(kāi)放高地貢獻更強有力的“岳陽(yáng)力量”。

　　隨著(zhù)一聲汽笛鳴響，新的發(fā)展故事已在港闊水深之處啟航。

　　來(lái)源：紅網(wǎng)

　　作者：魏麒安

　　編輯：劉良駿